؛اختلاف نظركتابخانه هاي عمومي و شهرداري درباره پرداخت سهم نيم درصدي

واضح آرشیو وب فارسی:خراسان: ؛اختلاف نظركتابخانه هاي عمومي و شهرداري درباره پرداخت سهم نيم درصدي
؛شيري-براساس توافق صورت گرفته ميان قائم مقام ديوان محاسبات و دبيركل نهاد كتابخانه هاي عمومي كشور، مبالغ مربوط به نيم درصد درآمد شهرداري ها توسط اين ديوان محاسبه و اعلام مي شود.

اين در حالي است كه نحوه وصول و پرداخت نيم درصد درآمد شهرداري ها با اختلاف نظر كتابخانه ها و شهرداري ها مواجه شده است و همين امر موجب تعلل در پرداخت و وصول نيم درصد درآمدها شده است.

برخي از كارشناسان در اين زمينه اظهار مي كنند: قانون درخصوص سهم نيم درصدي درآمد شهرداري ها شفاف بيان نشده و همين امر مانع توسعه و تجهيز كتابخانه ها دراستان و حتي در كشور شده است.

«جمالي» شهردار آشخانه در اين خصوص مي گويد: از سال ٨٦ تاكنون بايد ٣٦ ميليون ريال بابت سهم نيم درصدي به كتابخانه هاي عمومي پرداخت كنيم كه اكنون بيش از ٢٠ ميليون ريال آن پرداخت شده و ١٦ ميليون ريال باقي مانده است.

وي اظهار مي كند: به منظور پيشرفت و توسعه كتابخانه هاي عمومي نياز به تقويت زيرساخت ها و برنامه ريزي دقيق است كه در اين زمينه شهرداري ها با پرداخت سهم نيم درصدي به كتابخانه ها مي توانند نقش به سزايي داشته باشند.وي مي گويد: متاسفانه در زمينه پرداخت سهم نيم درصد، شهرداري ها با كتابخانه ها اختلاف نظر دارند و همين امر موجب مشكلاتي شده است.

وي مي افزايد: طبق قانون هزينه ساخت پروژه ها و برخي ديگر از درآمدهاي شهرداري مشمول پرداخت نيم درصد سهم شهرداري ها نمي شود در حالي كه كتابخانه ها سهم نيم درصد شهرداري ها را از كل درآمد شهرداري مطالبه مي كنند.

وي خاطرنشان مي كند: طبق برآوردهاي صورت گرفته سهم شهرداري آشخانه سالانه ٣٥ ميليون ريال است اما كتابخانه ها با احتساب تمام درآمدهاي شهرداري ٥٠ ميليون ريال مطالبه مي كنند كه اين اختلاف نظر موجب مشكلاتي شده است.

وي اضافه مي كند: باتوجه به اين كه شهرداري ها ازمحل قانون تجميع عوارض، عوارض بنزين و كارخانه ها را دريافت مي كند، مقرر شده است در صورت همكاري نكردن با كتابخانه ها اين كمك ها به شهرداري ها قطع شود.

رئيس شوراي شهر بجنورد نيز اظهار مي كند: كتابخانه ها ذهن خود را با نيم درصد سهم شهرداري مشغول نكنند زيرا اين رقم براي تجهيز و توسعه كتابخانه ها بسيار اندك است.

«ايزانلو» اضافه مي كند: در حال حاضر شهرداري بجنورد به جاي پرداخت سهم نيم درصد به ميزان ٢ درصد كل درآمدهاي شهرداري به كتابخانه خدمات رساني مي كند.

وي تصريح مي كند: شهرداري اكنون يك كتابخانه را خدمات دهي مي كند و صندلي هاي كتابخانه مركزي را نيز تهيه كرده است.

وي خاطرنشان مي كند: كتابخانه ها در صورت اصرار به دريافت سهم نيم درصد از شهرداري بايدتمام خدمات رساني هايي كه به اين نهاد شده است بازپس دهد.

وي مي افزايد: با نيم درصد سهم شهرداري ها نمي توان نسبت به توسعه و تجهيز كتابخانه ها اقدام كرد بنابراين بهتر است به فكر راهكار بهتري براي توسعه وتجهيز كتابخانه ها بود.

