لا يحه بودجه 91 با تاخير دو ماهه به مجلس آمد

واضح آرشیو وب فارسی:مردم سالاری: لا يحه بودجه 91 با تاخير دو ماهه به مجلس آمد
تاخير در ارائه بودجه همچنان ادامه دارد و گويا احمدي نژاد بنا دارد اين رويه را تاپايان عمر دولت خود ادامه دهد. احمدي نژاد بالا خره لا يحه بودجه را تقديم مجلس كرد اما مساله اينجاست كه خطاب به نمايندگان تاكيد كرد بودجه را بررسي كنند و تاوان كم كاري دولت را نمايندگان مردم در خانه ملت بدهند.

تصويب بودجه تا پايان سال ممكن نيست

در اين رابطه همزمان با ورود احمدي نژاد به صحن علني براي تقديم بودجه احمد توكلي نماينده تهران در اخطاري مستند به اصول 52 و 126 قانون اساسي گفت كه تصويب نهايي بودجه سال 91 كل كشور تا پايان امسال عملي نيست و لذا دولت بايد بودجه چنددوازدهمي به مجلس ارائه كند. به گزارش ايسنا، توكلي در اين رابطه اظهار داشت: بر اساس آيين نامه داخلي مجلس، دولت موظف است لايحه بودجه كل كشور را 15 آذر تقديم مجلس كند، در آيين نامه هم چنين زمان بندي بررسي بودجه در مجلس پيش بيني شده و با توجه به تخلف دولت كه از 15 آذر تا 12 بهمن در ارائه لايحه تاخير داده، عملا نمي توانيم تا عيد بودجه را در صحن علني تصويب كنيم و در نتيجه دولت براي سال جديد بودجه نخواهد داشت. وي با بيان اين كه تقديم لايحه بودجه وظيفه دولت است و رييس جمهور مسئوليت برنامه و بودجه كشور را بر عهده دارد، يادآور شد: وقتي لايحه بودجه به موقع به مجلس تحويل داده نشده و تا آخر سال در مجلس قابل بررسي و تصويب نيست، دولت بايد بودجه چنددوازدهمي ارائه مي كرد تا دخل و خرجش از تاريخ يك فروردين 91 قانوني باشد. اين عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به اين كه بر اساس تفسير شوراي نگهبان، تقديم لايحه چنددوازدهمي بودجه به عهده دولت است، خاطرنشان كرد: اگرچه دولت امروز لايحه بودجه را براي تقديم به مجلس آورده است اما به فكر تهيه بودجه چنددوازدهمي باشد، چرا كه تصويب بودجه به آخر سال نمي رسد. لاريجاني رييس مجلس در پاسخ به اين اخطار گفت: البته غير از شما حدود 45 نفر از نمايندگان نيز همين موضوع را نوشته اند، چرا كه بودجه در زمان مقرر تحويل داده نشده و بررسي آن طولاني خواهد شد. رييس مجلس با بيان اين كه اين اخطار از نظر مقررات آيين نامه اي وارد است، گفت: ما تا آنجايي كه بتوانيم تلاش مي كنيم تا بودجه جلو برود و اگر ممكن بود تا آخر سال تصويب شود; اما در صورتي كه اين اتفاق نيفتد، در اين باره فكري خواهيم كرد. بهروز جعفري نماينده سميرم در تذكري درباره اخطار احمد توكلي گفت: درست است كه لايحه بودجه دير تحويل داده شده، اما كشور در شرايطي نيست كه ما به گذشته بپردازيم. وي افزود: دولت عملا هشت ماه فرصت داشته و اشتباه كرده كه بودجه را دير تقديم مجلس كرده اما اكنون بايد ببينيم كه چكار مي توانيم بكنيم. لاريجاني رييس مجلس نيز خطاب به وي گفت كه اخطار و تذكر مربوط به مواردي است كه خلاف قانون در حال وقوع باشد و شما بخواهيد با هشدار خود، جلوي وقوع تخلف را بگيريد; بنابراين اين تذكر وارد نيست.

