واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: ورزش > مدیریت ورزش - به ورزش توجه شده اما راه رسیدن به موفقیت داشتن ردیف بودجه برای خود فدراسیون هاست سعید فائقی برای همه آنهایی که در امر برنامهریزی ورزش استخوان خرد کردهاند خبر امیدوارکننده اتفاق افتاد؛ وقتی که چشمشان به اصول و سیاستهای برنامه پنجم افتاد و آن اینکه در چارچوب سند چشمانداز بیست ساله با رویکرد مبنایی پیشرفت و عدالت سیاستهای کلی برنامه پنجم از اهتمام به توسعه ورزش خبر میداد که این امر در تاریخ ورزش کشور و طی یکصد سال گذشته برای اولین بار اتفاق میافتاد چرا که نه در سیاستهای کلی برنامههای قبل از انقلاب و نه در سیاستهای کلی چهار برنامه گذشته جمهوری اسلامی ایران، ورزش جایگاهی نداشت و همه این سالها دستگاه اعانهبگیری بوده است که چشم در دست دستگاههای دیگر میدوخته تا بلکه اندکی نصیبش گردد. خلاصه عرض کنم در اصول و سیاستهای کلی برنامه پنجم که بهعنوان یک سند بالادستی برای تدوین برنامه پنجم تلقی میشود در جزء 18 مربوط به امور اجتماعی اهتمام به توسعه ورزش به صورت شفاف قید شده بود و در بندهای دیگر علیالخصوص در بند امور علمی و فناوری آنجا که در جزء 8 از تحول در نظام آموزشوپرورش خبر میداد چون سه حوزه دانش و تربیت و مهارت را هدف قرار داده بود همه دستاندرکاران امر ورزش که سالهاست مشکل را در آموزشوپرورش میبینند مسرور و خوشحال که در برنامه پنجم انگار انشاءالله قرار است آرزوهایشان را برآورده کند و با تحولی که در نظام آموزشوپرورش اتفاق خواهد افتاد زیربنای توسعه ورزش هموار خواهد شد و حتماً برنامهریزان توجه ویژهای مبذول خواهند داشت تا در برنامه پنجم اصول و سیاستهای کلی به اجرا دربیاید پس از گذشت حدود دو سال از اصول سیاستهای ابلاغی با تأخیر یکساله برنامه پنجم به مجلس محترم ارائه شد یأس در دل ورزش و ورزشیان مستولی گردید. چون باز متأسفانه ورزش نه تنها فراموش شده بود بلکه با تصویب بند 13 در برنامه پنجم توسعه مسیر توسه ورزش مسدود شد و مختصر اعانهای هم که از سایر دستگاهها نصیبش میشد قطع شد. در ماده 13 قانون برنامه پنجم که از شماره ماده هم پیداست نحسی گریبانگیر ورزش شده چنین آمده است: ماده 13: دولت مکلف است به منظور توسعه ورزش همگانی، قهرمانی و توسعه زیرساختهای ورزشی اقدامات زیر را انجام دهد. الف: اعتبار تملک داراییهای سرمایهای و هزینههای مورد نیاز را در ردیفهای مستقل در قالب بودجههای سنواتی منظور نماید. ب: اعتبار مورد نیاز برای پرداخت تسهیلات در قالب وجوه اداره شده یارانه سود و کارمزد و با کمکهای بلاعوض به متقاضیان بخش خصوصی و تعاونی برای احداث، توسعه و تکمیل واحدهای ورزشی را در ردیفهای مستقل بودجههای سنواتی پیشبینی نماید. تبصره: پرداخت هرگونه وجهی از محل بودجه کل کشور به هر شکل به ورزش حرفهای ممنوع است. ماده 14: وزارت کشاورزی موظف است اراضی ملی غیرکشاورزی به استثناء اراضی واقع در مناطق چهارگانه محیطزیست و خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها را که مورد نیاز سازمان تربیتبدنی است به منظور احداث و توسعه اماکن و فضاهای ورزش تأمین و به طور رایگان به سازمان تربیتبدنی واگذار کند همچنین وزارت مذکور مکلف است با تأیید سازمان تربیتبدنی اراضی با شرایط فوق را که مورد نیاز بخش غیردولتی و تعاونی برای احداث اماکن ورزشی است به ارزش معاملات اعلام شده توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی با اولویت به تعاونیهای ایثارگران واگذار کند و تغییر کاربری اینگونه اراضی ممنوع است. ملاحظه بفرمایید که اهتمام به توسعه ورزش در سیاستهای کلی برنامه پنجم به چه صورت درآمده است؛ اولا اینکه توسعه در بودجههای سنواتی دیده شود دوم هم اگر قرار است توسعهای صورت بگیرد خارج از حریم شهرها و روستاها باشد که هیچ بنده خدایی توان استفاده از آن مکان را نداشته باشد و هرگونه پرداخت هم به ورزش حرفهای ممنوع است دوستان استحضار داشته باشند که ما هنوز قانونی برای ورزش حرفهای نداریم و چرا قانونگذار برای امری که تعریف قانونی ندارد ممنوعیت وضع میکند؟ تازه ملاحظه میفرمایید که قانونگذار از یادش رفته که سازمان تربیتبدنی به وزارت ورزش و جوانان تغییر پیدا کرده و اگر در سال اول برنامه سال 90 باشد باید ما بتوانیم رد برنامه پنجم توسعه را پیدا کنیم که امیدوار به توسعه باشیم. در لایحه قانونی که تقدیم مجلس شده برای سال 90 ردی از برنامه پنجم توسعه به چشم نمیخورد در لایحه قانونی بودجه سال 90 در جزء 4 ماده واحده چنین آمده است: به منظور توسعه ورزش قهرمانی و توسعه زیرساختهای ورزشی و کمک به باشگاههای ورزشی، دستگاههای اجرایی مجازند تا حداکثر یک درصد از اعتبارات خود را به استثنای فصول یک و 6 بودجه هزینهای و هزینههای مستقیم تولید شرکتهای دولتی را در امر تربیتبدنی و ورزش در قالب موافقتنامه متبادله هزینه نماید. اعتبارات موضوع این بند براساس آییننامهای که به تصویب هیأت وزیران میرسد هزینه خواهد شد و باز در لایحه بودجه سال 90 در ردیف 30500 مطابق همه ساله برای هزینههای ورزش و نیز طرحهای توسعهای مبالغی ذکر شده که روال همه ساله خود را دارد یعنی با کاهش در هزینههای جاری و افزایش در حد تورم سالانه در اعتبارات عمرانی که حاکی از آن است که ردیف جدیدی برای اجرای ماده 13 قانون برنامه پنجم توسعه مخصوصاً برای بند ب که در قالب تسهیلات باید پیشبینی میشد نشده و اگر باشگاهها را هم مظهر ورزش حرفهای قلمداد کنیم با اختصاص بخشی از یک درصد به باشگاهها قانون برنامه پنجم رعایت نشده است. تنها تفاوتی که بودجه 90 با سالهای گذشته دارد هزینه یک درصد در قالب موافقتنامه است که برای باشگاهها امکانپذیر نیست و قید تا یک درصد یعنی از صفر تا یک درصد که دستگاهها بیشتر ترجیح خواهند داد این مورد را عملی نکنند و خود را به دردسر نیندازند . از آنجاییکه سال 90 سال آمادهسازی برای حضور در المپیک لندن هم میباشد با این منوال کمیته ملی المپیک با کسری شدید بودجه مواجه خواهد بود و توان حضور قدرتمند در المپیک را ا زدست خواهد داد ضمناً نه در لایحه بودجه 90 و نه در قانون برنامه پنجم توسعه ردپایی از وزارت ورزش و جوانان به چشم نمیخورد و در قالب بودجه ادغامی صورت نگرفته است و باید منتظر بود که آیا در مجلس شورای اسلامی به این امر توجه خواهد شد یا اینکه دوباره ورزش مظلوم فراموش خواهد شد تازه اگر طرح قانون خصوصیسازی باشگاهها هم در مجلس به تصویب برسد خدا میداند که چه آشفتگی در جریان امور باشگاه دارای پیش خواهد آمد. جالب است که حضور در المپیک 1948 لندن موجب شد در ایران فدراسیونها شکل بگیرند و تا المپیک 2012 لندن هنوز در هیچ برنامهای و لایحه قانونی بودجهای فدراسیونها دارای ردیف نشدهاند که این وضع تا کی ادامه دارد خدا میداند.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 355]