تور لحظه آخری
امروز : یکشنبه ، 17 تیر 1403    احادیث و روایات:  امام صادق (ع):آغاز سال (حساب اعمال) شب قدر است. در آن شب برنامه سال آينده نوشته مى‏شود. 
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

اتاق فرار

خرید ووچر پرفکت مانی

تریدینگ ویو

کاشت ابرو

لمینت دندان

ونداد کولر

صرافی ارکی چنج

صرافی rkchange

دانلود سریال سووشون

دانلود فیلم

ناب مووی

رسانه حرف تو - مقایسه و اشتراک تجربه خرید

سرور اختصاصی ایران

تور دبی

دزدگیر منزل

تشریفات روناک

اجاره سند در شیراز

قیمت فنس

armanekasbokar

armanetejarat

صندوق تضمین

پیچ و مهره

طراحی کاتالوگ فوری

دانلود کتاب صوتی

تعمیرات مک بوک

Future Innovate Tech

آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت

پی جو مشاغل برتر شیراز

قیمت فرش

آموزش کیک پزی در تهران

لوله بازکنی تهران

میز جلو مبلی

هتل 5 ستاره شیراز

آراد برندینگ

رنگ استخری

سایبان ماشین

قالیشویی در تهران

مبل استیل

بهترین وکیل تهران

شرکت حسابداری

نظرسنجی انتخابات 1403

استعداد تحلیلی

کی شاپ

خرید دانه قهوه

دانلود رمان

وکیل کرج

آمپول بیوتین بپانتین

پرس برک

بهترین پکیج کنکور

خرید تیشرت مردانه

خرید نشادر

خرید یخچال خارجی

وکیل تبریز

اجاره سند

وام لوازم خانگی

نتایج انتخابات ریاست جمهوری

خرید ووچر پرفکت مانی

خرید سی پی ارزان

خرید ابزار دقیق

بهترین جراح بینی خانم

تاثیر رنگ لباس بر تعاملات انسانی

خرید ریبون

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1805476057




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
archive  refresh

ماليات بر ارزش افزوده


واضح آرشیو وب فارسی:واحد مرکزي خبر: ماليات بر ارزش افزوده
اداره كل آموزش و پژوهش معاونت سياسي / گروه اقتصادي 1387/07/14
عنوان تحقيق: ماليات بر ارزش افزوده
كدتحقيق:75 E

فهرست مطالب
چكيده
مقدمه
تاريخچه
مفهوم ماليات
انواع ماليات
مفهوم ارزش افزوده و ماليات آن
قانون ماليات بر ارزش افزوده از مهرماه
اهميت و ضرورت­هاي اجراي ماليات بر ارزش افزوده
طرح جامع اطلاعات مالياتي
اقتصاد زيرزميني، مشكل اصلي
رسانه ملي بايد با جديت وارد شود
منابع

چكيده

همه دولت­ها براي تأمين هزينه‌هاي خود از منابع مختلف، درآمد ايجاد مي­كنند كه ديرين ترين مورد آن به "ماليات ستاني" اختصاص دارد.
در طول تاريخ حيات اقتصادي دولت­ها، منابع درآمدي به تدريج افزايش يافته است و امروزه بخشي از درآمدهاي دولت در كشور ما از طريق استقراض از بانك مركزي، فروش نفت خام و فروش خدمات مختلف مانند خدمات پستي، حمل و نقل و انحصارهاي دولتي و در حال حاضر درآمدهاي ناشي از واگذاري شركت­هاي دولتي است. اما به اجماع اقتصاددانان و متخصصان ماليه عمومي ؛ "ماليات ستاني" ركن پايدار درآمدي براي تأمين هزينه دولت­هاست و دولت­هاي عقل­گرا تلاش مي­كنند ساير منابع درآمدي را به سرمايه­گذاري تبديل كنند و به نسل­هاي آتي هديه دهند.
در ايران هم دولت تلاش مي­كند با اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده؛ نظام ماليات­ستاني و سياست­هاي مالياتي خود را بهينه كند.
در اين نوشتار ضمن ارائه تعريف از ماليات و نظام مالياتي كشور، اهداف و برنامه­هاي قانون ماليات بر ارزش افزوده و جايگاه ان در اقتصاد امروز جهان بررسي مي شود.

مقدمه

در عصر حاضر يكى از پايه­هاى استوار كشوردارى ترقى و پيشرفت و ارائه خدمات به مردم و در نتيجه دريافت ماليات است.
دريافت ماليات از جامعه در كشورهاى جهان امرى طبيعى و براساس سياست مالى است و در برخى از كشورهاى صنعتى جهان90 تا 98 درصد بودجه عمومى از طريق ماليات ها تامين مى شود و مردم نيز هيچگونه واكنش منفى در برابر آن بروز نمى­دهند.
روند تحول و توسعه نظام ماليات ستاني در ايران به "قانون ماليات بر ارزش افزوده" منجر شده كه در
برنامه­هاي سوم و چهارم توسعه در خصوص لزوم اجراي طرح ماليات بر ارزش افزوده مورد تاكيد و توصيه قرار گرفته است.
استقرار نظام مدرن ماليات بر مصرف (ماليات بر ارزش افزوده) و اصلاح ساختار مالياتي كشور از زيربخش­هاي مهم طرح بزرگ تحول اقتصادي است كه از مهر امسال با اجراي " قانون ماليات بر ارزش افزوده" كليد
مي­خورد.
ماليات برارزش افزوده، شكل اصلي ماليات بر مصرف است كه مزيت و برتري رو به رشد را براي يك ماليات با پايه گسترده در جهان نشان مي­دهد و همچنان منبع مهمي از درآمد براي تعداد زيادي از دولت­ها به شما مي­رود. با توجه به اينكه عمده كشورهاي جهان از نظام ماليات بر مصرف و ارزش افزوده استفاده مي­كنند؛ تلاش ايران براي اجرايي كردن اين نظام مالياتي در چارچوب تلاش­هاي جهاني­سازي تجارت، بازرگاني و اقتصاد هم مطلوب ارزيابي مي­شود.
طرح تحول نيز موضوعي 7 ضلعي است كه اجراي برخي ضلع هاي آن، راحت تر و دستاوردهاي آن هم بيشتر است. يكي از اين موارد "پردستاورد" به اصلاح نظام مالياتي كشور اختصاص دارد و برجسته­ترين ويژگي آن نيز ماليات بر ازرش افزوده است.
قانون ماليات بر ارزش افزوده اگر با هوشمندي و بسترسازي كامل اجرا شود، مي­تواند هزينه تمام شده طرح بزرگ تحول اقتصادي را كاهش دهد و از طرف ديگر كاربري­هاي اقتصادي­، اجتماعي و توسعه­اي نظام مالياتي را به شدت افزايش خواهد داد. اين مهم زماني تحقق مي­يابد كه نظام مالياتي كشور داراي قدرت بازدارندگي در مقابل فرار مالياتي و صاحب پايه­هاي گسترده مالياتي با رويكرد عدالت مالياتي در سراسر اقتصاد كشور باشد.
در اين نوشتار با اشاره به ضرورت­هاي تاريخي اصلاح ساختار و نظام مالياتي كشور، قانون ماليات بر ازرش افزوده كه تلاش بهينه دولت در سال­هاي اخير است و از اول مهر اجرايي مي شود، به طور ويژه بررسي خواهد شد.
تاريخچه ماليات ، مفهوم ماليات و ماليات بر ارزش افزوده­، بسترهاي لازم براي اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده ؛ موانع و مشكلات احتمالي، راه­حل­هاي بهينه و رويكردهاي رسانه ملي در جهت كمك به اجراي اين قانون بخش­هاي مختلف اين مطلب را تشكيل مي­دهند.