در ادامه نمايندگان طي تذكراتي
به انتقاد پرداختند

عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس، با اشاره به تجربه كشورهاي ديگر در زمينه ارايه و بررسي لوايح بودجه سالانه، پيشنهاد كرد كه لايحه بودجه به صورت دوساله تصويب شود. هادي قوامي در تذكري مستند به ماده 215 آيين نامه داخلي مجلس يادآور شد: تاخير در ارائه لايحه بودجه، در بودجه نويسي كشور تاريخي شده و مربوط به اين دولت هم نيست، بلكه در دولت هاي گذشته هم اين چنين بوده است. علي لاريجاني رييس مجلس درباره اين تذكر نيز گفت كه چنين اقدامي مسير خاص خودش را مي طلبد. علي عباسپور نماينده تهران نيز در اخطاري مستند به اصل 52 قانون اساسي و تذكري مستند به ماده 216 آيين نامه به نحوه زمان بندي و تصويب بودجه در مجلس اشاره كرد و گفت كه دولت بايد بودجه دودوازدهمي يا سه دوازدهمي به مجلس ارائه كند. رييس كميسيون آموزش و تحقيقات مجلس با بيان اينكه دو ماه از زمان قانوني ارائه لايحه بودجه گذشته، خاطر نشان كرد: ما به هيچ عنوان نمي رسيم تا پايان سال بررسي بودجه را به اتمام برسانيم. لاريجاني رييس مجلس نيز در اين باره گفت: اين اشكال وارد است اما اينكه مي گوييد تصويب بودجه به پايان امسال نمي رسد، ما تلاش مان را در اين رابطه انجام مي دهيم و اگر نرسيديم، پيشنهاد بودجه چنددوازدهمي بررسي خواهد شد. رييس مجلس گفت: فعلا فرصت است تا نمايندگان ظرف 10 روز پيشنهادات خود را درباره لايحه بودجه ارائه كنند، كميسيون ها در 15 روز موارد را بررسي كنند و بعد اين موضوع به كميسيون تلفيق ارجاع شود. يوسف نژاد نماينده ساري نيز در تذكري مستند به ماده 217 آيين نامه گفت كه جلسات مجلس از همين امروز بايد بدون انقطاع حتي در روزهاي تعطيل براي رسيدگي به لايحه بودجه برگزار شود كه لاريجاني رييس مجلس گفت: اين موضوع مربوط به زماني است كه بودجه در صحن علني مجلس در حال رسيدگي است. مصطفي كواكبيان نيز به استناد اصل 52 قانون اساسي و ماده 213 قانون برنامه پنجم، اظهار داشت: چرا بايد كار بيهوده انجام دهيم، همه مي دانند كه در فرصت باقيمانده نمي توانيم لايحه بودجه را بررسي كنيم اين در حالي است كه شوراي نگهبان اعلام كرده كه بودجه چنددوازدهمي را نيز دولت بايد ارائه دهد. وي براين اساس خواهان آن شد كه دولت بودجه چنددوازدهمي را پيش از پايان سال ارائه دهد. لاريجاني در پاسخ به وي، ضمن آنكه تذكر وي را تكراري دانست، گفت: شما مي گوييد دست ما بسته است، اين در حالي است كه در حال حاضر فرصت آن را داريم كه كميسيون ها و كميسيون تلفيق نظر خود را در مورد لايحه بودجه ارائه دهند. وي تاكيد كرد: ما بايد از زمان استفاده كنيم. احمدي نژاد كه به همراه تعدادي از وزرا حضور پيدا كرد در سخنان خود به تشريح عملكرد دولت در سال 90 پرداخت. احمدي نژاد با اشاره به بودجه سال 91 تصريح كرد: بودجه سال 91 بر اساس قانون برنامه پنجم و سياست هاي آن و مبتني بر پيش بيني هاي نسبتا دقيق