واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: پس از آن كه اندونزي در ابتداي سال جاري ميلادي به رياست اتحاديه كشورهاي جنوب شرق آسيا (آسه آن) رسيد، مقامات اين كشور اعلام كردند كه در اين دوره، جاكارتا با پيش گرفتن يك سياست پويا و فعال به خواسته كشورهاي عضو اتحاديه در زمينه حركت به سمت ايجاد يك جامعه يكپارچه تا سال 2015 جامه عمل خواهد پوشاند، اما گذشت كمتر از دو ماه از آغاز دوره رياست اندونزي در اتحاديه، چالش هايي در برابر ايجاد يك بستر آرام و مناسب براي پيش برد اين برنامه به وجود آمد كه بروز مجدد درگيري هاي مرزي ميان تايلند و كامبوج از مهمترين آنها است. اختلافات دو كشور از سال 1387 و به دنبال ثبت معبد پريچ واي هير كامبوج در فهرست ميراث جهاني سازمان فرهنگي اموزشي و علمي ملل متحد يونسكو ايجاد شد. اين معبد گرچه در منطقه مرزي و در خاك كامبوج واقع شده است اما ورود به آن فقط از خاك تايلند ممكن است. اختلافات برسر اداره اين معبد به اختلافات مرزي ديرينه دو كشور دامن زده شد و طي سالهاي اخير به برخورد نظامي متعدد انجاميده است. در روز بيست و پنجم بهمن ماه، با ملاقات وزيران امور خارجه دو كشور كه در جلسه تحقيق شوراي امنيت در نيويورك صورت گرفت، مقرر شد تا مساله مناقشه مرزي كامبوج و تايلند در دستور كار نشست وزراي خارجه آسه آن قرار گيرد. ** آسه آن و تازه ترين تحولات ---------------------------------- از چهارم فوريه (پانزدهم بهمن ماه) كامبوج و تايلند چندين بار در مناطق مرزي درگير شده اند و بر اثر زد و خوردي كه بين دو طرف انجام گرفت تا كنون نزديك به يكصد نفر كشته و زخمي شده اند. به گفته مقامات نظامي دو كشور از زمان شروع درگيري هاي كه از دو سال پيش آغاز شده است، در گيري اخير، شديد ترين نوع آنها محسوب مي شود. تشديد درگيري ها در دور جديد منازعات مرزي دو كشور تا حدي بوده است كه به گمان برخي تحليل گران به عنوان مصداقي از تعارض ملي گرايي فزاينده دو كشور، ساختار و ترتيبات امنيتي جنوب شرق آسيا را با چالش مواجه ساخته است. در اين زمينه حتي نمايندگان عالي رتبه اتحاديه اروپا و مقامات چيني نيز خواستار پايان يافتن فوري درگيري ها و خويشتنداري طرفين شده و بر حل اختلافات و از سر گيري مذاكرات از طريق گفتگو تاكيد كردند. همچنين درگيري هاي ميان دو كشور عضو آسه آن و آواره شدن شماري از ساكنان مناطق مرزي كامبوج و تايلند باعث شد تا رييس جديد اتحاديه تمامي سعي خود را براي حل اختلاف و بحران به وجود آمده در منطقه به كار گيرد. اگر چه در گيري هاي اخير تايلند و كامبوج مهمترين تحولات اخير در حوزه كشورهاي اتحاديه جنوب شرق آسيا بود، اما تنش در روابط فيليپين و تايوان برسر استرداد تعدادي از تايواني هاي حاضر در فيليپين به چين و گزارش بانك جهاني در رابطه با بروز بحران بهداشتي در منطقه در هفته گذشته نشان از مشكلاتي دارد كه از ويژگي هاي ساختاري كشورهاي منطقه نشات گرفته و مانعي بزرگ در برابر تبديل اتحاد كشورهاي جنوب شرق آسيا به مدل اتحاديه اروپايي محسوب مي شود. ** آسه آن و اهداف