تاريخچه

ماليات، ريشه تاريخى طولانى و عميقى دارد و عمر آن با پيدايش نخستين حكومت‌ها و سازمان‌هاى مديريت اجتماعى همراه است. تنها نوع و مقدار ماليات و نحوه وصول آن متفاوت بوده است و اصل آن هيچگاه متروك نمى­شده است.
در برخى از كشورهاى جهان باستان از قبيل كلده و آشور در (بين النهرين) (آتن)در فرنگ وصول ماليات از مردم تابع قوانين مدون بوده اما در بسيارى از نقاط جهان مسئله ماليات از نظر چگونگى وصول و اندازه آن تابع اراده دولت مركزى و يا پادشاه بوده است كه در برابر دريافت مقدارى پول و يا كالا در سال حكومت و فرماندارى مناطق گوناگون را به افراد واگذار مى­كرده است.
حاكم منطقه نيز كه به يك طايفه و قبيله بلوك و منطقه و يا شهر و ايالتى منصوب مى شد آن اندازه از پول و كالا جهت دولت مركز با افزودن مبالغ هنگفتى براى اداره امور منطقه و خود و ذخيره شخصى به طور سرانه و يا خانوارى از مردمان زير سلطه خود وصول مى­كرد.
سابقه و قدمت ايجاد دفتر و سازمان مربوط به اخذ ماليات در ايران به زمان هخامنشيان بازمي­گردد و فرايند اخذ ماليات در زمان ساسانيان كامل­تر و به سه بخش اراضي، سرشماري و سرانه محدود مي­شد.
در زمان صفويه، درآمد گمركي و عوارض تجارت خارجي نيز به ماليات ايرانيان اضافه شد.
اميركبير براي حفظ و صرف ماليات كه در زمان قاجاريه براي مسافرت­ها و خوشگذارني­هاي شاهان قاجار صرف مي­شد زحمات بسياري كشيد.
نخستين قانون جامع ماليات بر درآمد در ايران هم در سال 1309 به تصويب رسيد.پس از تغيير و اصلاحات، قانون مالياتي ديگري در سال 1345 تصويب شد.
لايحه ماليات بر ارزش افزوده با توجه به 6 ماده در شرايط ويژه جنگ و اجراي سياست­هاي تثبيت قيمت در سال 66 به درخواست دولت از دستور كار مجلس خارج شد.
در سال 1370 اجراي نظام ماليات برارزش افزوده (نوعي ماليات بر فروش چند مرحله­اي كه به كالا وخدمات تعلق دارد) براي اصلاح نظام مالياتي در دستوركار وزارت امور اقتصادي قرار گرفت كه قرار است پس از تصويب و تأييد نهايي، از پاييز امسال آغاز مي­شود.

مفهوم ماليات

واژه ماليات از "مال" گرفته شده است و در معانى (اجرو پاداش) (زكات مال) (سرپرستى و چراندن گله­هاى گوسفند) (در جريمه­اى كه حكومت به علت ارتكاب جرائم ويژه از مرتكبين مى­گيرد) (باج) (خراج) و بالاخره مالى كه دولت­ها به طور سالانه از شهروندان خود مى­گيرند؛ به كار مي­رود. اما در اصطلاح اقتصاددانان جديد ماليات اين گونه تعريف شده است: «ماليات مقدار پول و يا مالى است كه شهروندان يك كشور طبق قانون به دولت خود مى پردازند تا در جهت اداره امور كشور تامين كالاها و خدمات عمومى و ضرورى تضمين امنيت و دفاع همگانى و عمران و آبادانى توسط دولت مورد بهره بردارى قرار بگيرد».

" پايه مالياتي و انواع ماليات "

"مبناي ماليات" (پايه مالياتي) : مبناي ماليات عامل متغير يا هر مفهوم ديگري همچون درآمد يا دارايي است كه طبق قانون بر آن ، ماليات وضع مي‌شود.
"نرخ ماليات" : درصدي از مبناي ماليات يا پايه‌ي مالياتي است كه مبناي محاسبات ماليات مورد نظر قرار مي‌گيرد، به عبارت ديگر نرخ ماليات در هر مبنا اندازه‌ اخذ ماليات را با توجه به قوانين و آيين‌نامه‌هاي مالياتي دولت‌ها درمبناي مورد نظر نشان مي‌دهد.
انواع محاسبه نرخ ماليات به اين شرح است:
نرخ ماليات تناسبي : نرخي كه بدون توجه به تغييرات مبناي ماليات، هميشه ثابت است.
نرخ ماليات تصاعدي: برعكس نرخ تناسبي با افزايش ماليات مقدارش افزايش مي‌يابد كه لزوماً متناسب با افزايش مبناي ماليات نيست.
نرخ ماليات تنازلي: هرچه مبناي ماليات وسيع‌تر مي‌شود، ازنرخ ماليات كاسته مي‌شود.
مبلغ ماليات: مبلغي كه برمبناهاي مختلف تعلق مي‌گيرد و از مؤديان وصول مي‌شود.
هرگونه افزايش درآمدهاي مالياتي با 3روش - افزايش نرخ ماليات‌هاي موجود و جاري- افزايش مبناي ماليات‌هاي موجود و جاري ازطريق حذف‌ معافيت‌ها و بخشودگي‌ها و برقراري ماليات جديد امكان پذير است.