از شرايط بين المللي، بازار، كشور و پيش بيني قيمت نفت در سال 91 تدوين شد. وي خاطرنشان كرد: محور اصلي بودجه رسيدن به رشد 8 درصد است. كاهش نرخ بيكاري، افزايش سهم بهره وري در رشد اقتصادي، توسعه عدالت و كا هش فاصله طبقاتي از محورهاي بودجه به شمار مي رود. اميدواريم با اجراي برنامه هاي پيش بيني شده در پايان سال 91 ضريب جيني ما به كمتر از 37 صدم كاهش يابد. در توزيع اعتبارات عمراني و سرمايه گذاري هاي اقتصادي به اين مساله توجه جدي شده است. وي تصريح كرد: در هزينه هاي بودجه اهتمام جدي به انضباط مالي و بودجه اي، تعادل ميان منابع درآمدي، منابع نفتي و غير نفتي و كاهش وابستگي دولت به منابع نفتي ديده شده است. افزايش كارآيي و بازدهي اقتصاد و ارتقاي بهره وري، تكميل و بهره برداري از پروژه هاي در دست اجرا، و تلاش براي به پايان رساندن آنها در بودجه پيش بيني شده است. توجه ويژه به توسعه روستايي و عمران شهرهاي كوچك در بودجه پيش بيني شده است. احمد ي نژاد خاطرنشان كرد: توانمندي دفاعي كشور، قدرت بازدارندگي، كارآمدسازي نظام آموزشي و تلاش در جهت ايجاد تعادل ميان بخش هاي گوناگون كشور و همچنين تلاش براي ضابطه مند كردن بودجه شركت هاي دولتي، كاهش هزينه هاي جاري و افزايش سرمايه آنها در اين بودجه ملاحظه شده است. احمدي نژاد با اشاره به بخشي از ويژگي هاي بودجه در قالب عدد و ارقام گفت: بودجه از دو بخش تشكيل شده است. نخست بودجه شركت هاي دولتي و ديگري بودجه عمومي دولت. بودجه سال آينده نزديك به 510 هزار ميليارد تومان است كه نزديك به 400 هزار ميليارد تومان آن مربوط به شركت هاي دولتي است. بودجه عمومي دولت نسبت به سال قبل /6 5 درصد كاهش نشان مي دهد كه اين نشان مي دهد ما سعي كرديم هزينه هاي مصرفي دولت را كاهش دهيم و بودجه شركت هاي دولتي افزايش يافته است. اين به اين معناست كه سرمايه گذاري در توليد و خدمات اضافه خواهد شد. براي حمايت از توليد سرمايه گذاري هاي دولت و شركت هاي دولتي در سال آينده 136 هزار ميليارد تومان پيش بيني شده است. وي در ارتباط با قانون لايحه بودجه سال 91 در صحن علني مجلس با اشاره به اين كه «براي حمايت از توليد، مجموع سرمايه گذاري هاي دولت و شركت هاي دولتي در سال آينده 136 هزار ميليارد تومان پيش بيني شده است كه حدود 20 درصد افزايش نسبت به سال 90 دارد» افزود: براي اتكاي بيشتر به منابع غيرنفتي و كاهش وابستگي هزينه هاي مصرفي دولت ترتيبي داده شده كه درآمد هاي مالياتي نسبت به پيش بيني عملكرد سال 90، 20 درصد افزايش و ساير درآمد هاي غيرنفتي 89 درصد افزايش پيدا كرده باشد. احمدي نژاد با بيان اين كه «ما رشد اعتبارات هزينه اي را محدود كرديم يعني كمتر از رقم تورم اما در بخش هاي مهمي افزايش هاي بالايي داريم» خاطرنشان كرد: بر اين اساس 303 ميليارد تومان به اعتبارات دستگاه هاي فرهنگي علاوه بر افزايش متعارف هزينه اي اختصاص يافته است. براي صندوق بازنشستگي كشوري و لشكري