مخابرات به شفاف سازي تعرفه پيامك ملزم مي شود

واضح آرشیو وب فارسی:هموطن سلام: مخابرات به شفاف سازي تعرفه پيامك ملزم مي شود
ارتباطات تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي را به منظور تشويق كاربران به استفاده از خط و زبان فارسي كاهش داده است.
سيده آمنه موسوي: در اين زمينه انجام خواهد داد.» اظهارات مذكور پاسخ مصطفي پورمحمدي رئيس جديد سازمان بازرسي كل كشور به پرسشي است كه از وي در رابطه با نحوه نظارت اين سازمان بر افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين صورت گرفت البته پيش از اين در زمان رياست محمد نيازي رئيس پيشين سازمان بازرسي كل كشور نيز قرار بود بررسي هايي در رابطه با اقدام دور از انتظار وزارت ارتباطات در رابطه با افزايش نرخ پيام هاي كوتاه لاتين انجام شود كه متاسفانه به دليل جابه جايي هاي صورت گرفته در اين سازمان ميسر نشد. «مساله كاهش تعرفه پيام كوتاه به زودي پيگيري خواهد شد تا مشخص شود اقدامات و مصوبات در اين خصوص تا چه اندازه به انجام رسيده و تا چه ميزان پيگيري شده است. وزارت ارتباطات تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي را به منظور تشويق كاربران به استفاده از خط و زبان فارسي كاهش داده است، البته قرار بود نرخ پيام هاي كوتاه لاتين نيز كاهش داشته باشد و از آنجا كه اين تعرفه كاهشي نداشته، سازمان بازرسي كل كشور بررسي هايي را تعرفه پيام كوتاه و سازمان بازرسي داستان انتقادات مسوولان سازمان بازرسي كل كشور نسبت به تعرفه پيام هاي كوتاه به مقطعي بازمي گردد كه تعرفه 142 ريالي براي پيام هاي كوتاه اعمال مي شد كه در همان زمان نيز مديران اين سازمان با بيان اينكه هزينه مذكور فشار مضاعفي را بر مشتركان اپراتورهاي كشور تحميل مي كند، خواستار كاهش آن شدند و در همين راستا با برگزاري جلسات مشترك با مسوولان وزارت ارتباطات خواهان توجه مسوولان اين وزارتخانه به خواسته خود شدند كه در نهايت پس از برگزاري چندين نشست مقرر شد شوراي اقتصاد موضوع تعرفه پيام هاي كوتاه را مورد ارزيابي قرار دهد. بر همين اساس مسوولان سازمان بازرسي كل كشور و مجمع مخابرات ايران ديدگاه هاي خود را در قالب نظرات اين دستگاه ها به شوراي اقتصاد ارائه دادند اما متاسفانه پيش از مشخص شدن راي اين شورا محمد سليماني وزير ارتباطات با برگزاري نشست مطبوعاتي خبر از كاهش نرخ پيام هاي كوتاه فارسي و افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين داد. اين در حالي است كه براساس مستندات ارائه شده از سوي مسوولان سازمان بازرسي كل كشور بايد نرخ پيام هاي كوتاه به طور كلي كاهش پيدا مي كرد نه اينكه با تقسيم اين پيام ها به دو بخش فارسي و لاتين تنها اقدام به كاهش قيمت يك بخش از آن مي شد.
علاوه بر اين، براساس اظهارات مسوولان وزارت ارتباطات مردم ايران تمايل بيشتري به استفاده از پيام هاي كوتاه لاتين دارند و كاهش تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي به 89 ريال و افزايش نرخ پيام هاي كوتاه لاتين به 222 ريال تنها منجر به سودآوري بيشتر شركت مخابرات خواهد شد. براساس ارزيابي برخي اهالي فن حوزه مخابرات، وزارت ارتباطات با دونرخي كردن تعرفه پيام هاي كوتاه سازمان هاي بازرسي كل كشور و تنظيم مقررات را كه خواهان كاهش نرخ اين پيام ها بودند دور زده است.