انواع ماليات

1) ماليات بر درآمد شخصي ؛ اين ماليات ممكن است برانواع درآمد شخص يا برمجموع درآمد وي وضع شود. همه عوايد شخص از منابع مختلف درآمد روي هم محاسبه مي‌شود و معمولاً پس از كسر بخشودگي‌هاي مقرر درقانون با "نرخ‌هاي تصاعدي" مشمول ماليات قرار مي‌گيرد.
2) ماليات بر درآمد شركت‌ها؛ از مجموع عوايد شركت، مخارج و هزينه‌هاي مختلف كسر مي‌گردد و درآمد ويژه باقي مي‌ماند كه به نرخ‌هاي تصاعدي مشمول ماليات قرارمي‌گيرد.
3) ماليات بر دارايي ؛ ماليات بر دارايي به انواع مختلفي مانند ماليات بر ارزش اراضي، ماليات بر ارث و نقل و انتقلات بلاعوض و ماليات نقل و انتقالات قطعي تقسيم مي ‌شود.
4) ماليات بر مصرف و فروش؛ ماليات برمصرف كه نوعي ماليات غير مستقيم است، روي قيمت كالاهاي مورد مصرف عمومي كشيده مي‌شود و از توليد كننده كالاها و خدمات مزبور وصول مي‌شود. ماليات برمصرف جزئي از قيمت كالا را تشكيل مي‌دهد به نحوي كه معمولاً مصرف كننده نمي‌تواند تشخيص دهد چه مقدار از قيمت كالا بابت مالياتي است كه توليد كننده و يا فروشنده به دولت مي‌پردازد.
ماليات برمصرف اغلب به كالاها و خدماتي تعلق مي‌گيرد كه درمقابل تغييرات قيمت حساسيت كمي دارند و به همين جهت اين نوع ماليات يكي از منابع مهم درآمد دولت را تشكيل مي‌دهد. كالاها و خدماتي كه دراغلب كشورها مشمول ماليات برمصرف قرارمي‌گيرند عبارتند از: دخانيات، بنزين، قند و شكر و بعضي ديگر از كالاهاي تجملاتي.
ماليات برفروش به كالاهايي تعلق مي‌گيرد كه درمرحله خرده‌فروشي به دست مصرف كننده مي‌رسد. در اين نوع ماليات فروشگاه‌ها موظف هستند كه مبلغ ماليات را مجزا از قيمت كالا حساب كنند و در يك رقم جداگانه به نحوي كه مصرف‌كننده از مبلغ اطلاع حاصل كند، دريافت دارند.
5) ماليات بر ارزش افزوده (vat): به‌ طورخلاصه ماليات بر ارزش افزوده نوعي ماليات غيرمستقيم عام بر عموم كالاها و خدمات (مگر موارد معاف) است كه به‌صورت چند مرحله‌اي از اضافه ارزش كالاهاي توليد شده (ارزشي كه درهرمرحله به ارزش كالا افزوده مي‌شود) يا خدمات ارائه شده در مراحل مختلف توليد و توزيع اخذ مي‌ شود.
ماليات برارزش افزوده ؛ مالياتي است كه در طول فرآيند توليد و خدمات از محل توليد تا فروش كالا به مشتري نهايي، مرحله‌ به ‌مرحله گرفته مي­شود. نكته مهم آن‌كه چون جمع ارزش افزوده‌هاي بنگاه‌هاي اقتصادي در يك كشور برابر توليد ملي همان كشور است (معاملات واسطه‌اي - كل معاملات - ارزش افزوده) بنابراين ماليات برارزش افزوده برابر ماليات بر توليد ناخالص ملي است.
پايه ماليات برارزش افزوده، توليد ناخالص ملي است. اكثريت بالايي از كشورهاي پذيرنده ماليات بر ارزش افزوده، اين ماليات را تا حد زيادي جايگزين ماليات­هاي ديگر بخصوص ماليات‌هاي بر مصرف و فروش ساخته‌اند. بايد توجه داشت كه به علت گستردگي پايه مالياتي در اين نوع ماليات مي‌توان نرخ مالياتي را در سطح پايين برقرار كرد. ماليات برارزش افزوده مي‌تواند تا حد زيادي جايگزين ماليات‌هاي ديگر شود، هم‌چنين امكان دارد اين ماليات بخشي از فعاليت‌هاي اقتصادي را كه تحت پوشش قراردادن آن‌ها با استفاده از ساير روش‌ها مثل ماليات برفروش دشوار است پوشش دهد.
استفاده از اين روش موجب كاهش ماليات مضاعف، كاهش فرارهاي مالياتي و كاهش وقفه زماني پرداخت نيز مي‌شود. اين نوع ماليات به دليل افزايش قميت تمام شده‌ فروش درمراحل مختلف ممكن است اثر تورمي داشته باشد، اما چنانچه با گسترش پايه‌ مالياتي نرخ‌هاي ماليات كاهش يابد، چندان به صراحت نمي‌توان دراين خصوص اظهارنظر كرد. هم‌چنين اثر اين ماليات در درآمد گروه‌هاي كم‌درآمد غيرقابل اجتناب خواهد بود. حتي اگر بر آخرين حلقه كه خرده فروشي است برقرار نشود، انتقال ماليات به قيمت خرده فروشي قطعي خواهد بود در نتيجه گروه‌هاي با درآمد كم و متوسط نسبت به گروه‌هاي با درآمد بالا، سهم بيشتري از درآمدشان را بابت ماليات پرداخت مي‌كنند.