كه بخشي از بهترين مردم ايران هستند به ترتيب 730 ميليارد تومان و 1100 ميليارد تومان علاوه بر افزايش هاي متعارف اختصاص يافته است. رييس جمهور گفت: براي بخش سلامت و دانشگاه هاي علوم پزشكي نيز 793 ميليارد تومان بودجه و علاوه بر آن 24 ميليارد تومان براي جذب هيات علمي جديد اختصاص داده شده است. احمدي نژاد همچنين با اشاره به رقم بودجه پيش بيني شده براي قوه قضاييه علاوه بر افزايش هاي معمول گفت: 156 ميليارد تومان براي قوه قضاييه در بودجه 91 پيش بيني شده كه اين علاوه بر افزايش معمول است. رييس جمهور خاطرنشان كرد: براي نيروي انتظامي، 253 ميليارد تومان و براي بنياد شهيد و امور ايثارگران 349 ميليارد تومان پيش بيني شده كه اين رقم علاوه بر افزايشي است كه از طريق طرح براي آزادگان پيش بيني كرده ايم كه در قانون پيش بيني نشده بود، اما دولت آن را با فشار آوردن به ساير بخش هاي هزينه اي حل مي كند. وي افزود: براي اعتبارات استاني نيز بر علاوه بر افزايش هاي متعارف، 193ميليارد تومان اختصاص مي يابد. احمدي نژاد به بودجه بخش عمراني در لايحه بودجه سال 91 اشاره كرد و گفت: بدون در نظر گرفتن سهم هدفمندي يارانه ها كه اضافه خواهد شد، بودجه عمراني كشور براي سال آينده 38 هزار 500 ميليارد تومان پيش بيني شده است كه نسبت به رقم مصوب امسال 23 درصد افزايش دارد. رييس جمهور با بيان اين كه «چارچوب احكام لايحه بودجه همان احكام سال گذشته است كه با كار فشرده بين مجلس و دولت تصويب شد» گفت: تغييرات قابل توجهي در لايحه بودجه 91 نداريم، لذا از اين جهت كار مجلس آسان شده است، اما بايد توجه كنيم كه بودجه سال 90 نيمه دوم خردادماه اجرايي شده كه آن هم به قانون برنامه برمي گردد كه بهمن ماه اجرايي شده و ما به محض اين كه قانون برنامه اجرايي شد يك روز بعد لايحه بودجه را تقديم مجلس كرديم. احمدي نژاد خطاب به نمايندگان اظهار كرد: مي دانم كه امسال سال انتخابات است و به شما فشار مي آيد; چون بايد در يك رقابت سنگين شركت كنيد و ذهن ها مشغول است، اما اگر بتوانيد امسال بودجه را به ما بدهيد بهتر است. آيين نامه هست، محترم است، خودتان آن را نوشته ايد ولي شما در دو سه شيفت كار را پيش ببريد. براي ما سخت است كه 5-6 ساعت بنشينيم و حرف بشنويم ولي شما عادت كرده ايد. حوصله داريد كه فريادهاي آقاي كواكبيان كه دوست قديمي ماست و حرف هاي ما را تحمل كنيد و ان شا»الله نحوي حركت كنيم كه از اول امسال قانون بودجه در اختيار ما گذاشته شود. وي هم چنين از نمايندگان خواست كه زمان تسويه حساب مالي دولت را به جاي تيرماه، شهريورماه در نظر بگيرند تا پروژه هاي عمراني بتواند با شتاب بيشتري در كشور ادامه پيدا كند و در واقع دولت در شهريورماه تسويه حساب كند. رييس جمهور در ادامه از نمايندگان مجلس تشكر و قدرداني كرد و افزود: ان شا»الله نمايندگان مي توانند بررسي بودجه سال 91 را امسال تمام كنند تا از اول سال بودجه در اختيار ما باشد.

