واضح آرشیو وب فارسی:همشهری: آشنايي با اوناسور
مجامعجهاني- همشهري آنلاين:
اوناسور اتحاديه جديدي است كه ميان كشورهاي آمريكاي جنوبي شكل گرفته است
اوناسور مخفف اتحاديه كشورهاي آمريكاي جنوبي (Unión de Naciones Suramericanas) است.
اين اتحاديه، اتحاديهاي فراكشوري و بين دولتي است كه دو سازمان تجارت آزاد "مركوسور" و جامعه "آند" را با يكديگر ، در چاچوب طرح يكپارچگي آمريكاي جنوبي، ادغام ميكند. پيشتر اين اتحاديه ، جامعه كشورهاي آمريكاي جنوبي (Comunidad de Naciones Sudamericanas) نام گرفته بود كه در جريان اولين اجلاس انرژي آمريكاي جنوبي كه در 16 آوريل 2007 برگزار شد به اوناسور تغيير نام داد. گفته ميشود كه در تاسيس اوناسور از اتحاديه اروپا الگوبرداري شده است.
معاهده تاسيس اوناسور در سومين اجلاس سران كشورهاي عضو، روز جمعه 23 مه 2008 در برازيليا پايتخت برزيل به امضا رسيد.[اوناسور شكل ميگيرد]
با توجه به مفاد مندرج در معاهده تاسيس اين اتحاديه، مقر اوناسور در كيتو پايتخت اكوادور واقع خواهد شد. پارلمان آمريكاي جنوبي در كوچابامباي بوليوي قرار خواهد گرفت و مقر بانك جنوب نيز در كاراكاس پايتخت ونزوئلا استقرار خواهد يافت.
مروري بر چگونگي تاسيس اوناسور
در سومين اجلاس آمريكاي جنوبي كه به تاريخ 8 دسامبر 2004 برگزار شد. روءساي جمهوري و نمايندگان 12 كشور آمريكاي جنوبي با امضاي بيانيه كاسكو، مشتمل بر دو صفحه، تاسيس جامعه كشورهاي آمريكاي جنوبي(نام سابق اوناسور) را اعلام كردند. پاناما نيز در مراسم امضاي قرار داد به عنوان عضو ناظر حضور يافته بود.
در اين بيانيه رهبران 12 كشور امضا كننده اعلام كردند كه به منظور تشكيل اتحاديه كشورهاي آمريكاي جنوبي از اتحاديه اروپا الگو برداري و پول واحد، پارلمان و پاسپورت مشترك ايجاد خواهند كرد.
آلن واگنر دبيركل سابق جامعه آند در آن زمان گفته بود كه اتحاد كامل كشورهاي آمريكاي جنوبي مشابه اتحاد كشورهاي اروپايي تا سال 2019 امكان پذير خواهد بود.
ساختار
ساختار موقت اوناسور بدين ترتيب است:
- روءساي جمهوري كشورهاي عضو سالانه يك بار با يكديگر جلسه خواهند داشت. اولين اجلاس در 29 سپتامبر سال 2005 در برازيليا پايتخت برزيل، دومين اجلاس در كوچابامبا در بوليوي در روزهاي 8 و 9 دسامبر سال 2006 و سومين نشست نيز در روز 23 مه 2008 در برازيليا برگزارشد.
- وزراي امورخارجه كشورهاي عضو هر شش كماه يكبار به منظور تدوين پيشنهاداتي در زمينه تصميمات اجرايي گرد هم خواهند آمد. رييس كميته نمايندگان دائم و مدير بخش مركوسور، دبيركل جامعه آند، دبير كل انجمن يكپارچگي آمريكاي لاتين(ALADI) و دبير كلهاي دائم سازمانهاي مرتبط با همكاري و يكپارچگي منطقهاي از جمله معاهده سازمان همكاري آمازون نيز در اجلاس وزراي امورخارجه كشورهاي عضو اوناسور حضور خواهند يافت.
- كشورهاي عضو يك دبيركل را به منظور استقرار مقر دائمي اوناسور در كيتو برخواهند گزيد.
- اجلاس در سطح وزراي بخشهاي كشورهاي عضو نيز به درخواست روءساي جمهوري اين كشورها برگزار خواهد شد. اين اجلاس طبق قواعد منطبق بر اجلاسهاي مركوسور وكان() برپا خواهد شد.
- اوناسور داراي يك رييس موقت است. سالانه يكي از كشورهاي عضو اتحاديه كشورهاي آمريكاي جنوبي رياست اوناسور را به عهده خواهد گرفت. پيشتر پرو(در سال 2004)، برزيل(2005) و بوليوي (2006) رياست جامعه كشورهاي آمريكاي جنوبي را عهده دار بودند.
- براساس تصميمات اتخاذ شده در جريان برگزاري اولين اجلاس انرژي آمريكاي جنوبي، يك مقر دائم در شهر كيتو پايتخت اكوادور داير خواهد شد.