مفهوم ارزش افزوده و ماليات آن

تعريف ارزش افزوده در همه كتب اقتصاد كلان مشترك و شامل "تفاوت ستانده و داده" است كه در فرايند فعاليت اقتصادي ايجاد مي شود و خود را هم به شكل "درآمد و سود" نشان مي­دهد. بر مبناي اين تعريف از ارزش افزوده ؛ نوعي ماليات بر مصرف طراحي شده كه هم اكنون در بيش از 140 كشور جهان با عنوان ماليات بر ارزش افزوده به اجرا درآمده است.
در ايران پرداخت ماليات بر مصرف به شكلي كه به طور مستقيم مصرف كنندگان به فروشندگان، پرداخت و فروشندگان اين ماليات­ها را به نيابت از طرف دولت جمع آوري كنند و سپس آن را در اختيار سازمان امور مالياتي قرار دهند؛ تاكنون وجود نداشته است. البته اين طور نبوده است كه ايرانيان همه كالاهاي خود را بدون پرداخت انواع ماليات هاي غيرمستقيم تامين مي­كنند بلكه هزينه ماليت غيرمستقيم پرداخت مي شود. اما ماليات بر ارزش افزوده در واقع نوعي ماليات بر فروش كالا و خدمات چند مرحله­اي است كه طي مراحل زنجيره واردات ؛ توليد - توزيع و مصرف با نرخ مالياتي ثابت "غيرتصاعدي" اعمال مي شود و در نهايت مصرف كنندگان نهايي ؛ تنها پرداخت كننده واقعي آن هستند. مبناي محاسبه اين ماليات بهاي كالا و خدماتي است كه در داخل توليد يا به كشور وارد مي شوند و فروشندگان و ارايه كنندگان خدمات براي آنها صورتحساب صادر مي­كنند.
در اين نظام مالياتي هر يك از ارايه دهندگان كالا و خدمات كه در اين نظام مالياتي از نظر دولت؛ موديان مالياتي تلقي مي­شوند؛ به نگهداري دفاترحسابداري و در هنگام فروش مكلف به تهيه و صدور صورتحساب مكلف هستند.
در صورت حساب هاي صادره بايد مشخصات طرفين معامله ؛ مشخصات كامل كالا همراه با قيمت و ماليات آن در ستون­هاي مربوط؛ در چند نسخه ثبت شده باشد. در هر يك از زنجيره به هم پيوسته توليد تا توزيع؛ هريك از بنگاه هاي اقتصادي در زمان خريد مواد اوليه و يا ساير كالاهاي مورد نياز بهاي كالاي خريداري شده بعلاوه ماليات برارزش افزوده را (كه به صورت درصد ثابتي از بهاي كالاست) به فروشنده كالا مي پردازد.
با توجه به اينكه در اين نظام اقتصادي ؛ فعال اقتصادي نبايد خود مالياتي پرداخت كند و بايد ماليات تنها از مصرف كننده نهايي اخذ شود ؛ فعالان اقتصادي ؛ ماليات پرداختي بابت اوليه و سايركالاها را از وجوه ماليات دريافتي از خريداران كالاها و دريافت كنندگان خدمات خود كسر و تنها مابه­التفاوت را به خزانه دولت پرداخت مي كنند.
به اين ترتيب هر فعال اقتصادي تنها به ميزان ارزش افزوده اي كه در كارش ايجاد مي شود ماليات به حساب دولت واريز مي­كند و عمل انتقال ماليات از هر عنصر زنجيره توليد تا توزيع به بعد، تا زماني كه ماليات به مصرف كننده نهايي اصابت مي­كند؛ ادامه پيدا مي­كند.
در نهايت مصرف كننده نهايي كه حلقه آخر زنجيره توليد؛ توزيع مصرف است كل ماليات را كه در مراحل مختلف زنجيره توسط عناصر توليد؛ توزيع انباشته شده است، پرداخت مي­كند.
در ماليات بر ارزش افزوده ؛ عاملان اقتصادي از توليدكننده گرفته تا خرده فروش هيچ گونه مالياتي را از حساب خود پرداخت نمي كنند و هر مودي ماليات بر ارزش افزوده ؛ در زنجيره توليد - توزيع ؛ فقط ماليات را به عامل بعدي منتقل مي كند تا در نهايت به مصرف كننده نهايي برسد.
با توجه به اينكه كل ماليات پرداختي مودي بابت نهاده­ها به عنوان اعتبار مالياتي وي به او مسترد مي شود؛ سيستم ماليات برارزش افزوده مبتي برعدم انباشت ماليات است يعني بابت هر كالا؛ در مجموع فقط به ميزان بهاي محصول نهايي ماليات پرداخت مي­شود.
ماخذ محاسبه ماليات؛ بهاي كالا يا خدمت مندرج در صورتحساب خواهد بود در مواردي كه صورتحساب موجود نباشد يا از ارائه آن خودداري شود يا به موجب اسناد و مدارك مثبته احراز شود كه ارزش مندرج درآنها واقعي نيست ؛ ماخذ محاسبه ماليات بهاي روز كالا يا خدمات به تاريخ روز تعلق ماليات است.

انوع ماليات بر ارزش افزوده

سه نوع ماليات بر ارزش افزوده وجود دارد: ماليات بر ارزش افزوده از نوع توليدي ؛ ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمدي؛ و ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي. هر كدام از اين سه نوع ماليات نيز بر مبناي دو اصل مبدا يا اصل مقصد محاسبه مي­شوند.
در اصل مبدا؛ ماليات بر ارزش افزوده همه كالاها و خدماتي كه در كشور توليد مي­شوند؛ وضع مي­شود اما در اصل مقصد؛ ماليات بر ارزش افزوده همه كالاها و خدماتي كه در كشور مصرف مي­شوند؛ وضع مي­شود.
ماليات بر ارزش افزوده از نوع توليدي ؛ در صورتي كه از اصل مبدا استفاده شود؛ همه مخارج در توليد ناخالص داخلي (به جز مخارج دولت بابت دستمزد كه نمي تواند تحت پوشش ماليات بر ارزش افزوده قرار گيرد) را در بر مي­گيرد، با فرض اين كه از اصل مبدا استفاده شود؛ صادرات كه منشا داخلي دارد؛ مشمول ماليات مي­گردد؛ اما واردات كه ارزش آن از خارج نشات مي گيرد؛ ازشمول ماليات خارج مي­شود. بنا براين پايه ماليات بر ارزش افزوده از نوع توليدي ؛ جمع تمام مخارج در توليد ناخالص داخلي به استثناي مخارج دستمزدي دولت است.
در ماليات بر ارزش افزوده از نوع توليدي ؛ ماليات كلي بر فروش اعمال مي شود. اين نوع ماليات بر ارزش افزوده مي­تواند بر كالاهاي مصرفي و سرمايه­اي اعمال شود. در اين روش؛ كالاهاي سرمايه­اي و استهلاك آنها از ماليات معاف نيستند. به خريد كالاهاي سرمايه­اي؛ اعتبار مالياتي تعلق نمي­گيرد از اين رو اين ماليات انگيزه سرمايه­گذاري را تضعيف مي­كند.