بازهم دولت در ارايه لا يحه بودجه تاخير كرد

در ادامه رييس مجلس پس از دريافت لايحه بودجه سال 91 گفت: نمايندگان مجلس بايد بدانند با مجموع شرايط كشور و تاخير دولت در ارائه به موقع لايحه بودجه سال1391 ، ما عكس العملي عمل نمي كنيم و مسير قانوني را در بررسي لايحه بودجه طي مي كنيم. به گزارش ايسنا، علي لاريجاني پس از دريافت رسمي لايحه بودجه سال آينده از احمدي نژاد گفت: پيشنهادات نمايندگان، كميسيون هاي تخصصي و كميسيون تلفيق طبق روال مجلس انجام خواهد شد، اگر اين روند قبل از سال تمام شد كه هيچ; در غير اين صورت بودجه دو دوازدهم را تصويب مي كنيم. وي با تشكر از رييس جمهور از گزارشي كه در صحن علني ارائه داد، گفت: لايحه بودجه به زودي تكثير و در اختيار نمايندگان قرار مي گيرد، نمايندگان 10 روز فرصت دارند با مطالعه لايحه، پيشنهادات شان را مطرح كنند. رييس مجلس با اشاره به پيگيري هاي هيات رييسه مجلس براي ارائه به موقع لايحه بودجه سال 1391 گفت: حدود شش ماه قبل در هيات رييسه مكررا راجع به تقديم به موقع بودجه به مجلس تذكر داديم، حتي در هيات رييسه مسوولي براي اين كار تعيين شد، نامه هاي مكرري نيز نوشتيم و بنده نيز خود پيگيري كردم. وي افزود: براي بررسي در كميسيون ها و مجلس بايد زمان كافي باشد، اما حدود دو ماه تاخير در تقديم بودجه اتفاق افتاد و نمي شود زمان بررسي را حذف كرد. كميسيون هاي تخصصي نيز پس از پيشنهادات نمايندگان 15 روز زمان نياز دارند تا لايحه را مورد بررسي قرار دهند.
نماينده قم تاكيد كرد: حتي اگر زمان انتخابات مجلس هم نبود انتظار اين بود كه لايحه بودجه سال آينده به موقع تقديم مجلس مي شد. رييس مجلس با اشاره به تاخير دولت در ارائه بودجه سال 1390 گفت: امسال كه قانون برنامه اي در كار نبود كه دولت منتظر تصويب آن باشد، ولي باز در ارائه لايحه بودجه به مجلس تاخير كرد.

كواكبيان در تذكر شفاهي:
دولت براي جلوگيري از اتلاف وقت، بودجه دو دوازدهمي را
به مجلس ارائه كند

عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس در تذكر شفاهي با تاكيد بر كمبود وقت و رسيدگي به لايحه بودجه 91 گفت: براي جلوگيري از هر گونه اقدام بيهوده و اتلاف وقت بهتر است دولت بودجه دو دوازدهمي را به مجلس ارائه كند. به گزارش خانه ملت، در نشست علني ديروز دكتر مصطفي كواكبيان در تذكري شفاهي با تاكيد بر اخطار اصل 52، ماده 216 آيين نامه داخلي مجلس و همچنين ماده 213 قانون برنامه پنجساله توسعه افزود: همه نمايندگان و اعضاي هيات دولت مي دانند كه مجلس زمان كافي براي تنظيم كامل قانون برنامه بودجه سال 91 را در اختيار ندارد و انتخابات را هم در پيش داريم بنابراين بهتر است همانطور كه شوراي نگهبان تاكيد كرده است، دولت بودجه دو دوازدهمي را به مجلس بفرستد. نماينده مردم سمنان و مهديشهر در مجلس شوراي اسلامي ادامه داد: بر اين اساس تا قبل از پايان سال زمان بررسي بودجه دو دوازدهمي را در اختيار داريم و بررسي اصل لايحه را به فرصت بعد موكول مي كنيم. علي لاريجاني در پاسخ به تذكر كواكبيان با اعلام اين كه در مورد ارائه بودجه دو دوازدهمي كه به آن اشاره كرديم دست هيچ كس بسته نيست گفت: الان كه فرصت داريم بهتر است نمايندگان در كميسيون هاي تخصصي و بعد از آن در كميسيون تلفيق لايحه بودجه را بررسي كنند. شايان ذكر است محمود احمدي نژاد در ميان سخنان خويش ضمن درخواست از نمايندگان مجلس براي تصويب هرچه سريعتر لا يحه بودجه گفت: شما مي توانيد به كار دو سه شيفته اقدام كنيد و عادت هم داريد كه فريادهاي امثال آقاي كواكبيان را تحمل كنيد كه ما اين عادت را هم نداريم.البته آقاي كواكبيان از دوستان قديم بنده است.

پنجشنبه|ا|13|ا|بهمن|ا|1390

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: مردم سالاری]

[مشاهده در: www.mardomsalari.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 102]