ساختاري اتحاديه ------------------------------------------ آسه آن در سال 1967 ميلادي (1346 ه. ش) در شرايط متاثر از فضاي نظامي– سياسي پس از جنگ جهاني دوم و نيز آغاز رقابت هاي بين المللي جنگ سرد با عضويت كشورهاي اندونزي، مالزي، فيليپين، سنگاپور و تايلند آغاز به كار كرد. با نزديك شدن به انتهاي سده پيشين اين اتحاديه، با تبديل رويكردهاي امنيتي- سياسي خود به اقتصادي- تجاري موجبات جذب كشورهايي مانند كامبوج، لائوس، ويتنام، برمه و برونئي را فراهم آورد تا 10 كشور عضو اتحاديه كشورهاي جنوب شرق آسيا با هدف تبديل شدن به يك اتحاديه منطقه اي موفق، همچون اتحاديه اروپايي، هزاره جديد را آغاز كند. همچنين طي سال ها علاوه بر تقويت همكاري بين كشورهاي عضو، مناسبات نزديكي بين اعضاي آسه آن با كشورهاي مهم شرق آسيا يعني چين، ژاپن و كره جنوبي به وجود آمد كه در نتيجه اين مناسبات، اتحاديه آسه آن به علاوه 3 شكل گرفت. علاوه بر اين در سال 1373، آسه آن با يك نگرش فرامنطقه اي مجمع منطقه اي آسه آن موسوم به آرف را تاسيس كرد و تشكيل منطقه تجارت آزاد آسه آن افتا و تدوين برنامه آسه آن 2020 ادامه روند گسترش اين همكاري هاي منطقه اي بوده است. طي سالهاي اخير نيز تلاش شده تا آسه آن بيش از پيش مجمعي براي تصميم گيري و رايزني در مورد پيشبرد و ادغام و همكاري هاي اقتصادي و اجتماعي در منطقه شرق آسيا باشد. در اين ميان روابط اتحاديه كشورهاي جنوب شرق آسيا با ابرقدرت بالقوه شرق آسيا يعني چين، از اهميت بالايي برخوردار است. در تازه ترين تحولات مربوط به تعاملات آسه آن و چين در ابتداي بهمن ماه سال جاري وزراي خارجه چين و كشورهاي عضو آسه آن در خصوص همكاري هاي استراتژيك خود در ايالت يونان چين به توافق دست يافتند. در حال حاضر چين، بزرگترين شريك تجاري آسه آن و اين اتحاديه چهارمين شريك تجاري چين محسوب مي شود و ارزش تجارت بين چين و كشورهاي آسه آن در سال جاري 50 درصد افزايش يافته است. علاوه بر چين، ژاپن و كره جنوبي در شرق آسيا روابطي گسترده و مستمر با اعضاي آسه آن داشته اند. مزيت هاي بالقوه سياسي و اقتصادي آسه آن در شرق آسيا موجب توجه ويژه كشورهايي مانند آمريكا و روسيه به اين اتحاديه منطقه اي شده است. در تيرماه امسال، نماينده اندونزي در اتحاديه از موافقت اعضاي اين مجمع از پيوستن آمريكا و روسيه به نشست هاي سالانه سازمان آسه آن خبر داده بود و در پي اين موافقت وزير خارجه آمريكا و رييس جمهور روسيه در آبان ماه امسال در نشست سالانه آسه آن شركت كردند. گسترش روابط بين المللي و فرامنطقه اي آسه آن، رشد سريع اقتصادي كشورهاي عضو، وجود منابع قابل توجه توليد ثروت و بازارهاي پر سود و پر كشش در منطقه آسه آن و افزايش توان تاثيرگذاري اين مجمع در فرايندهاي اقتصادي بين الملل خوش بيني هاي زيادي را در زمينه دستيابي آسه آن به اهداف ساختاري آن به وجود آورده است. **آسه آن و دوره رياست اندونزي ------------------------------------- رهبران اندونزي در دوران رياست بر آسه آن اعلام كرده اند كه سه هدف عمده را به عنوان اهداف اصلي خود