نخستين «نه» مجلس هشتم به دولت

واضح آرشیو وب فارسی:تابناک: نخستين «نه» مجلس هشتم به دولت
گروه سياسي، صبا آذرپيك؛ اولين جلسه كاري مجلس هشتم نه تنها براي دولت نهم روز خوبي نبود و سبب شد محمود احمدي نژاد اولين «نه» مجلس را به يكي از مهم ترين لوايح دريافت كند بلكه جدال لفظي علي لاريجاني رئيس مجلس و الياس نادران از طيف نمايندگان مخالف رياست وي در مجلس هم سبب شد بهارستاني ها شروع آرامي را تجربه نكنند. روز گذشته دولت يكي از مهم ترين لوايحي را كه پيشنهاد برداشت 4500 ميليارد تومان از حساب ذخيره ارزي براي واردات كالا در جبران خشكسالي بود به قيد دو فوريت به مجلس هشتم داد. البته در لايحه دولت تنها قيد شده بود كه مي خواهند با حذف يك بند از قانون برنامه چهارم مجاز شوند از صندوق ذخيره ارزي برداشت كنند. البته در اين لايحه چند خطي هيچ توضيحي در مورد نحوه مصرف اين رقم قيد نشده بود و تنها رئيس مجلس اعلام كرد كه دولت تصميم دارد 2500 ميليارد تومان از اين رقم را صرف واردات كالاهايي مانند برنج و روغن كرده و 200 ميليارد تومان را هم به خشكسالي هاي اخير اختصاص دهد. به همين دليل نمايندگان معترض بودند اين لايحه ناقص بوده و مجلس بدون اطلاع از محل مصرف اين ارقام نمي تواند اجازه برداشت از صندوق ذخيره ارزي را بدهد.حتي تلاش محمدرضا باهنر نايب رئيس دوم هم بي نتيجه ماند و مخالفان با اين استناد كه لايحه دولت مبهم و تورم زا بوده و از طرفي مجلس را دور زده تا بدون ارائه متمم بودجه، راي مجلس را براي برداشت از پول نفت بگيرد، توانستند مجلس را براي راي منفي قانع كنند. اما الياس نادران كه در كنار طيف ايثارگران تنها گروهي بودند كه از رياست لاريجاني در مجلس حمايت نكردند، از همين ابتداي اداره جلسات، به نحوه عملكرد لاريجاني اعتراض كرد. وي به دليل نحوه تعامل لاريجاني و باهنر، جنگ لفظي را با لاريجاني به راه انداخت و حتي هشدار داد اگر بخواهد باهنر را «شهروند درجه يك» و مابقي را «شهروند درجه دو» تلقي كند، اعتراض هايش را ادامه داده و حتي به صحن علني مجلس مي كشاند. اجازه دادن به محمدرضا باهنر حامي لايحه دولت براي دادن تذكر و به عقب انداختن تذكر نادران سبب شد اين نماينده كه به همراه طيف جمعيت ايثارگران با حمايت از رياست حدادعادل صف كشي خود را با لاريجاني مشخص كرد، معترض شود كه نمي تواند اين نوع اداره مجلس را تحمل كند. اين رويارويي اصولگرايان حتي از صحن علني مجلس به راهروها هم كشيده شد و سبب شد علي لاريجاني مخاطب سخنان كنايه آميز اين نماينده حامي حدادعادل قرار گيرد كه «رئيس جديد هنوز آيين نامه مجلس را حفظ نكرده و نمي داند تذكر شفاهي مقدم است.»گرچه سخنان نادران مبني بر اينكه رفتارهاي دوگانه رئيس مجلس هشتم با دوستان خود و حاميان دولت را تحمل نمي كند، تاكيدي بود تا رئيس مجلس از اين پس اصل را بر حمايت از حاميان دولت نهم قرار ندهد، اما لاريجاني روز گذشته بسيار سعي كرد كه نشان دهد نسبت به دولت از موضع انفعال وارد نشده و قصد ندارد دولت را به هر قيمتي برنده از زمين مجلس خارج كند. چنانچه وقتي باهنر با راي منفي مجلس به دو فوريت دولت، پرونده اين لايحه را مختومه ديد و پيشنهاد كرد كه راي منفي مجلسيان ملغي شده و دوباره راي گيري شود، آن هم با اين توجيه كه نمايندگان راي