نوع مصرفي

در ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي؛ علاوه بر استهلاك ؛ مخارج مربوط به كالاهاي سرمايه اي نيز از شمول پايه مالياتي خارج مي­شود. با كاهش هزينه هاي سرمايه اي از توليد ؛ آنچه باقي مي­ماند؛ برابر ارزش كالاهاي مصرفي توليد شده است. نظام ماليات بر ارزش افزوده هايي كه در كشورهاي عضو جامعه اروپا مورد استفاده قرار مي گيرد؛ از اين نوع است.
گرايش برخي از كشورهاي در حال توسعه نيز به سمت استفاده از اين روش است؛ به خصوص به علت معاف بودن كالاهاي سرمايه اي از ماليات كه انگيزه براي سرمايه گذاري بيشتر را به وجود مي آورد. استفاده از اين روش در عمل نسبت به دو روش ديگر؛ از سهولت بيشتري برخوردار است

نوع درآمدي

ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمدي ؛ استهلاك را در بر نمي گيرد و به اين ترتيب ؛ مخارج سرمايه اي خالص را شامل مي شود . پايه اين ماليات ؛ مجموعه درآمد پرداختي به عوامل ؛ پس از كسر مخارج دستمزدي دولت است. به همين دليل نيز نام آن ؛ ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمدي است به طور كلي در اين نوع ماليات بر ارزش افزوده ؛ پايه كلي ماليات ؛ متناسب با درآمد عوامل توليد است.
ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمد؛ با ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرف تفاوت دارد؛ زيرا در نوع اول ؛ بنگاه مجاز است استهلاك را كم كند؛ اما در نوع دوم ؛ مجاز به كسر سرمايه گذاري ناخالص است.
ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمدي ؛ به اندازه تفاوت سرمايه گذاري ناخالص و استهلاك ؛ بيشتر از ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي است.

مقايسه سه نوع ماليات بر ارزش افزوده

در ميان سه نوع ماليات؛ ماليات بر ارزش افزوده از نوع توليدي؛ وسيع­ترين پايه مالياتي و ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي؛ كمترين پايه مالياتي را ايجاد مي كند.
چون ماليات توليدي؛ خريدهاي ناخالص كالاهاي سرمايه­اي (بدون مستثني كردن استهلاك) را شامل
مي­شود؛ موانعي در برابر سرمايه گذاري ايجاد مي كند و در صورتي كه محاسبه ماليات بر ارزش افزوده به روش صورت حساب انجام گيرد؛ در مورد آن دسته از فعاليت ها كه موفق به انتقال بخشي ازهزينه هاي سرمايه­اي خود به بعد شوند؛ وضع اين ماليات بر كالاهاي سرمايه­اي؛ منجر به ماليات چند مرحله­اي مي­شود كه در ماليات بر ارزش افزوده از نوع درآمدي؛ اين مساله در حد كمتري به وجود مي­آيد.
در ميان اين سه روش؛ ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي كه كمترين پايه مالياتي را ايجاد مي كند يك ماليات عمومي بر مصرف است (در صورتي كه از اصل مبدا استفاده شود؛ خالص صادرات را نيز در بر مي گيرد) بنابراين ؛ در ميان سه روش ؛ بيشتر كشورها معمولا اين روش را بر مي­گزينند.
البته استفاده از اين روش ؛ بالاترين نرخ ماليات را براي ايجاد بازده درآمدي مطلوب لازم دارد و به همين علت برخي كشورها كوشش مي كنند مبناي ماليات بر ارزش افزوده از نوع مصرفي را به وسيله ماليات پذيركردن بخشي از كالاهاي سرمايه اي گسترش دهند.

قانون ماليات بر ارزش افزوده از مهرماه

با اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده از ابتداي مهر؛ هر فعال اقتصادي ثبت نام شده هنگام فروش كالا و خدمات ؛ علاوه بر بهاي كالا و خدمت ؛ بايد ماليات برارزش افزوده را دريافت وصورتحساب صادر كند. در غير اينصورت تمام كالاهايي كه در خارج از شبكه ماليات بر ارزش افزوده توزيع شوند ؛ قاچاق محسوب مي­شود و قابل مصادره خواهند بود.
سازمان امور مالياتي وظيفه با هدف تعيين سطح اعتبار افراد ، "كارت هوشمند" براي فعالان اقتصادي كشور صادر مي­كند. كارت هوشمند اين امكان را فراهم مي­­كند كه به فعالان اقتصادي كشور به اندازه اعتبارشان امكانات داده شود. براي اشخاص حقيقي حقوق­بگير هم كد ملي به عنوان شماره اقتصادي در نظر گرفته خواهد شد. تمام موديان اين نظام مالياتي بايد در اين سيستم شناسايي شوند و شماره اقتصادي داشته باشند؛ در غير اين صورت هنگام ارايه صورتحساب هيچگونه استردادي به آنها صورت نخواهد گرفت.
سازمان امور مالياتي كشور هدف اصلي از اجراي اين قانون را شفاف سازي در مبادلات اقتصادي و ايجاد نظم و انضباط در نظام اقتصادي كشور بيان كرده است. افزايش درآمدزايي نيز يكي از اهداف اجراي اين طرح است.
با تصويب نرخ 3 درصد براي اين ماليات ؛ شفافيت اقتصادي بيشتر از درآمدزايي مورد توجه خواهد بود و در نظام­هاي جهاني نيز اجراي اين قانون را نشانه وجود شفافيت و مبارزه با پولشويي در كشورها مي­دانند.
سازمان تجارت جهاني (WTO) هم نيز اجراي اين قانون در كشورها را جزو شرايط پيوستن به اين سازمان اعلام كرده است. در ايران ، قانون ماليات بر ارزش افزوده ؛ يكي از پروژه هاي اصلي تحول نظام مالياتي كشور است.
با اجراي ماليات بر ارزش افزوده ؛ در هر مرحله اززنجيره واردات ؛ توليد؛ توزيع يا صادرات ؛ مبادلات اقتصادي وحركت پول وسرمايه شفاف خواهد شد و تشويق سرمايه گذاري ؛ توليد و صادرات را در پي خواهد داشت.
بنا برگزارش سازمان امور مالياتي ، نظام مالياتي ايران از نظر نرخvalue added tax يا VAT در جهان رتبه اول را به خود اختصاص داده است چون پايين ترين نرخ اين ماليات در جهان 5 درصد است كه در ايران 3 درصد به تصويب رسيد.
در قانون VAT پيش بيني شده است كه سازمان مستقلي با عنوان " سازمان ماليات بر ارزش افزوده "تاسيس شود. در اين طرح مودي ؛ پرداخت كننده ماليات نيست ؛ بلكه واسطه و همكار سازمان ماليات در جهت وصول ماليات است و هر سه ماه ؛ اظهارنامه به سازمان مي‌دهد و سازمان در 15 روز بايد آن اظهارنامه را تاييد يا ماليات او را مسترد كند؛ در غير اينصورت 30 درصد جريمه شامل حال سازمان خواهد شد.
با اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده ، قانون تجميع عوارض حذف خواهد شد و نرخ 3 درصد ماليات بر ارزش افزوده جايگزين نرخ تجميع عوارض خواهد شد و هيچ نگراني از بابت ايجاد آثار تورمي وجود ندارد.
نرخ ماليات بر ارزش افزوده براي تمام كالاها وخدمات 3 درصد است كه يك و نيم درصد به شهرداري و يك و نيم درصد به سازمان امورمالياتي وخزانه واريز خواهد شد و تنها دو نرخ خاص در اين نظام مالياتي وجود دارد كه مربوط به سيگار دخاني (12درصد) و بنزين (20درصد) است.

