واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: به گزارش ايرنا، بر اساس اين طرح كه ابتدا در زمستان 1998-1997 ميلادي و توسط دولت كارگري اين كشور معرفي شد، افراد بالاي 60 سال قادر شدند سالانه مبلغي حدود 20 پوند را بصورت نقدي از دولت دريافت كنند تا بتوانند در زمستان ها منازل خود را گرم نگه دارند. پس از گذشت حدود يك دهه از اجراي اين طرح متوسط يارانه مستقيم سوخت زمستاني براي افراد بالاي 60سال به 200 پوند و براي افراد بالاي 80 سال به 300 پوند رسيد ولي دولت پيشين انگليس در آخرين سال زمامداري خود به ترتيب 50 و 100 پوند ديگر به مبالغ قبلي اضافه كرد. * فقر سوخت مقابله با فقر سوخت يكي از اهداف اصلي معرفي و اجراي نظام پرداخت يارانه مستقيم سوخت زمستاني به بخشي از خانواده هاي انگليسي بود. فقر سوخت اصطلاحي است كه براي اولين بار توسط دكتر برنارد بوردمن در كتابي كه با همين عنوان در سال 1988 منتشر كرد بر سر زبان ها افتاد. براي فقر سوخت تعاريف و مولفه هاي متعددي درنظر گرفته مي شود ولي عمومي ترين تعريف كه معمولا مورد استناد دستگاه هاي دولتي انگليس نيز قرار گرفته عبارت از اين است كه اگر خانواده اي مجبور شود بيش از 10 درصد درآمدش را به هزينه هاي تامين سوخت خود اختصاص دهد، دچار فقر سوختي است. دولت انگليس از اواخر دهه 1990 تصميم گرفت براي خانواده هايي كه دچار فقر سوخت هستند و نمي توانند به نحو مناسب محل زندگي خود را در زمستان ها گرم كنند، يارانه هاي نقدي مستقيمي را پرداخت كند. با توجه به اينكه محاسبه فقر سوختي براي همه خانواده ها با دقت كافي قابل انجام نبود و از سوي ديگر آمارهاي موجود نشان مي داد كه اكثر افرادي كه در زمستان ها دچار مريضي و حتي مرگ و مير بر اثر سرما و بيماري هاي ناشي از آن مي شوند، افراد مسن و بازنشسته هستند، لذا معيار سني براي طبقه بندي افراد واجد شرايط دريافت يارانه هاي سوخت زمستاني ملاك عمل قرار گرفت. البته تعداد اندكي از خانواده هايي كه واقعا دچار فقر سوختي بودند ولي از شرايط سني لازم برخوردار نبودند، كمك هاي ديگري براي جبران هزينه هاي آنها درنظر گرفته شده است كه ميزان و نحوه محاسبه آن با يارانه سوخت زمستاني تفاوت مي كند. بر اساس اعلام وزارت كار و امور بازنشستگي انگليس سالانه حدود 12 ميليون نفر از جمعيت 62 ميليوني اين كشور به نوعي از يارانه هاي مستقيم سوخت زمستاني برخوردار مي شوند كه مجموعا نزديك به سه ميليارد پوند در هر سال براي دولت هزينه در بردارد. دولت انگليس علل اصلي اختصاص يارانه سوخت زمستاني به افراد مسن بويژه اختصاص يارانه بيشتر به افراد بالاي 80 سال را به شرح زير اعلام كرده است: - احتمال اينكه اين افراد به دليل دريافت حقوق بازنشستگي دچار فقر سوخت شوند بيشتر از ديگران است - احتمال اينكه اين افراد تنها زندگي كنند بيشتر است - احتمال اينكه اين افراد بيشتر اوقات خود را در منزل سپري كنند بيشتر از ديگر شهروندان است - احتمال اينكه اين افراد در خانه هاي قديمي كه معمولا انرژي بيشتري براي گرم كردن نياز دارند زندگي كنند، بيشتر از ديگران است * مشكلات اقتصادي و سرنوشت يارانه سوخت زمستاني به دنبال تشديد بحران اقتصادي در انگليس و كسري بودجه شديد اين كشور بحث درباره احتمال قطع و كاهش يارانه سوخت زمستاني طي ماه هاي اخير در اين كشور بالا گرفته است. در جريان رقابت هاي انتخاباتي سال 2010 حزب كارگر انگليس رقيب خود، حزب محافظه كار، را به برنامه ريزي براي حذف يارانه سوخت زمستاني متهم كرد ولي اين اتهام توسط رهبر حزب