دادن را بلد نيستند و دكمه را اشتباه فشار داده اند، لاريجاني با نظر باهنر مخالفت كرد و گفت كه اصل را بر وقوف نمايندگان به دكمه هاي راي گذاشته است. اين شكست دولت به رغم دفاع ميركاظمي وزير بازرگاني با اين توجيه از سوي مخالفان رد شد كه مساله به اين مهمي نبايد تا اين حد مبهم و به شكل دوفوريتي و با عجله تصويب شود. از همه مهم تر اينكه دولت به اين بهانه كه برداشت از صندوق ذخيره ارزي نياز به اصلاح قانون برنامه چهارم توسعه دارد، خواستار حذف بند «و» ماده يك اين برنامه شده است؛ بندي كه براساس آن استفاده از صندوق ذخيره ارزي تنها در قالب بودجه سنواتي ممكن است كه با حذف اين بند دولت مي تواند بدون ارائه بودجه متمم، اين برداشت را انجام دهد. به همين دليل «الياس نادران» معترض شد كه برخلاف آنكه دولت موظف بوده اين لايحه را در قالب متمم بودجه بياورد اما از يك طرف خود را از چنين قيدي رها كرده و از طرفي براي خودش اين فرصت را ايجاد مي كند كه بدون نظارت مجلس هر طور كه مي خواهد از بودجه حساب ذخيره ارزي برداشت كند. گرچه نادران از لاريجاني خواست تا فرصت عمل كردن بر خلاف قانون را براي دولت فراهم نكند، اما وارد ندانستن تذكر نادران از سوي لاريجاني سبب شد تذكرهاي بعدي مخالفان لايحه دولت آغاز شود. محمد دهقان نماينده طرقبه و چناران معترض بود كه در لايحه كوتاه و خلاصه دولت اصلاً مشخص نشده چهار هزار و 500 ميليارد تومان درخواستي براي چه مصارفي خرج مي شود؟ گرچه لاريجاني چند بار توضيح داد كه در زمان بررسي جزئيات نمايندگان دولت مي گويند كه قرار است دو هزار و 500 ميليارد تومان را براي واردات كالا و دو هزار ميليارد تومان را براي جبران خشكسالي هزينه كنند. اما دهقان اصرار داشت حتي صحبت هاي ميركاظمي هم ربطي به اين لايحه نداشته و مجلس موظف نيست به لايحه ناقصي با اين توضيحات راي دهد.غلامرضا مصباحي مقدم نماينده تهران و از چهره هاي اقتصادي منتقد دولت هم نخستين مخالفي بود كه به نماينده ها يادآوري كرد مجلس دو بار پيش از اين هم در برداشت از صندوق ذخيره ارزي براي واردات كالا راي نداده است چون تصور مي كند اين برداشت و واردات كالا به جز تورم تاثيري در كشور ندارد. از طرفي مصباحي مقدم معترض بود وقتي دولت 30 درصد بودجه عمراني و 20 درصد بودجه جاري را از هم اكنون برداشت كرده و نمي خواهد آن را تخصيص دهد چه نيازي به برداشت از صندوق ذخيره ارزي دارد؟ اين نماينده معتقد بود اگر نيت دولت خير است، مي تواند از بودجه هايي كه از الان بلوكه شده خرج كند و بعداً متمم بياورد. چرا اصرار دارد كه از صندوق ذخيره ارزي برداشت كند؟ مصباحي مقدم نه تنها چنين برداشت هايي را تورم زا خواند، بلكه موسي الرضا ثروتي هم معترض شد اگر لايحه مربوط به خشكسالي است چرا با وجود گذشت بيش از پنج ماه از خشكسالي هاي اخير دولت هيچ نوع جبران خسارتي را از بودجه 86 لحاظ نكرده و حتي متممي هم نياورده است اما حالا با اين عجله خواستار تصويب چنين برداشت كلاني از صندوق ذخيره ارزي شده است. در مقابل موافقان سعي داشتند با اين توجيه كه كشاورزان چشم انتظار تصويب اين لايحه هستند، نمايندگان را قانع كنند بدون آنكه مشخص شود همين رقم قرار است به چه نحوي هزينه شود، به برداشت آن راي دهند. البته مسعود ميركاظمي در جلسه علني