حقوق گمركي به صورت شفاف دريافت مي­شود

يكي از نگراني هاي هميشگي در حوزه واردات ؛ اعلام قيمت غيرواقعي كالابه گمرك در هنگام واردات كالاست. واردكننده هنگام ورود كالا به كشور ؛ قيمت كالا را هميشه مي­خواهد پايين تر از قيمت خريد اعلام كند تا ماليات و عوارض كمتري بپردازد و اين در حالي است كه در گمرك به صورت علي­الراس قيمت را تعيين مي­كنند و اين امر باعث بروز اختلاف و مفاسد مالي مي­شود. اما با اجراي ماليات برارزش افزوده ؛ حتي اگر كسي بتواند كالايي را با قيمت واقعي در گمرك ثبت كند و بخواهد آن را به قيمت بالايي در كشور بفروشد؛ هنگامي كه صورت حساب­هاي وي به سازمان امورمالياتي رسيد؛ هيچ مالياتي به او استرداد نخواهد شد چون هنگام ورود كالا قيمت واقعي را در گمرك اعلام نكرده است.
اين روند همان شفافيت در مبادلات اقتصادي است كه دركشور پديد خواهد آمد. ماموران هر كالايي را كه به كشور وارد و هر كالايي كه از كشور خارج شود ثبت و در زنجيره­هاي بعدي مشخص مي­كنند كه اين كالا به چه كساني فروخته شده است و ماليات به آنها منتقل خواهد شد. بنابر اين واردكننده و صادركننده نمي­توانند ارقام غيرواقعي از صادرات يا واردات را در گمرك ثبت كنند چون در زنجيره بعدي دچار مشكل خواهند شد و ممكن است ماليات آنها استرداد نشود.

اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده 3 ساله طول مي­كشد

اجراي اين طرح حدود سه سال به طول خواهد انجاميد و در مرحله اول؛ تمام واردكنندگان؛ صادركنندگان؛ توليدكنندگان صنعتي ؛ توزيع كنندگان عمده فروش و تمام فعالان اقتصادي با مجموع فروش كالا و خدمات بيش از 300 ميليون تومان در سال ؛ ثبت نام خواهند شد.
مراحل ثبت نام همه مشمولان مرحله اول انجام خواهد شد كه به دو صورت اينترنتي يا مراجعه حضوري به سازمان امورمالياتي كشور و ادارات كل امور مالياتي صورت خواهد گرفت و اين قانون در كل كشور به مرحله اجرا در خواهد آمد .
براساس اين قانون؛ تمام فعالان اقتصادي اعم از اشخاص حقيقي وحقوقي كه مودي اين نظام مالياتي محسوب مي شوند؛ فقط عامل وصول وانتقال دهنده اين ماليات به مصرف كننده محسوب مي­شوند و هيچگونه مالياتي توسط آنها پرداخت نمي­شود. به دليل اينكه در اين نظام مالياتي استرداد صورت مي­گيرد؛ مكانيسم واريز ماليات برارزش افزوده به اين صورت است كه به جاي اينكه ماليات مستقيما به خزانه واريز شود؛ يا عوارض مستقيما به شهرداري محل واريز شود؛ يك حساب رابط در سازمان امور مالياتي ايجاد مي شود و استردادها هم از همان محل انجام مي شود و باقيمانده به شهرداري واريز خواهد شد.

اهميت و ضرورت هاي اجراي ماليات بر ارزش افزوده

سهم ماليات از توليد ناخالص داخلي كشور 5 تا 7 درصد است كه نشان مي‌دهد با نحوه اداره مطلوب كشور فاصله زيادي داريم. اين در حالي است كه امروزه درآمد مالياتي بعضي از كشورها حدود 32 درصد از توليد ناخالص داخلي آنهاست. بايد براي افزايش درآمدهاي مالياتي و سازماندهي بخش ماليات در كشور اقدامات جامعي صورت گيرد.
دولت انتظار دارد با اجراي كامل طرح جامع مالياتي و قانون ماليات بر ارزش افزوده تا حدود زيادي به اين مهم دست پيدا كند. خوشبختانه نقشه راه طرح ماليات بر ارزش افزوده مشخص شده و اكنون طرح به مراحل اجرايي خود نزديك شده است.
اين طرح مانند بسياري ازپروژه هاي ملي ديگر؛ فرصت ها و تهديدهايي را در پي دارد و مهمترين فرصت آن؛ چهره جديدي است كه نظام مالياتي كشور از بابت اجراي آن كسب خواهد كرد.
اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده؛ زمينه مناسبي براي رشد و تعالي سازماني ايجاد خواهد كرد؛ بنابر اين تمام دستگاه­ها و مردم بايد در اين طرح مشاركت جدي داشته باشند و به عنوان يك پروژه ملي كه به همه تعلق دارد؛ به آن نگاه كنند.
قانون ماليات بر ارزش افزوده از جمله مهمترين سيستم هاي اطلاعاتي در حوزه مالياتي است و اطلاعاتي كه در اين سيستم به دست خواهد آمد؛ به شدت با ماليات بر درآمد؛ هم افزايي دارد و باعث شفافيت اقتصادي و انضباط مالي در كشور مي شود.
هدف از اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده فقط وصول ماليات نيست و اين سيستم به علت متكي بودن بر يك فناوري مدرن و يك شبكه بزرگ فناوري اطلاعات (IT)، تصويري روشن و اطلاعاتي كلي در خصوص معاملات جاري در كشور ارايه خواهد كرد.
اطلاعاتي كه در سيستم ماليات بر ارزش افزوده به دست خواهد آمد؛ كاملا واقعي خواهد بود و برآورد دقيقي از درآمد و فعاليت بخش هاي اقتصادي كشور ارايه خواهد كرد كه حتي بسياري از سازمان ها مي توانند از اين اطلاعات ارزشمند استفاده كنند.
نظام فعلي مالياتي كشور ؛ به لحاظ فرهنگ سنتي كه دارد غالبا از سرعت پاييني برخوردار است و سازگاري با طرح ماليات بر ارزش افزوده ندارد. قانون ماليات برارزش افزوده برخلاف نظام فعلي مالياتي كه فقط سالي يكبار اظهارنامه ها دريافت مي شوند ؛ هر دو ماه يكبار صورت خواهد گرفت ؛ ضمن اينكه در جريان اين نوع ماليات ؛ استرداد مالياتي نيز بايد انجام گيرد.
قانون ماليات بر ارزش افزوده مي‌تواند حلقه مفقود شده شفاف سازي در اقتصاد ايران و تضمين كننده حركت صنايع كشور به سمت توسعه صادرات باشد. با توجه به روند حاكم بر اقتصاد كشور و معضلات به وجود آمده در فرآيند توليد- صادرات - سيستم مالياتي و صنايع، قانون ماليات بر ارزش افزوده مي­تواند نقش مهمي در كمك به صنايع توليدي و شناسايي بخش هاي زيرزميني و پنهان اقتصاد و توسعه صادرات داشته باشد.
نتيجه ديگر اجراي اين قانون، شناخته شدن بخش پنهان اقتصاد كشور است. صاحبان صنايع و بازرگاني براي آنكه پرداختي ماليات خود را كاهش دهند، بايد حلقه هاي پيشين تهيه كالا را رسما معرفي كنند و به اين ترتيب، تمام واحدهاي اقتصادي - ناگزير به عملكرد شفاف و قانوني خواهند بود و با فاصله كوتاهي پس از اجراي اين قانون، مبادلات غيررسمي و بدون فاكتور و صورتحساب شفاف به شدت كاهش خواهد يافت.
مزيت مهم ديگر اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده، افزايش انگيزه توليدكنندگان داخلي براي صادرات است. ماليات صادرات در اين قانون "صفر" است كه منافع بيشتري از معافيت مالياتي فعلي براي صادركنندگان دارد.
در معافيت مالياتي فعلي - تنها صادركننده كالا از پرداخت ماليات معاف مي شود اما در قانون ماليات بر ارزش افزوده - با استرداد ماليات كل چرخه توليد كالاي صادراتي، همه اجزاي اين چرخه در منافع صادرات سهيم مي شوند.
با توجه به اينكه بيش از 150 كشور جهان تاكنون اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده را آغاز كرده­اند؛ اجرا نشدن اين قانون تنها به عقب ماندگي ايران از اقتصاد جهاني و تضييع حقوق مردم و صاحبان صنايع و تضعيف صادرات منجر خواهد شد.