محافظه كار و نخست وزير فعلي انگليس رد شد. كامرون در مناظره هاي انتخاباتي تاكيد كرد كه حزب كارگر با مطرح كردن اين شايعات قصد دارد افراد مسن را بترساند تا به حزب محافظه كار راي ندهند. به رغم اين اظهارات انتخاباتي، چند ماه پس از به قدرت رسيدن حزب محافظه كار در قالب دولت ائتلافي، مطبوعات انگليس فاش كردند كه دولت موضوع اصلاح نظام پرداخت يارانه هاي سوخت زمستاني را بطور جدي مدنظر دارد. دولت انگليس در مرحله اول مبالغ اضافه شده در زمستان سال گذشته (50 پوند براي افراد بالاي 60 سال و 100 پوند براي افراد بالاي 80 سال) را لغو كرد و حدود 600 ميليون پوند فقط از اين راه صرفه جويي نمود. به نوشته روزنامه ديلي تلگراف، دولت ائتلافي انگليس براي كاهش هزينه هاي يارانه سوخت زمستاني قصد دارد سن واجدان شرايط را افزايش دهد. بر اساس اين طرح كه هنوز به تصويب نهايي نرسيده، افراد بالاي 66 سال مبلغ 200 پوند در هر سال و افراد بالاي 80 سال مبلغ 300 پوند در سال به عنوان يارانه سوخت زمستاني دريافت خواهند كرد. از سوي ديگر گزارش شده است كه حزب ليبرال دموكرات شريك كوچكتر حزب محافظه كار در دولت ائتلافي حتي خواستار افزايش بيشتر سن واجدان شرايط دريافت يارانه سوخت زمستاني است. گفته مي شود كه احتمالا در سال هاي آينده يارانه سوخت زمستاني فقط به افراد بالاي 75 سال و آن هم با يك نرخ واحد پرداخت خواهد شد. جورج اوزبورن وزير دارايي انگليس از حزب محافظه كار در مصاحبه اي با شبكه 4 راديو بي بي سي گفت: دولت تلاش مي كند در اختصاص اعتبارات رفاهي و خدمات عمومي به گونه اي عمل كند كه هم صرفه جويي لازم انجام شود و هم زندگي افراد واقعا نيازمند آسيب نبيند. وي افزود: موضوع مهم براي دولت در كنار صرفه جويي اقتصادي و كاهش هزينه ها، معرفي يك سيستم عادلانه، ساده و موثر رفاهي است كه از حداقل منابع بيشترين و بهترين بهره برده شود. به هر حال به نظر مي رسد با توجه به تداوم مشكلات اقتصادي و كسري بودجه در انگليس و همچنين كاهش بودجه و اعتبارات بخش هاي مختلف دولتي، ادامه پرداخت يارانه سوخت زمستاني با وضعيت فعلي ميسر نخواهد بود و قطعا طي سال هاي آينده دولت مجبور است تغييرات بيشتري در نظام فعلي يارانه هاي سوخت به عمل آورد. * يارانه ها كفاف نمي دهد جي. ميلور يكي از مقامات اتحاديه سراسري مستمري بگيران انگليس معتقد است: در سال هاي آغازين اجراي طرح يارانه سوخت زمستاني، مبلغ پرداختي حدود يك سوم هزينه هاي انرژي مستمري بگيران و بازنشستگان را پوشش مي داد ولي در حال حاضر به دليل گران شدن انرژي، يارانه اختصاص يافته توسط دولت حداكثر يك پنجم هزينه هاي انرژي را تامين مي كند. وي گفت: اكنون متوسط هزينه انرژي در سال بالغ بر هزار پوند است كه يك بازنشسته با حداقل مستمري و با وجود دريافت حدود 250 پوند يارانه سوخت زمستاني، بايد حدود 16 درصد از درآمد خود را فقط براي پرداخت فيش هاي انرژي خود اختصاص دهد. وي افزود: حدود يك سوم از افراد مسن در حال حاضر در منازلي زندگي مي كنند كه از نظر ذخيره و صرفه جويي انرژي مناسب نيستند و به همين دليل براي گرم كردن اين منازل به انرژي بيشتري در مقايسه با متوسط استاندارد نياز است. همچنين 90 درصد افرادي كه به دليل شرايط زمستاني نظير سرما و يخبندان و بيماري هاي ناشي از شرايط جوي جان خود را از دست مي دهند، بالاي 65 سال سن دارند و به همين دليل رسيدگي به وضعيت اين افراد همچنان بايد در اولويت برنامه هاي دولت باشد. اروپام**345
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 206]