واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > صنعت - اکبر ترکان بهبود زندگی مردم، در چارچوب فرایند توسعه، یکی از اصلیترین دغدغههای دولتهای امروزی به شمار میرود، کشورهای مختلف میکوشند با افزایش شتاب فرایند توسعه، علاوه بر بهبود سطح رفاه جامعه، جایگاه و نقش خود را در معادلات جهانی ارتقا دهند. دستیابی به چنین هدفهایی، مستلزم ایجاد بسترهای مناسب است که زیرساختهای فیزیکی، از آن جمله به شمار میرود. یکی از مهمترین زیرساختهای توسعه اقتصادی، شبکههای حملونقل، و به طور خاص، زیرساختهای حملونقل جادهای است. توسعه شبکه حملونقل جادهای، به طور سنتی از وظایف دولتها به شمار میرود، اهمیت بالای این زیرساختها در فرایند توسعه و نقش آن در رشد سایر بخشهای اقتصادی از یک سو، و افزایش سطح خدمترسانی به عموم و ارتقای شاخصهای اجتماعی از سوی دیگر، دولتها را بر آن میدارد تا برای تقویت و توسعه این زیرساختها تدابیر مناسب بیندیشند، یکی از روشهای ممکن، ورود مستقیم دولت به سرمایهگذاری در این حوزه است، اما محدودیت منابع مالی، طولانی بودن فرایندهای تصمیمگیری، و کارآیی پایین اجرای پروژهها توسط دولت، پیشرفت در توسعه این زیرساختها را با موانع جدی روبهرو میکند. روش دیگر، استفاده از توانایی مالی و اجرایی بخشهای غیردولتی اعم از شرکتهای واجد صلاحیت خصوصی، سرمایهگذاران خارجی، بانکهای داخلی و بینالمللی و... با توانایی تأمین منابع مالی مورد نیاز، و نیز برخوردار از کارآیی اجرایی بیشتر در مقایسه با دولت است. در دوره جدید، کوشش شده است با بهکارگیری روشهای مختلف، از ظرفیتهای مدیریتی، مالی و فنی بخش خصوصی در احداث زیرساختهای اقتصادی استفاده شود. استفاده از توان بخش خصوصی در توسعه زیرساختهای حملونقل، به طور عمده، در مواجهه با محدودیتهای بودجهای دولتها و همزمان، افزایش تقاضا برای ظرفیتهای بیشتر حملونقل جادهای روی داده است. کوشش امروز دولتها بر این است که در جایگاه حاکمیت، به معنای سیاستگذاری، هدایت و نظارت قرار گرفته و تصدیگری امور مختلف را به بخش غیردولتی محول نمایند. در این میان، ملاحظات و دغدغههای این دو متفاوت است، بخش خصوصی، دستیابی به منافع اقتصادی مورد انتظار را اصلیترین اولویت و انگیزه خود میداند، و دولت در پی اجرای سیاستهای توسعهای، آبادانی و خدمترسانی خود است. همچنین دولت مایل است اطمینان یابد، که منابع صرفشده، با توجه به منافع اجتماعی به خوبی تخصیص یافته است. برقراری موازنه بین ملاحظات اقتصادی، محیطی و اجتماع ، در توسعه زیرساختهای حملونقل به طور کلی، و زیرساختهای حملونقل جادهای به طور خاص از اهمیت برخوردار است. مشارکت بخش خصوصی و دولت در این حوزه، با هدف تلفیق ملاحظات و استفاده از توانمندیهای هر یک، در سالهای اخیر، بسیار مورد توجه قرار گرفته است، رسیدن به برآیندی از توانمندیها و ملاحظات بخشهای خصوصی و دولتی، مستلزم دستیابی به یک الگوی مشارکت مناسب و رفع نگرانیهای سرمایهگذاران و تأمینکنندگان منابع مالی است. در واقع برای تسریع و تسهیل اجرای پروژههای توسعه شبکه حملونقل جادهای و بهرهمندی از نقش آن در فرایند توسعه، طراحی مدلی که بر اساس آن، سرمایهگذاری بخش خصوصی، بازده مناسب اقتصادی داشته باشد، اجتنابناپذیر است.این امر به دلیل نقش شتابدهندگی زیرساختهای حملونقل در فرایند توسعه، از اهمیت خاصی در کشورهای در حال توسعه، و به طور خاص، کشور ما برخوردار است. در ایران کمبود قابل توجه خطوط و شبکههای موجود ترابری، ضرورت ایجاد شبکه ترابری بینالمللی برای بهرهمندی از مزیتهای جغرافیایی کشور، ضرورت تسریع در اتمام طرحهای نیمهتمام و کوتاه نمودن عمر اجرای طرحها، از جمله علل لزوم اتخاذ روشهای جدید برای جلب سرمایه بخش خصوصی در توسعه زیرساختهای حملونقل به شمار میرود. مشاور رئیس مرکز تحقیقات استراتژیک مجمع تشخیص مصلحت نظام
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 259]