طرح جامع اطلاعات مالياتي

شناخت دقيق و مانع و جامع پايه هاي مالياتي در اقتصاد ملي ، پيش نياز اجراي هر نوع طرح مالياتي داست.
در نظام مالياتي كشور هم مانند هر زير بخش ديگري " از اطلاعاتي كه نداريد نمي توانيد استفاده كنيد". پس بايد اطلاعات جامع از پايه ها و مباني مالياتي در كشور تهيه شود.
طرح جامع اطلاعات درآمدي و مالياتي باعث نظم بيشتر امور مالياتي؛ شفاف سازي اطلاعات و دسترسي ماموران به مباني حقيقي و واقعي درآمد مي شود و بايد همزمان با قانون ماليات بر ارزش افزوده و به طوركامل اجرايي شود.
طرح نظام جامع اطلاعات مالياتي كشور سه لايه اساسي را در بر مي گيرد- اولين لايه - لايه كلان و بنيادين اين طرح است كه پايه ها و مباني اصلي پروژه را در برمي­گيرد و شامل پروژه هايي است كه فاز يك طرح از جمله آنهاست.
در لايه دوم يا لايه مياني - مباني و بنيادها عملياتي شده و بخش هاي نرم افزاري پروژه را شامل مي شود و در لايه نهايي نيز اقدامهايي كه باعث مي­شود تا روش كار و تغييراتي در سطح حوزه هاي مالياتي شكل گيرد- رخ مي دهد.
طرح نظام جامع اطلاعات مالياتي كشور موارد مختلفي همچون روش هاي اجرايي - ساماندهي روش ها و سيستم ها - تشكيلات و نيروي انساني را در بر مي گيرد.
در لايه اول - بيشترين ارتباط سيستم با موديان بروز مي كند و اقدامهايي همچون مكانيزاسيون نقل و انتقال املاك در راستاي خدمت رساني هرچه بيشتر به مخاطبان سيستم مالياتي است. افزايش كاربرد روش­هاي مديريتي علمي در اداره امور نظام مالياتي كشور مورد توجه قرار گيرد.
طرح جامع اطلاعات درآمدي و ماليات بر ارزش افزوده نظم بيشتر امور مالياتي؛ شفاف سازي، اطلاعات و دسترسي ماموران به مباني حقيقي و واقعي درآمد را سبب مي­شود. اين سازمان تلاش مي­كند تا تمام تحولات مورد نظر در جهت تحول وتوسعه مالياتي ؛ به كاربرد روش­هاي مديريتي علمي سوق داده شود.
ايجاد بانك اطلاعاتي گسترده از مشخصات و جريان درآمدي موديان ضروري است تا از فرار مالياتي جلوگيري شود. عملكرد سازمان امور مالياتي بايد شفاف و در مقابل مردم پاسخگو باشد و اطلاع رساني مناسب و به موقع نيز به موديان داشته باشد. اما بخشي از اين مزيت­ها و دستاوردها در روي كاغذ است و بايد در عمل پياده شود. به نظر مي­رسد در وضع موجود با نارسايي هايي روبروست و مشكلاتي هم خواهد داشت.
برخي كارشناسان هم معتقدند آثار تورمي لايحه ماليات بر ارزش افزوده انكارناپذير است و علاوه بر آن آثار رواني و اجتماعي ، تورم را افزايش خواهد داد. ابتدا بايد عدالت مالياتي با محاسبه و اخذ دقيق و عادلانه ماليات بردرآمد از همه مشاغل كشور فراهم و سپس ماليات هاي جديد وضع شود. چنانچه امكان اجرا و پياده سازي طرح نظام جامع مالياتي فراهم نشود ماليات بر ارزش افزوده نيز قابليت اجرا نخواهد داشت.
در اقتصادي كه بيش از 500 هزار واحد صنفي فاقد مجوز وجود دارد و واحدهاي صنفي داراي مجوز نيز گردش كار مالي مشخص و شفافي نداشته و ماليات خود را به صورت توافقي و علي الراس مي پردازند صحبت از ماليات بر ارزش افزوده بسيار زود است.
تا زماني كه همه واحدهاي صنفي و توليدي كشور ماليات بر درآمد خود را نپردازند يا در صورتي كه سطح آستانه مالياتي درست انتخاب نشود و اطمينان كافي از اخذ ماليات بر ارزش افزوده از مصرف كننده نهايي حاصل نشود، موجب خواهد شد فقط توليدكنندگان يا بخشي از زنجيره توزيع اين ماليات را از مشتريان خود اخذ كنند و بخش بزرگي از زنجيره توزيع و فروش كالا از اين امر مصون خواهند بود.