در صورتي كه مسوولان سازمان بازرسي كل كشور بتوانند با ارائه مستندات محكم و اصولي خود وزارت ارتباطات را وادار به تجديدنظر در افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين كنند، مسوولان شركت مخابرات بايد مابه التفاوت تعرفه فعلي و قبلي پيام هاي كوتاه را در قبوض مشتركان محاسبه كنند و علاوه بر آن نرخ فعلي 222ريال را به رقمي كمتر از تعرفه 149ريالي پيشين اين سرويس تقليل دهند چراكه براساس ارزيابي هاي صورت گرفته نرخ عادلانه ارسال پيام هاي كوتاه رقمي بالغ بر 50 تا 70ريال است، علاوه بر اين در صورتي كه شركت مخابرات با احتساب سودهاي ارائه اين سرويس، هزينه ارسال پيام هاي كوتاه فارسي را تا 89 ريال كاهش داده است مي تواند تعرفه مذكور را براي پيام هاي كوتاه لاتين نيز محاسبه كند.
شفاف سازي در هزينه پيام كوتاه
حميدرضا فولادگر عضو كميسيون صنايع و معادن مجلس در رابطه با اين موضوع اظهار مي دارد: «سازمان بازرسي كل كشور مي تواند براساس تعريف قانوني خود اقدام به ارزيابي و تجزيه و تحليل كليه برنامه هاي دستگاه هاي اجرايي كشور كند.» وي در گفت و گو با «سرمايه» مي افزايد: «اين سازمان درصدد است به بررسي اجحاف هاي احتمالي كه مشتركان شركت ارتباطات سيار از محل افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين متحمل شده اند، بپردازد.» اين عضو كميسيون صنايع مجلس تصريح مي كند: «وزارت ارتباطات با عنوان اينكه به دنبال ترويج خط و زبان فارسي از مسير كاهش تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي است، اقدام به دونرخي كردن تعرفه پيام هاي كوتاه كرد اما بايد بررسي كرد كه هزينه واقعي تمام شده ارسال يك پيام كوتاه، نرخ 89 ريالي فارسي آن است يا 222ريالي لاتين اين سرويس؟» وي با عنوان اين مطلب كه مجلس از مسوولان وزارت ارتباطات خواهان شفافيت سود واقعي هزينه ارسال پيام هاي كوتاه است، متذكر مي شود: «با انجام اين ارزيابي مشخص مي شود كه هزينه اصلي ارسال پيام هاي كوتاه به چه ميزان است.» فولادگر خاطرنشان مي كند: «زماني كه مخابرات نرخ پيام هاي كوتاه فارسي را از 142 به 89 ريال كاهش مي دهد پس مي تواند تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين را نيز كاهش دهد.»
سابقه مخالفت مجلس با افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين تنها منحصر به مجلس هشتم نمي شود چراكه طيف عمده انتقاداتي كه قانونگذاران نسبت به رويكرد مخابرات نسبت به دونرخي كردن تعرفه پيام كوتاه مطرح كرده بودند، مربوط به مجلس هفتم مي شود. احمد بزرگيان از جمله نمايندگان اين مجلس بود كه به استناد ماده 3 قانون برنامه چهارم توسعه معتقد است دولت به شرطي مي تواند اقدام به افزايش قيمت تلفن و فرآورده هاي نفتي كند كه دلايل علمي براي انجام آن داشته باشد.وي خاطرنشان مي كند: «مسوولان وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در اظهارات خود مدعي هستنند كه براساس توجه به حقوق مشتركان قيمت پيام كوتاه هاي فارسي را تا هشت تومان تقليل داده اند كه بايد بررسي كرد آيا معدل يك پيام كوتاه فارسي در پايان عمليات و هزينه ارسال آن به همين ميزان بوده است يا بيشتر؟ چراكه با تعيين شدن اين اطلاعات ميزان سوددهي واقعي مخابرات از پيام هاي كوتاه ارسالي مشتركان مشخص خواهد شد.»
البته با وجود گستردگي حوزه عملياتي سازمان بازرسي كل كشور براي بررسي عملكرد دستگاه ها و ارگان هاي مختلف كشور، موضوع افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي براساس مصوبه هيات دولت صورت گرفته است و هر گونه كاهش يا افزايش نرخ اين پيام ها بايد با توافق اعضاي اين هيات و مسوولان سازمان بازرسي انجام پذيرد.
