واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: جامعه > خانواده - کمیسیون اجتماعی به داد کودکان بیسرپرست رسید. آرزو رستمزاده، سپیده سعیدی: سرپرست دفتر امور شبهخانواده سازمان بهزیستی کشور، از تصویب کلیات لایحه حمایت از کودکان بیسرپرست در مجلس خبر داد. حمیدرضا الوند با اشاره به این که ملاک عمل بهزیستی در تصمیمگیریهای قانونی در قبال کودکان بیسرپرست مربوط به سال 53 میشود، گفت: 35سال است که قانون مصوب 29 اسفند 1353 در کشور اجرا میشود و تغییر کردن شرایط در این 35سال، دشواریهایی را در اجرای این قانون ایجاد کرده است. بنابراین ما اصلاحاتی در این قانون ایجاد و آن را تحت عنوان لایحه اصلاح قانون حمایت از کودکان بیسرپرست تقدیم مجلس کردیم که خوشبختانه کلیات آن در کمیسیونهای اجتماعی مجلس بررسی شده و تاکنون 24 ماده از 38 ماده آن به تصویب رسیده است. در این باره دکتر اسدالله امامی متخصص در حقوق خانواده که البته در سال 1348 کتابی با عنوان «مطالعه تطبیقی نصب در حقوق ایران و فرانسه» به نگارش درآورده است نیز گفت: همانطور که میدانید این قانون در سال 1353 به تصویب رسیده است اما به طور کلی در اسلام فرزندخواندگی پذیرفته نیست. این مسئلهای است که از صدر اسلام برای پیامبر اکرم دردسرساز شد و آیه نازل شد که در آن آمد فرزند خوانده فرزند نیست بر این اساس قانون ارث برای فرزندخوانده به طور کامل ادا نمیشود و داشتن فرزندخوانده قاعده و قانونهایی دارد که طی سالها و بر اساس شرایط عرف وضع شد.اما حمیدرضا الوند در ادامه درباره چگونگی اجرای این قانون در دیگر کشورها به ویژه کشورهای اروپایی گفت: این قانون براساس کنوانسیون جهانی حقوق کودک، مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفت و ما معتقدیم با این اصلاحات، بسیاری از شرایط دشوار که برخی اوقات موجب ایجاد مانع برای خانوادههای متقاضی فرزندخوانده میشود، رفع خواهد شد و شرایط فرزندخواندگی در حد چشمگیری تسهیل میشود. الوند اهداف این لایحه را رفع محدودیتهای موجود در زمینه فرزندخواندگی و تقویت شیوه مراقبت در خانوادههای جایگزین عنوان کرد و گفت: در حال حاضر این لایحه در کمیسیون اجتماعی مجلس به عنوان کمیسیون اصلی و در کمیسیونهای فرعی فرهنگی، قضایی و حقوقی، بهداشت و درمان، اقتصادی و سیاست خارجی در دستور کار قرار گرفته است. شرایطی راحتتر برای فرزندخواندگیبر اساس قانون مصوب سال 1353 تنها کودکی که فاقد پدر و مادر و جد پدری باشد یا 3 سال در مراکز بهزیستی نگهداری شده و والدین وی مراجعه نکرده باشند میتواند به فرزندخواندگی سپرده شود. اما لایحه اصلاحیه قانون حمایت از کودکان بیسرپرست، کودکانی را که والدین آنها صلاحیت نگهداری از فرزند را ندارند یا کودکی که جد پدری یا مادری آنها توانایی، علاقه و امکانات نگهداری از وی را ندارد نیز مشمول فرزندخواندگی قرار داده است. این در حالیاست که پیش از این برای حضانت فرزندخوانده راههای بیشماری پیش روی متقاضیان قرار داشت. دکتر امامی استاد حقوق دانشگاه امام صادق (ع) درباره این موضوع میگوید: ما در ایران به صورت ساده که تنها روش دادن فرزندخوانده به متقاضیان است روبهرو هستیم. در این روش مسئولان بهزیستی بعد از تحقیقات لازم از متقاضیان، کودک را به آنها واگذار میکنند. این در حالیاست که باید طبق نظر دادگاه و با توجه به شرایط مالی متقاضیان حتماً مالی برای کودک در جایی معتبر اندوخته گردد ونیز به نام و نام خانوادگی همان خانواده درآید. دکتر امامی در ادامه گفت: اگرچه به نظر بسیاری از متقاضیان اینها شرایط را برای گرفتن فرزندخوانده سخت میکند اما در خصوص مسائل مالی باید گفت که این مسئله امنیت بیشتری را برای کودکی که اصلاً سرپرستی ندارد تضمین میکند. از آنجا که قانون ارث در اسلام هم به فرزند خوانده تعلق نمیگیرد چرا که فرزند خوانده فرزند نیست این بخش از قوانین به ظاهر سخت میتواند آینده کودک را تا حدودی تضمین کند. به هر حال در تمامی دنیا شاهدیم که کودکان بسیاری بر اثر سیل، زلزله، بمباران و حوادث دیگر والدین خود را از دست میدهند بنابراین باید طوری قوانین و قواعد را مدون کرد که کودکان بیسرپرست و حتی در بسیاری مواقع بد سرپرست از دیگر افراد جامعه جدا نشوند. الوند هم با اشاره به این که بیش از بیست و یک هزار کودک در کشور واجد شرایط فرزندخواندگی هستند، گفت: در صورت تصویب کامل این لایحه، تعداد زیادی از این کودکان حائز شرایط لازم برای فرزندخواندگی خواهند شد. همچنین از دیگر ویژگیهای این لایحه این است که امکان سپردن کودکان بیسرپرست به زنان مجرد هم فراهم شده است و این یعنی افزایش تعداد متقاضیان برای سرپرستی کودکان، حق انتخاب مسئولان نگهداری کودکان را در واگذاری آنها به خانواده یا محیطهای شبه خانواده افزایش میدهد. 5/7 خانواده متقاضی به ازای هر کودکالوند به ماده 20 کنوانسیون جهانی حقوق کودک اشاره کرد و گفت: براساس این ماده، دولتهای عضو مکلفند برای کودکان فاقد سرپرست قانونی، خانواده جایگزین مناسب پیدا کنند، اما با توجه به آسیبهای اجتماعی موجود و روند رو به رشد تعداد کودکان فاقد سرپرست قانونی در ایران، قانون قبلی پاسخگوی این نیاز نبود و این موضوع باعث شد تا اصلاح و بازنگری قانون با جدیت بیشتری دنبال شود. دکتر اسدالله امامی در ادامه گفت: به نظر میرسد اگر هر چقدر هم شرایط برای کودکان در مراکز بهزیستی فراهم باشد باز هم همواره کودکانی که در این مراکز یعنی به دور از جمع خانواده رشد پیدا میکنند در بزرگسالی دچار مشکلات روحی بسیاری هستند و نمیتوان آنها را قطعاً انسانهایی آرام به لحاظ روحی دانست بنابراین خوب است که باتوجه به پدید آمدن حوادث بسیار برای خانوادهها در این سالهای پرالتهاب اخیر فکری برای راحتتر شدن قوانین کرد تا زوجهای بسیاری بتوانند از نعمت داشتن فرزند برخوردار شوند.این در حالی است که مسئولان بهزیستی نیز کاملاً با این نظر موافق هستند و معتقدند اگرچه در حال حاضر تعداد خانوادههای متقاضی فرزندخواندگی از تعداد کودکان بیسرپرست بیشتر است اما شاید تا 10 یا 20 سال آینده این نسبت تغییر کند و نیازمند تسریع روند واگذاری فرزندان چه به طور موقت و چه به طور دائمی به خانوادههای متقاضی باشیم.