در رابطه با سازمان پي گيري خواهند كرد. پيشرفت در زمينه تحقق جامعه يكپارچه آسه آن، برقراري تعادل پويا در ارتباط با قدرت هاي جهاني و افزايش نقش آسه آن در جامعه بين الملل سه هدف عمده جاكارتا در طول سال جاري اعلان شده است. باوجود اين هدف گذاري ها، بسياري از تحليل گران معتقدند كه موانع مهمي در پيش روي كشورهاي عضو در جهت همگرايي هرچه بيشتر و رسيدن به اهداف تعيين شده قرار دارد. درگيري هاي تايلند و كامبوج نشان داد كه چالش هاي مرزي و مسايل امنيتي هنوز بر روابط اعضاي اين اتحاديه سايه افكن است و اين مساله موجب كند شدن اصلاحات در ساختارها، فرايند هاي هم گرايانه و نيز پيشرفت آسه آن خواهد بود، از اين رو ابتدا بايستي موانع داخلي پيش روي همگرايي در اتحاديه را برطرف ساخت و نوعي سازوكار و فرايند مسالمت آميز اختلافات را در مجمع به وجود آورد. مساله ديگر گوناگوني و تنوع زياد در ميان كشورهاي عضو آسه آن است كه اين تنوع و تفاوت مي تواند به عنوان مانعي در برابر توسعه اتحاديه عمل كند. از سوي ديگر برخي شباهت ها و همگوني ها در ساختار اقتصادي دروني كشورهاي عضو سبب مي شود تا رقابت ميان آنها تشديد شود. بنابراين همانگونه كه برخي همگوني ها در ميان كشورهاي عضو، موجب تشديد رقابت ها شده، ناهمگوني ها نيز موانعي را در برابر همگرايي اعضا به وجود آورده است. فقر و توسعه نيافتگي شماري از اعضاي آسه آن مانع عمده ديگري در برابر همگرايي اعضا محسوب مي شود. براي اين دسته از كشورها مبارزه با فقر مهمتر از موضوعاتي چون تغييرات آب و هوايي، محيط زيست و خلع سلاح به شمار مي آيد. برقراري ديكتاتوري نظاميان در ميانمار در مقايسه بادموكراسي نسبي در ديگر كشورهاي عضو، توان بالاي اقتصادي سنگاپور، مالزي و اندونزي در برابر ضعف اقتصادي كشوري چون كامبوج، قدرت قابل توجه نظامي ويتنام در مقايسه با كشور كوچك برونئي، همه گوياي ناهمگوني هاي است كه توسعه همكاري ها و همگرايي ها را در آسه آن با مشكل مواجه كرده است. كشورهاي عضو اتحاديه كشورهاي جنوب شرق آسيا با جمعيتي معادل پانصد ميليون نفر و توليد ناخالص حدود يك تريليون دلاري به صورت بالقوه از امكانات و توان تبديل به يك كنشگر اصلي بين المللي برخوردار هستند. در كنار وجود ظرفيت هاي بالاي اقتصادي و تجاري و توان قابل توجه فني و فناورانه در بين اعضاي اتحاديه، گسترش و تقويت ظرفيت هاي سياسي و اجتماعي هر يك از كشورهاي آسه آن بزرگترين ضرورت امروزي سازمان است تا با متوازن كردن ابعاد رشد و توسعه بتواند چالش هاي مختلف را از سر بگذراند. تجربه آسه آن نشان داده است كه در كنار همراهي با تحولات جهاني، عملگرايي و انطباق ساختاري ثبات و بقاي اين سازمان را فراهم آورده است. در شرايط كنوني نيز اتحاديه كشورهاي جنوب شرق آسيا با رياست اندونزي و برخورداري از يك برنامه ريزي جامع نهادي و مديريت راهبردي مي تواند به عنوان يك اتحاديه منسجم و كارآمد خود را به عنوان يك بازيگر مهم و تاثيرگذار بين المللي مطرح سازد. تحقيق**م.م.ك**1567
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 3292]