واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > مجلس - استانی شدن انتخابات مجلس که از مجلس پنجم تا کنون، دوبار در مجلس تصویب شده و هربار با ایراداتی از سوی شورای نگهبان از دستور کار خارج شد؛ بار دیگر در آستانه ورود به صحن علنی مجلس قرار دارد. به گزارش خبرآنلاین، طرح استانی شدن انتخابات که ارائهاش به مجلس با طرحهای اصلاح قانون احزاب و تجمیع انتخابات شوراها و ریاست جمهوری همزمان شده و از این منظر به طرحهای «سه قلو» معروف شدند؛ مدتها در کمیسیون مشترکی مرکب از کمیسیونهای امنیت ملی، شوراها، حقوقی و اجتماعی معطل ماند تا اینکه با نامه نگاری روحالله حسینیان رئیس کمیسیون شوراها به رئیس مجلس، به این کمیسیون ارجاع شد. حسینیان آنچنان که وعده داده بود با جدیت این طرح را در کمیسیون متبوعش پیگیری کرد تا اینکه کلیات آن به تصویب رسیده و اعضای کمیسیون وارد بررسی جزئیات آن شدند. سه ماده اولیه این طرح در جلسه کمیسیون شوراها و سیاست داخلی تصویب شد که بر اساس آن، تعریف حوزههای اصلی و فرعی در انتخابات استانی مجلس تعیین شده و شرایطی هم برای نامزدها تعیین شد. نامزدهای انتخابات مجلس از این پس یا باید متولد و ساکن حوزه انتخابیه محل رقابتشان باشند و یا اینکه حداقل 10 سال در آنجا کار اجرایی کرده باشند. حسن نوروزی که میگفت حوزههای انتخابیه به دو دسته اصلی و فرعی تقسیم شده است، مراکز استانها را حوزه اصلی و شهرستانها را حوزه فرعی خواند، در پاسخ به اینکه نسبت آرای نمایندگان شهرستان و استان چقدر باید باشد که کسی به عنوان نماینده پذیرفته شده و به مجلس راه یابد؟، به خبرآنلاین گفت: بحث بین کسب آرای 25درصد در شهرستانها و 85درصد در مراکز استان بود تا نماینده بشود ولی هنوز درباره میزان نسبت آراء در مراکز استان و شهرستانها بحث ادامه دارد و نتیجه نهایی حاصل نشده است. گفتنی است در متن این طرح آمده است که داوطلبان انتخابات مجلس علاوه بر کسب آرای لازم در شهرستانها باید حداکثر آرای نسبی از کل آرای ماخوذه استان را کسب کنند تا بتوانند وارد پارلمان شوند و در نهایت نمایندگانی به مجلس راه مییابند که بیشترین و بالاترین آرا را در استانها کسب کنند. همین هم از جمله دلایل اعتراض نمایندگان مخالف به این طرح است. چرا که معتقدند به این ترتیب صاحبان پول و ثروت که میتوانند تبلیغات گستردهای داشته باشند، امکان راه یابی به مجلس را خواهند داشت و کسانی که عضو حزب یا گروهی نیستند که با حمایت آنها، مطرح شوند، از ورود به خانه ملت باز خواهند ماند. افزایش اختیارات شوراها به موازات استانی شدن انتخابات مجلساز آنجا که یکی از اهداف استانی شدن انتخابات مجلس، تقویت نگاه کلان و ملی نمایندگان به امور است، باید امور جزئی و محلی را به پارلمانهای محلی سپرد تا اینگونه امور نیز از سوی نمایندگان مردم در این پارلمانهای کوچکتر پیگیری شوند. شوراهای شهر و روستا، همین پارلمانهای محلی هستند که پیش از این نمایندگان مجلس هشتم در قالب طرحی زمینه فعالتر شدن آنها را فراهم آوردند. طرحی که طی آن انتخابات شهرداران از شوراها گرفته شده و به رئیس جمهور یا آرای مستقیم مردم سپرده شده است تا اختیارات شوراها فراتر از ارتباطشان با شهرداران باشد. این طرح هنوز در نوبت بررسی در صحن علنی مجلس است و به تصویب نهایی مجلس نرسیده است. حسن نوروزی عضو کمیسیون شوراها به «خبر» گفت که با تصویب طرح انتخاب شهرداران توسط دولت یا مردم در صحن علنی مجلس، از این پس امور محلی و شهرستانی به پارلمانهای شهری یعنی شوراهای شهر سپرده شده و امور کلان و ملی به مجلس شورای اسلامی یا پارلمان ملی واگذار خواهد شد. حشمتالله فلاحتپیشه عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی نیز با بیان اینکه در حال حاضر نیمی از وقت نمایندگان شهرستانهای کوچک صرف مسائل غیرمهم میشود، گفت: البته در کنار این طرح میبایست اختیارات شورای شهر را نیز افزایش داد. جواد آرین منش نماینده مشهد نیز بر این باور است که وظایف و عملکرد شوراها تحت شعاع وظایف نمایندگی قرار گرفته است. از این رو اولا اختیارات شوراها را در شهرها باید افزایش دهیم و یک پارلمان استانی از شوراها، قویتر از شورای استانهای موجود، تشکیل شود و مجلس هم بخشی از وظایف شهرستانی را به شوراها منتقل کند و وظایف و تکالیف استانی برای نمایندگان تعریف شود. استانی شدن انتخابات در گذر چهار مجلسطرح استانی شدن انتخابات مجلس از چهار مجلس پیش از این بارها از سوی نمایندگان