لطف الله سبوحي معاون سازمان تنظيم مقررات با عنوان اين مطلب در گفت وگو با «سرمايه» اظهار مي دارد: «موضوع افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين براساس مصوبه هيات دولت صورت گرفته است و وزارت ارتباطات نيز آن را از طريق سازمان تنظيم مقررات به اپراتورهاي كشور ابلاغ كرده است، بر همين اساس هر گونه اعمال نظر در اين تعرفه بايد با موافقت اعضاي هيات وزيران باشد.»
وي در پاسخ به اين پرسش كه در صورت شفافيت منصفانه نبودن تصميم اعضاي هيات دولت موضع سازمان تنظيم مقررات از راي سازمان بازرسي كل كشور چه خواهد بود و آيا از لغو تعرفه جديد پيام هاي كوتاه لاتين تمكين خواهد كرد يا خير، مي افزايد: «سازمان بازرسي كل كشور در صورتي كه انتقادي نسبت به تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين داشته باشد، در مرحله نخست مي تواند خواستار اصلاح مصوبه دولت باشد و در صورتي كه اختلاف نظر قواي مجريه و قضائيه به سازمان تنظيم مقررات ارجاع شود، اين سازمان نظر كارشناسي خود را ابراز خواهد كرد.»
با وجود مخالفت هايي كه در مقاطع مختلف از سوي مسوولان قواي مقننه و قضائيه نسبت به افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين ابراز شده است، مديران شركت مخابرات دغدغه چنداني نسبت به تجديدنظر در تصميم خود مبني بر دونرخي كردن تعرفه پيام هاي كوتاه ندارند.
صابر فيضي مديرعامل شركت مخابرات اظهار مي دارد: «مخابرات به عنوان يكي از شركت هاي زيرمجموعه دولت تنها اقدام به اجراي مصوبه هيات وزيران مبني بر افزايش نرخ پيام هاي كوتاه لاتين و كاهش تعرفه پيام هاي كوتاه فارسي كرد بنابراين در صورت اعتراض به اين اقدام بايد آن را به صورت مستقيم به اعضاي هيات دولت منتقل كرد.» وي در رابطه باورود سازمان بازرسي كل كشور به موضوع افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين تاكيد مي كند: «اين سازمان براساس وظايف قانوني خود مي تواند به ارزيابي اقدامات ارگان هاي مختلف بپردازد اما وزارت ارتباطات هيچ دخالتي در رابطه با بحث تعرفه پيام كوتاه لاتين ندارد.» مديرعامل شركت مخابرات تصريح مي كند: «در صورتي كه سازمان بازرسي كل كشور موفق به كاهش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين شود، آن دسته از مشتركاني كه به جهت افزايش تعرفه اين پيام ها از پيام هاي كوتاه فارسي استفاده مي كردند مجدداً به استفاده از پيام هاي كوتاه لاتين روي خواهند آورد.»
تجربه نشان داده ارائه اقدامات تنبيهي و اجراي آنها هيچ گاه نتيجه مستمر و دلخواه طراحان خود را به دنبال نداشته است كه افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين نيز از قانون آن تبعيت مي كند چراكه معلوم نيست مسوولان شركت مخابرات تا چه زماني بتوانند به بهانه ترويج فرهنگ و زبان فارسي اقدام به بالا نگه داشتن تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين نسبت به فارسي كنند و آيا اساساً پس از يكسان سازي نرخ تعرفه ها مشتركان ديگر تمايلي براي استفاده از پيام هاي كوتاه لاتين نخواهند داشت؟
در حال حاضر علاوه بر مجلس و سازمان بازرسي كل كشور، ديوان عدالت اداري نيز پيگير موضوع افزايش تعرفه پيام هاي كوتاه لاتين است و در صورتي كه اين دستگاه ها موفق به ارائه مستندات قوي نسبت به تجديدنظر دولت در مصوبه خود شوند، گامي اساسي در جهت احقاق حقوق مشتركان برداشته اند.
سه شنبه 2 مهر 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: هموطن سلام]

[مشاهده در: www.hamvatansalam.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 312]