اقتصاد زيرزميني ؛ مشكل اصلي

اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده (VAT) با فرض اينكه فرار مالياتي و اقتصاد زيرزميني وجود نداشته باشد يا اندك باشد ، نشان دهنده درآمدزايي گسترده و اثر آن بر توليد نسبتا خنثي است و در نتيجه اجراي آن به رفاه اجتماعي مي‌افزايد. اما وجود فرار مالياتي و اقتصاد زيرزميني نسبتا گسترده مي­ تواند اين شرايط مطلوب را زير سوال ببرد.
اگر قانون ماليات بر ارزش افزوده موسوم به (VAT) در ايران اجرا شود موفقيت آن يعني تحصيل درآمدهاي بالقوه به كنترل وضع اقتصاد زيرزميني و فرار مالياتي ناشي از آن و توانايي سازمان مالياتي براي مقابله با اين فرار مالياتي و نيز اجتناب مالياتي فعالان رسمي بستگي خواهد داشت.
از طرف ديگر، نارسايي هاي نظام هاي مالياتي در سه بخش مشكلات اجرايي ؛ قوانين مالياتي و فرهنگي قابل بررسي است و ماليات بر ارزش افزوده پاسخ بسياري از كشورها براي حل بخش عمده اي از اين مشكلات بوده است.
مشكلات سه گانه اجرا؛ قانون و فرهنگ ماليات خود برانگيزنده مشكلات ديگري از جمله شفاف نبودن سازوكار فعاليت­هاي اقتصادي و تحقق نيافتن عدالت مالياتي است.
در قانون ماليات بر ارزش افزوده بايد از طريق بررسي ها و تحقيقات كارشناسانه ، بار مالياتي، نرخ مالياتي و سطح آستانه بهينه تعيين شود ضمن اينكه قانون ماليات بر ارزش افزوده بايد شفاف و براي عامه مردم قابل فهم باشد و در داخل نظام مالياتي راهكارهاي مقابله با فساد اداري پيش‌ بيني و اجرا شود.
قانون ماليات بر ارزش افزوده اگرچه طرح خوبي است اما بايد از بستر فرهنگي و سخت افزاري لازم براي تحقق اهداف خود برخودار شود. كه در اين زمينه ، رسانه ملي برترين نقش را دارد.
هر نظام مالياتي، تابعى از اطلاعات موجود در كشور است و چون هنوز نظام اطلاعات اقتصادي و مالي در كشور جامع نيست اما كد ملى تقريباً فراگير شده است و بانك ها نيز با كد ملى ، خدمات رساني خواهند كرد.
با كد ملي هر فردي مي­توان رفتار مالي وي را نظارت كرد و نظام مالياتي بايد بتواند " نگرش همه جانبه" در حوزه سياست­هاي مالي ايجاد كند.
تركيب طرح جامع اطلاعات مالياتي با كد ملي مى­تواند راه­هاى فرار مالياتي را سد كند. شناسايي همه مشاغل در كشور ضروري است حتي مشاغل و افرادي كه شرايط پرداخت ماليات را ندارند نيز همواره مورد توجه باشند تا هنگام عبور از آستانه معافيت مالياتي، وارد فرآيند ماليات ستاني شوند.
نظام مالياتي اگر از فعالان اقتصادي اطلاعات كامل داشته باشد درآمد مالياتي كشور كامل مي­شود. بايد درآمدهاي مشمول مالياتي در كنار شغل هاي غيرمشمول ماليات به طور كامل شناسايي شود و اينطور نيست كه موارد معاف از ماليات به حال خود رها شوند بلكه آنها هم بايد مورد نظارت باشند.

رسانه ملي بايد با جديت وارد شود

اجراي ماليات بر ارزش افزوده در هر كشور متناسب با ويژگي هاي اقتصاد همان كشور صورت مي گيرد و ايران نيز از اين قاعده مستثني نشده است. در سال هاي اخير درآمدهاي مالياتي كشور پيشرفت كرده اما "كاربري ماليات در هدايت اقتصادي" ، توسعه نيافته است.
رسانه ملي مي­تواند با رويكردهاي نوين به نهادينه شدن نظام پرداخت ماليات در كشور از طرف مردم و پاسخگو كردن مسئولان محلي و استاني و ملي درباره هزينه كردن بهينه اين منابع ، بيشترين نقش را داشته باشد. رسانه ملي بايد علاوه بر كمك به توسعه فرهنگ مالياتي در كشور ، افزايش كاربري هاي اقتصادي و اجتماعي ماليات را هدفگذاري كند.
نقش اصلي رسانه ملي ، طرح پرسش هاي تاريخي درباره علل توسعه نيافتگي نظام ماليات ستاني در كشور است كه مي تواند عزم و ارده همگاني را براي تبديل قانون ماليات بر ارزش افزوده به يكي از پردستاوردترين تلاش هاي دولت تبديل كند.
در ادامه برخي موراد پيشنهاد مي شود:
1) تبيين اهميت و ضروت هاي پرداخت ماليات
2) شفاف سازي قانون ماليات بر ازرش افزوده و كاربري اقتصادي و اجتماعي ان
3) توجه به اصلاح نظام مالياتي هماهنگ با طرح بزرگ تحول اقتصادي كشور
4) تبيين ارتباط قانون ماليات بر ارزش افزوده با ساير ابعاد طرح
5) تبيين راههاي رسيدن به نظام ماليات ستاني مدرن و نوين
6) توجه به كاربري­هاي اقتصادي و توزيعي( درامدي ) و توسعه­اي ماليات.

منابع
1- اطلاعيه مرحله اول ثبت نام موديان ماليات بر ارزش افزوده شهريور 87
2- ماليات و دانشنامه رشد، مفهوم اقتصادي آن
3- گزارش پشتيباني ، مقدمه­اي بر تحول اقتصادي مرداد 87 (دبيرخانه گروه تحول)
4- دفتر راهبردي مطالعات علم اقتصاد، آشنايي با مفهوم ماليات ، ستون آموزشي،‌ ايسنا تيرماه 87
5- سازمان امور مالياتي، آشنايي با ماليات بر ارزش افزوده
6- سازمان امور مالياتي، آشنايي با كشورهاييمجري نظام ماليات بر ارزش افزوده مرداد85
7- دستور العمل صدور صورتحساب فروش كالاها و ارائه خدمات شهريور 87
 دوشنبه 15 مهر 1387     





این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: واحد مرکزي خبر]
[مشاهده در: www.iribnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 182]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب




-


گوناگون

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن