قانع شدن نمايندگان پيش شرط اجراي طرح تحول اقتصادي است پرسش هاي مجلس از دولت

واضح آرشیو وب فارسی:مردم سالاری: قانع شدن نمايندگان پيش شرط اجراي طرح تحول اقتصادي است پرسش هاي مجلس از دولت
گروه مجلس: جلسه علني قبل از عيد فطر، جلسه مهمي بود. از يك سو، گزارش پرحاشيه مدرك كردن قرائت شد و از سوي ديگر، اولين گزارش كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادي توسط مخبر اين كميسيون در اختيار نمايندگان قرار گرفت.
كميسيون طرح تحول اقتصادي، در روزهاي ابتدايي عمر مجلس هشتم تشكيل شد. اگرچه در ابتدا برخي از اعضاي فراكسيون اقليت نظير كواكبيان و خباز پيشنهاد تشكيل كميسيون ويژه اي براي كنترل تورم دادند، اما در سير كاري مجلس به كميسيون ويژه اقتصادي براي بررسي تورم و همچنين طرح تحول اقتصادي دولت تبديل شد.
دولت نهم قرار است در ماه هاي پاياني عمرش، طرحي را به اجرا درآورد كه براساس آن يارانه ها به صورت مستقيم به مردم داده شود. اين طرح با واكنش هاي فراواني روبه رو شده است و كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادي اولين گزارش خود را ارائه كرد.
سيد كاظم دلخوش در قرائت اولين گزارش كميسيون ويژه بررسي طرح تحول اقتصادي دولت به مجلس، ضمن تشكر از همكاري رييس مجلس، اعضاي هيات رييسه، اعضاي كميسيون ويژه و همه نمايندگان مجلس، افزود: طرح تحول اقتصادي دولت دراوايل تابستان سال جاري ازسوي رييس جمهوراعلام عمومي شد و هدف از اجراي اين طرح حركت دولت به سوي عدالت اجتماعي، كاهش شكاف طبقاتي، توزيع عادلانه ثروت و اصلاح ساختار اقتصادي عنوان شده است.
مخبر كميسيون ويژه بررسي طرح تحول اقتصادي دولت در اولين جلسه ضمن تاكيد اعضاي كميسيون ويژه مبني بر ضرورت پرداختن به رفع مشكلات اقتصادي كشور و تمجيد از اقدامات دلسوزانه و شجاعانه دولت نهم، سوالاتي اساسي به شرح زير از اعضاي كارگروه دولت پرسيده شد تا آنان در مباحث خود به آن پاسخ دهند:
1- با توجه به قرارداشتن در سال پاياني دوره نهم رياست جمهوري امكان اجراي اين طرح وجود دارد؟
2- مجموعه اين طرح ها از نظر موضوع و ابعاد با يكديگر ارتباط تجانس و به هم پيوستگي دارند؟
3- بازده زماني براي تحقق اين اقدامات چه ميزان است؟
4- نقش قواي مقننه دراين طرح چگونه ديده شده است؟
5- هزينه اجراي اين طرح به چه ميزان و راه هاي تامين آن چگونه است؟
6- ارتباط اين طرح با اسناد بالادستي «سند چشم انداز 20 ساله كشور»، «سياست هاي كلي نظام»، «كانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي اجتماعي و فرهنگي» قانون سياست هاي اجرايي اصل 44 قانون اساسي; چگونه است؟
7- مجموعه آمار و اطلاعاتي كه اين طرح را حمايت مي كند چگونه تدوين و تهيه شده يا مي شود؟ تدوين فرم شناسايي خانوار بر چه مبنايي استوار است؟
8- پس از اجراي اين طرح، شاخص هاي تورم، نقدينگي، ارزش پول ملي، تراز بازرگاني خارجي، نرخ بيكاري، درآمد سرانه، توليد ملي رشد اقتصادي، نرخ سود در مبادلات بانكي، حجم پس انداز ملي، سبد هزينه خانوار، توزيع درآمد، كسري بودجه و جايگاه ايران درمنطقه از منظر اقتصادي و اجتماعي چگونه و به چه ميزان بهبود خواهد يافت؟
9- آيا هدفمند شدن يارانه ها به معناي حذف يارانه ها در تمام بخش هاي اقتصادي است؟ يا مقصود از هدفمند شدن نشانه رفتن به سوي "توانمندي جامعه هدف" در هرم اقتصاد كشوراست؟ اين جامعه هدف چه ميزان از خانوار ها را در خود جاي مي دهد؟
10- آيا اين طرح به صورت همزمان و جامع به اجرا درمي آيد و يا اينكه هر يك از اجزاي آن ظرف زماني مستقل عمل مي كند؟
11- آيا با اجراي اين طرح حجم دولت كوچك مي شود؟
دلخوش در ادامه يادآور شد: در جلسات كارشناسي مشترك كميسيون ويژه و كارگروه دولت تاكنون فرصت تشريح كليات طرح، معرفي طرح تفصيلي آمارگيري خانوار به روش خود اظهاري، طرح اصلاح نظام توزيع كالا، طرح اصلاح نظام گمرك و طرح نظام جامع مالياتي فراهم شده و با تاكيد اعضاي كميسيون مبني بر اولويت دادن به بررسي «طرح اصلاح نظام يارانه ها» و ابعاد آن و اثر اين اصلاحات بر متغير هاي اقتصادي اجتماعي جامعه، كارگروه دولت طي دو جلسه به تشريح اين بخش از طرح پرداخته و تا زمان تنظيم اين گزارش، كليات و طرح اجمالي اصلاح يارانه ها مبتني بر سه مدل اجرايي (غير قطعي) را ارايه نموده اند كه اين مدل ها مجددا با سوالات بسياري ازسوي اعضاي كميسيون ويژه روبرو شد.
نماينده صومعه سرا در خانه ملت با اشاره به اين كه در جلسه مشترك اعضاي كميسيون ويژه با رييس جمهور ضمن تاكيد بر اهميت طرح و لزوم بررسي دقيق ابعاد آن توسط دولت و مجلس در موارد زير تفاهم حاصل شد، اين موارد به شرح زيراست:
1- كار گروه طرح تحول اقتصادي دولت به صورت جدي در جلسات كميسيون ويژه حضور يافته و پاسخگوي كميسيون باشند.
2- اطلاع رساني ابعاد اين طرح از سوي دولت متمركز و مطابق با پيشرفت طرح باشد.
3- قبل از اجراي طرح، كميسيون ويژه و ساير نمايندگان مجلس شوراي اسلامي نسبت به طرح قانع شده باشند.
4 -از اقدامات شتابزده در اجراي طرح پرهيز شود.
وي گفت: نظر به مجموعه مباحث مطروحه در جلسات كارشناسي و مطالعه كليه مكتوبات ارايه شده به عنوان خلاصه اسناد مطالعات پشتيبان، اين طرح و برخي نظرخواهي هاي اعضاي كميسيون از كارشناسان و خبرگان مباحث اقتصادي، كميسيون ويژه ضمن اداي احترام به همه نمايندگان ملت شريف ايران و تاكيد بر بررسي دقيق طرح جمع بندي خود از مرحله اول، بررسي ها را به شرح زير تقديم مي كند:
« جمع بندي»
1- ضرورت اجراي اين گونه طرح ها كه در راستاي اصلاحات بنيادي در اقتصاد كشور و حركت به سوي رشد اقتصادي و عدالت اجتماعي است، مورد تاكيد همه كارشناسان و فعالان اقتصادي و مسوولان كشور و نمايندگان مجلس شوراي اسلامي بوده و همانگونه كه مقام معظم رهبري (مدظله العالي) نيز تاكيد فرموده اند، دولت نهم با شجاعت به اين مهم پرداخته و بر همه مسوولان است كه دولت را در اين مساله ياري كنند.بنابراين ورود به جزييات و روش هاي اجرايي و زمان آن و ... نيازمند تفاهم و اقناع قواي سه گانه كشور بوده و مناسب است تا شرايطي فراهم شود كه همه مردم اينگونه تحولات را پشتيباني كنند.
2- برخي اظهارات مسوولين دولتي مبني بر كافي بودن قوانين موجود براي اجراي طرح تحول اقتصادي مشخص گرديد كه بسياري از اقدامات، نيازمند ارايه لايحه ازسوي دولت و بررسي و تصويب آن در مجلس است و دولت نيز در حال نهايي كردن لايحه هدفمند سازي يارانه ها براي ارايه به مجلس است كه در جاي خود اقدامي مثبت و درخور تقدير است. گر چه معتقديم با توجه به فرا رسيدن زمان تدوين و تصويب برنامه توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي پنجم و نظر به دوره نسبتا طولاني بودن احكام اساسي اين تحولات، بخشهايي از طرح تحول مي تواند در قالب برنامه پنجم نيز گنجانده شود.
3- بررسي ها نشان داد كه اجراي اين طرح نيازمند تدريج زماني بوده و هريك از موارد آن بايد ظرف زمان مناسب به مرحله اجرا در آيد.
4-ابعاد موضوعات طرح تحول اقتصادي داراي وزن يكساني نيست و برخي از آن ها از جمله وظايف ذاتي دولت هاي پيشين و دولت نهم بوده كه به تدريج از سال هاي گذشته به مرحله اجرا درآمده و ضروري است تا متناسب با شرايط و تحولات جهاني نوسازي ساختار سازماني صورت گيرد كه طرح تحول در گمركات، اصلاح نظام ماليات و اصلاح نظام توزيع كالا از اين جمله اند.
5- تاكنون دولت با كميسيون ويژه مجلس تعامل نسبتا فعال و مثبتي داشته و ضرورت دارد لوايح مورد نياز اين طرح علاوه بر كميسيون ويژه درساير كميسيون هاي تخصصي مجلس شوراي اسلامي نيز مورد بررسي و اظهارنظر قرار گيرد.
جمعه 12 مهر 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: مردم سالاری]

[مشاهده در: www.mardomsalari.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 64]