مجلس، در دفاع از دو فوريت لايحه به اين موضوع كه از ابتداي سال 2007 ميلادي قيمت مواد غذايي در جهان به شدت افزايش يافته و قيمت جهاني گندم، برنج، حبوبات، مرغ، گوشت، پودر و شير افزايش چشمگيري داشته است، اشاره كرد. وي با اين استدلال كه اين روزها قيمت مواد غذايي در جهان بين 20 تا 420 درصد افزايش داشته است، مثلاً قيمت برنج تايلندي و اروگوئه از 300 دلار به يك هزار و 100 دلار رسيده خطاب به مجلسي ها گفت؛ «مصرف گندم در كشور 11 ميليون تن است اما پيش بيني مي شود ميزان خريد داخلي 6 ميليون تن باشد، يعني بايد 5 ميليون تن گندم وارد كشور شود.از طرفي هم اكنون قيمت گندم در پشت گمرك ها حداقل 430 دلار است. براي خريد گندم امسال كشور حدود 39 هزار ميليارد ريال بايد هزينه شود كه اين برابر كل يارانه اختصاص يافته در بودجه سال گذشته است.»ميركاظمي همچنين با اين آمار كه براي تامين برنج، شكر و روغن كه به عنوان كالابرگ توزيع مي شوند نيز بايد حداقل دو هزار و 500 ميليارد ريال يارانه اختصاص يابد به نماينده ها يادآوري كرد كه «برنج مصرفي كشور سالانه سه ميليون و 200 هزار تن است كه معمولاً دو ميليون و 100 تن در كشور توليد مي شده و بايد به طور متوسط يك ميليون و 100 هزار تن برنج هم وارد كشور شود؛ «پيش بيني شده دولت امسال 600 هزار تن برنج وارد كند و بقيه واردات برنج توسط بخش خصوصي انجام شود.»وي حتي در حاشيه جلسه علني هم در پاسخ به اين سوال كه چرا دولت براي افزايش قيمت ها تدابيري نينديشيد، گفت؛ اين تدابير انديشيده شده است. ما در آبان ماه سال گذشته جلسات مرتبي در دولت با نمايندگان منتخب هيات رئيسه مجلس هفتم داشتيم و آنجا هم به مبلغ دو ميليارد دلار رسيديم كه رئيس جمهور دستور داد تنها 1/2 ميليارد دلار آن مطرح شود تا فشاري به بودجه كشور وارد نشود اما اين لايحه در دوران مجلس هفتم به نتيجه نرسيد و منتفي شد. وي در پاسخ به سوال ديگري مبني بر اينكه اكنون جو عمومي مجلس مخالف متمم بودجه در آغاز سال است، چرا دولت متمم را براي آخر سال نمي گذارد، گفت؛ معمولاً اصلاحات را در شش ماه دوم انجام مي دهند. ما مقدمات اين بحث را سال گذشته با مجلس هفتم شروع كرديم و ضرورت ها را تشريح كرده ايم، اما به هر دليلي در مجلس هفتم به نتيجه نرسيديم. ولي با تلاش و كوشش دكتر لاريجاني، مجدداً اين بحث در مجلس هشتم شروع شد. خبرنگاري از وزير پرسيد چرا اين مبلغ در لايحه بودجه پيش بيني نشد و ميركاظمي پاسخ داد؛ بحث خشكسالي به شكل فعلي نبود، اما 4 هزار ميليارد را براي آن ديده بوديم و قرار بود از محل حساب ذخيره ارزي طبق متممي كه ارائه مي شود اين مبلغ تامين شود كه همين روال را انجام داديم. با اين حال مجلسي ها به نوعي هم نشان دادند كه نمي خواهند به آمار وزير توجهي كنند. اما در نهايت 146 موافق به دو فوريت آن راي دادند تا در برابر 61 راي مخالف و 14 ممتنع آرا به دوسوم كل نمايندگان حاضر در جلسه علني نرسد و تصويب نشود اما يك فوريت آن با 183 راي مثبت به تصويب رسيد تا همان طور كه مخالفان مصر بودند بررسي لايحه با زمان بيشتري صورت بگيرد.
چهارشنبه 22 خرداد 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: تابناک]

[مشاهده در: www.tabnak.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 353]