سرپرست دفتر امور شبهخانواده سازمان بهزیستی کشور با اشاره به این که حدود 87 درصد از کودکان تحت سرپرستی این سازمان، دارای پدر یا مادر و جد پدری هستند که صلاحیت نگهداری فرزند خود را بر اساس مصادیق قانونی ندارند، گفت: بر اساس قانون فعلی، کودکانی واجد شرایط سرپرستی دائم هستند که فاقد پدر، مادر و جد پدری بوده و با گذشت سه سال از پذیرش آنها در سازمان، هیچ کدام از اقوام درجه یک به عنوان ولی به سازمان مراجعه نکرده باشند. بنا بر اعلام سازمان بهزیستی هم اکنون کودکان بیسرپرست تحت پوشش بهزیستی تنها 15 درصد از فرزندان بهزیستی را تشکیل میدهند، و بنابراین با توجه به تغییر شرایط جامعه به نظر میرسد که قانون فرزندخواندگی به تنهایی پاسخگوی تحقق نیازهای کنونی نبوده و ضرورت بازنگری قانون قبلی با توجه به افزایش تعداد کودکان بیسرپرست و تقویت برنامه خانواده احساس میشود. آمارهای منتشر شده از سوی سازمان بهزیستی نشان میدهند که سالانه تنها هزار کودک به خانوادهها واگذار میشود و در حال حاضر به ازای هر کودک، 5/7 خانواده متقاضی فرزندخواندگی تشکیل پرونده دادهاند. به گفته الوند، این مشکل از آنجا ناشی میشود که براساس قوانین موجود در کشور ولایت قهری غیر قابل سلب است و 87 درصد کودکان تحت حمایت بهزیستی والدینی دارند که به علت اعتیاد، بزهکاری، انواع بیماریها و یا مسایل اخلاقی به طور موقت صلاحیت سرپرستی کودک خود را از دست دادهاند به همین دلیل امکان واگذاری سرپرستی آنها به دیگران وجود ندارد. امین موقت؛ راه چارهطبق قانون 1187 قانون مدنی، قضات به این نتیجه رسیدهاند که میتوان فردی را به عنوان «امین موقت» برای فرزندانی که شرایط واگذاری به صورت فرزندخوانده را ندارند، معرفی کرد. به این ترتیب در سال 86، حکم «امین موقتی» برای دو هزار و 700 نفر از فرزندان ساکن در مراکز شبه خانواده صادر شد و هم اکنون بیش از نیمی از حضانت فرزندان بدسرپرست مراکز شبه خانواده این سازمان، از طریق طرح «امین موقت» به خانوادههای متقاضی واگذار شده است که حدود10 درصد این خانوادهها را خانوادههای دارای فرزند تشکیل میدهد. الوند گفت: در واگذاری کودکان بیسرپرست به خانوادههای متقاضی و فرزندپذیر مشکلی وجود ندارد، اما مشکل عمده، در مورد فرزندان بدسرپرست است که به دلیل داشتن والدین، جد پدری و یا خویشاوندان در مراکز بهزیستی رسوب میکنند. در صورتی که ایجاد شرایط قانونی برای صدور احکام «سرپرستی موقت» برای کودکان بیسرپرست و سوق دادن آنها به درون نهاد خانواده از نقاط قوت این لایحه به شمار میرود. به گفته الوند، در حال حاضر، تنها 15 درصد از 21 هزار فرزندی که در مراکز شبه خانواده به سر میبرند، به دلیل مشخص نبودن پدر، مادر و جد پدری، قابلیت واگذاری به خانوادهها به عنوان فرزندخوانده را دارند که چهار درصد از این تعداد نیز، دچار معلولیت جسمی و ذهنی هستند. به این ترتیب، از این 15 درصد، تنها 10 تا 11 درصد فرزندان، شرایط لازم برای واگذاری به خانوداههای متقاضی به عنوان فرزند خوانده را دارند.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 686]