ارائه شده بود. نخستین بار اواخر مجلس پنجم بود که طرح استانی شدن انتخابات مجلس در دستور کار نمایندگان وقت قرار گرفت که شائبه انتخاباتی بودن آن مطرح شد. بر اساس این طرح نمایندگان هر استان در قبال تمام امور شهرهای آن استان مسئولیت و اختیارات خواهند داشت و امکان داوطلب شدن از هر شهری برای کل استان وجود داشته و مجموع آرای هر داوطلب در کل استان ملاک راهیابی او به مجلس میبود. این طرح در بهمن ماه سال 83 بار دیگر در مجلس ششم مطرح شد. این بار هم این انتقاد مطرح شد که به دلیل جمعیت فراوان مراکز استانها و فاصله فاحش جمعیتی آنها باشهرستانهای تابعه همان استانها در طول تمام ادوار انتخابات آرای بسیاری از کاندیداهای راه نیافته به مجلس در مراکز استانها از آرای نمایندگان منتخب مردم شهرستانها بیشتر بوده است و با استانی شدن انتخابات اکثر نمایندگان منتخب جزو منتخبین مراکز استانها خواهند بود نه شهرستانها. نمایندگان مجلس هفتم هم دوبار به فکر استانی کردن انتخابات مجلس افتادند. البته آن را در سطح محدودتری در استان اصفهان، آذربایجان شرقی، زنجان، فارس، گیلان و لرستان، پیگیری میکردند. اما مصوبه نهایی این مجلس با مخالفت شورای نگهبان مواجه شد و با پایان بافتن عمر این مجلس سرنوشت آن به مجلس هشتم سپرده شد. ایرادات شورای نگهبان به این بود که این طرح مغایر موازین شرع و قانون اساسی ( بندهای 8 و 15 اصل سوم و نیز با اصل 75 ) است. این ایرادات در دو مرحله از سوی نمایندگان برطرف شد اما ایرادات همچنان ادامه یافت تا اینکه نهایتا نمایندگان رای به خروج آن از دستور کار خود دادند. اکنون که نمایندگان مجلس هشتم از دی ماه سال گذشته طرح دوبارهای را برای استانی شدن انتخابات با 100 امضا تهیه کردند، برای چهارمین بار این طرح به محک آزمون گذاشته میشود. هرچند که علیرغم مثبا انگاشتن آن از سوی اغلب نمایندگان مجلس، دولتمردان نگاه مثبتی به آن ندارند. مواضع موافقان استانی شدن انتخابات مواضع مخالفان استانی شدن انتخابات حشمت الله فلاحت پیشه نماینده اسلام آبادغرب: دید نماینده محدود به دید شهرستانی نمیشود/ مجلس از نمایندگان بزرگ تشکیل می شود/ احزاب و گروه های سیاسی صاحب نقش می گردند. میرتاج الدینی معاون پارلمانی رئیس جمهور: هنوز احزاب مقتدری نداریم که به این سو برویم/ شخصیت اجرایی افراد به توانمندی آنها ارجحیت مییابد/ مردم به همهی کاندیداها در سطح استان شناخت ندارند/ احتمال کاهش رغبت برای رای دادن وجود دارد. جواد آرینمنش نماینده مشهد: هزینهها کاهش و قدرت احزاب و میزان مشارکت افزایش مییابد/ وقت نمایندگان صرف امور کلان در قانونگذاری و نظارت میشود نه مسائل خرد و جزئی صولت مرتضوی معاون سیاسی وزیر کشور: انتخابات نه مرغ است نه شترمرغ ، نه استانی است نه حوزه ای/فرایند انتخابات را سخت تر و تصمیم گیری مردم را با مشکل مواجه می کند/ کار را برای نامزدهای انتخاباتی سخت تر می کند. محمدرضا خباز نماینده کاشمر: از تعصبات قومی و قبیلهای در انتخاب افراد جلوگیری میکند/احزاب تقویت میشوند. مهدی محمدیفر معاون پارلمانی وزیر کشور: نماینده به عنوان نماینده استان و نه نماینده شهر پاسخگوی همه نیازهای حوزه انتخابیه نخواهد بود. محمد کرمیراد نماینده کرمانشاه: موجب ارتقا و توسعه استانها میشود/افراد نخبه و شایستهتری به مجلس راه مییابند/رشد کلن نگری و توسعه استان در منظر نمایندگان مجید نصیرپور نماینده سراب: با منافع مردم تعارض دارد/ حلقه ارتباط مردمی نمایندگان و مردم قطع میشود/ احزاب قوی و پاسخگو نداریم که سرنوشت انتخابات را به آنها بسپاریم. سیروس سازدار نماینده مرند: احزاب را فعالتر میکند/از نخبگان جامعه برای نمایندگی بیشتر استفاده میشود/انتظارات مردم از نمایندگان معقولتر و منطقیتر خواهد شد. علیرضا سلیمی نماینده محلات: مباحث منطقهای فراموش میشوند/ دسترسی و ارتباط مردم با نمایندگان استان دچار مشکل میشود/رای نماینده انتخابی تنها از شهرستان خود نخواهد بود. قدرتالله علیخانی نماینده قزوین: سطح مجلس بالا میرود/ کلان نگری نمایندگان تقویت میشود. مهدی مهدیزاده، نماینده گناباد: مغایر با قانون اساسی است/ موجب تضییع حقوق شهرستانهای کوچک میشود/نمایندگان اطلاع کافی از حوزه و مناطق محروم منطقه خود نخواهند داشت. جهانبخش امینی نماینده کرمانشاه: صرف وقت مجلس برای تصمیم گیریهای کلان/حضور نمایندگان توامندتر در مجلس /30111
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 535]