- در 9 دسامبر سال 2005 كميسيوني ويژه به منظور توسعه روند يكپاچگي در آمريكاي جنوبي تاسيس شد. اين كميسيون 12 عضو دارد و وظيفه اصلي آن توسعه پيشنهاداتي است كه به منظور كمك به روند يكپاچگي كشورهاي آمريكاي جنوبي ارائه ميشوند.
اقدامات و اهداف پيش رو
1- ايجاد بازار آزاد و حذف تعرفه بر كالاهاي غير حساس تا سال 2012 و حذف تعرفه كالاهاي حساس تا سال 2019 .
2- هدف ديگر اوناسور ايجاد يكپارچگي ساختاري در آمريكاي جنوبي است كه از حمايت بانك بين آمريكايي توسعه و شركت توسعه آند نيز برخوردار است. اوناسور طرحهاي يكپارچگي ساختاري را با ساخت بزرگراه بين اقيانوسي آغاز كرده است. اين بزرگراه با هدف مرتبط ساختن كشورهاي واقع در سواحل اقيانوس آرام، بويژه شيلي و پرو با برزيل و آرژانتين در اقيانوس اطلس ساخته ميشود.اولين بخش اين طرح ميان پرو وبرزيل تا سال 2009 به بهره برداري خواهد رسيد.
3- حركت آزادانه مردم، شهروندان آمريكاي جنوبي براي مسافرت به هر كشور واقع در اين منطقه(به جز گويان فرانسه ) تا سقف نود روز، نيازي به پاسپورت ندارند و تنها بايد كارت شناسايي همراه داشته باشند. براساس توافق انجام شده در نوامبر سال 2006، كشورهاي آرژانتين، بوليوي، برزيل، شيلي، كلمبيا، اكوادور، گويان، پاراگوئه، پرو، سورينام، اوروگوئه و ونزوئلا اخذ رواديد مسافرت توريستي ميان يكديگر را حذف كردند، بدين ترتيب جهانگردان كشورهاي ياد شده ميتوانند ميان كشورهاي خود بدون نياز به ويزاي توريستي مسافرت كنند.
4- سياست پولي، 7 كشور بنيانگذار اوناسور(آرژانتين، بوليوي، برزيل، اكوادور، پاراگوئه، ونزوئلا و اوروگوئه) بانك آمريكاي جنوبي را در دسامبر سال 2007 در بوئنوس ايرس افتتاح كردند. در مراسم افتتاحيه به جز تاباره واسكس رييس جمهوري اوروگوئه ساير رهبران كشورهاي آمريكاي جنوبي حضور داشتند. سرمايه بانك آمريكاي جنوبي 7 ميليارد دلار خواهد بود كه ونزوئلا 3 ميليارد دلار و برزيل 2 ميليارد دلار آن را تامين خواهند كرد. مقر بانك آمريكاي جنوبي در كاراكاس پايتخت ونزوئلا خواهد بود و اين بانك دفاتري در بوئنوس ايرس پايتخت آرژانتين و لاپاس پايتخت بوليوي خواهد داشت. بانك جنوب در زمينه طرحهاي توسعه اقتصادي جهت ارتقاي رقابت منطقهاي و بالابردن سطح توسعه علمي و تكنولوژيكي در كشورهاي عضو سرمايه گذاري خواهد كرد.در اساسنامه تاسيس اين بانك به اين نكته اشاره شده است كه بانك آمريكاي جنوبي پروژههاي اقتصادي را به طور با ثبات و با رعايت مساوات ارتقا خواهد داد و اولويت در سرمايه گذاري در طرحهايي خواهد بود كه در فرايند يكپارچگي آمريكاي جنوبي تاثير گذار باشند.
5- سياست دفاعي، دولتهاي ونزوئلا و برزيل پيشنهاد تشكيل شوراي دفاعي آمريكاي جنوبي را ارائه دادهاند كه بر مبناي سياستهاي دفاعي آمريكاي جنوبي تدوين خواهد شد. شوراي دفاعي آمريكاي جنوبي در صورت تاسيس به مثابه مكانيسمي براي امنيت آمريكاي جنوبي فعاليت خواهد كرد. اكنون اعضاي اوناسور در حال بحث و بررسي امكان تشكيل شوراي دفاعي هستند. كلمبيا به دليل مناقشات سياسي با اكوادور و ونزوئلا وارد اين معاهده دفاعي نشده است، با اين حال دولت بوگوتا تعهد داده است كه اين پيشنهاد را بررسي و پاسخ خود درباره عضويت و يا عدم عضويت در شوراي دفاعي را طي نود روز ارائه كند.
كشورهاي عضو اوناسور عبارتند از: آرژانتين، بوليوي، برزيل، شيلي، كلمبيا، اكوادور، گويان، پاراگوئه، پرو، سورينام، اوروگئه و ونزوئلا.
تاريخ درج: 5 خرداد 1387 ساعت 13:09 تاريخ تاييد: 5 خرداد 1387 ساعت 18:31 تاريخ به روز رساني: 5 خرداد 1387 ساعت 18:50
يکشنبه 5 خرداد 1387
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: همشهری]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 327]