سرپرست كتابخانه عمومي بجنورد نيز در اين زمينه اظهار مي كند: شهرداري بجنورد تاكنون ٢٦٥ ميليون ريال بابت سهم نيم درصدي سال هاي ٨٣ و ٨٤ و ٣٥ ميليون ريال بابت سال ٨٥ پرداخت كرده است.

«اميري» خاطرنشان مي كند: شهرداري ها براساس قانون مصوب مجلس شوراي اسلامي موظف به پرداخت نيم درصد از درآمدهاي كل شهرداري به كتابخانه ها هستند و اين مبالغ نيز از سوي شهرداري اعلام شده است.

وي علت پرداخت نشدن كل سهم نيم درصدي توسط شهرداري را ديدگاه مختلف شهرداران ذكر مي كند و مي گويد: كمك هايي مانند زمين، ملك و ... جزو سهم نيم درصدي محسوب نمي شود و بنابراين شهرداران بايد علاوه بر كمك هاي غيرمالي سهم نيم درصدي خود را نيز پرداخت كنند زيرا اين مبلغ بايد وارد انجمن كتابخانه ها شود.

شهردار فاروج نيز در اين خصوص مي گويد: باتوجه به اين كه كتابخانه يك نهاد خصوصي است هزينه هاي آن بايد از محل نيم درصد درآمدهاي شهرداري تامين شود و بنابراين شهرداري ها مكلفند نيم درصد از درآمدهاي خود رابه كتابخانه ها پرداخت كنند.

«امير احمدي» اظهار مي كند: شهرداران بايد بحث فرهنگي كتابخانه ها را در نظر بگيرند و به منظور رشد و توسعه اين نهاد نيم درصد از درآمدهاي خود را به موقع پرداخت نمايند.

يكي از مسئولان كتابخانه هاي عمومي اظهار مي كند: در صورت وصول سهم نيم درصدي كتابخانه هاي عمومي از درآمد شهرداري ها ظرفيت كتابخانه هاي عمومي استان به ٢ برابر افزايش مي يابد.

وي بدون ذكر نام خود گفت: تلاش مي كنيم در راستاي شعار عدالت محوري توزيع كتابخانه ها به صورت متوازن پيش رود تا تمامي اقشار جامعه توان استفاده از امكانات عمومي را داشته باشند.

وي با اشاره به مصوبه تاسيس و نحوه اداره كتابخانه هاي عمومي كشور در اسفند سال ٨٢ توسط مجلس شوراي اسلامي مي گويد: اين نهاد در ٣ سال گذشته با جديت فعاليت خود را پيگيري مي كند و يكي از اهداف عمده آن تاسيس و توسعه كتابخانه ها در سراسر استان است.وي مي گويد: رئيس جمهوري در راستاي توسعه فضاي كتابخواني، وزارت كشور را موظف به پيگيري و وصول سهم نيم درصد شهرداري ها كرده است تا اعتبار حاصل شده را براي تاسيس و تجهيز كتابخانه اختصاص دهد.مديركل امور شهري استانداري خراسان شمالي نيز مي گويد: براساس دستورالعمل، شهرداري ها موظفند همه ساله نيم درصد از درآمدهاي خود را به حساب كتابخانه هاي عمومي واريز كنند.

«الهي» اظهار مي كند: امسال نيز بر اساس همين دستورالعمل مقرر شده است شهرداري ها پس از تنظيم و جمع بندي درآمدهاي محقق شده نيم درصد درآمدها را پرداخت كنند.

وي با بيان اين كه وام ها و اعتبارات تملك دارايي جزو درآمدهاي شهرداري به منظور پرداخت نيم درصد سهم كتابخانه ها محسوب نمي شود مي گويد: طبق قانون تنها نيم درصد اعتبارات كل تجميع عوارض و ساير درآمدهاي شهرداري ها به كتابخانه ها تعلق مي گيرد.

وي تصريح مي كند: از زمان اجراي اين قانون اغلب شهرداري ها براي پرداخت بدهي هاي سال ٨٥ اقدام كرده اند اما بدهي هاي سال ٨٦ و ٨٧ هنوز به طور كامل پرداخت نشده است.

وي خاطرنشان مي كند: به منظور پرداخت دقيق نيم درصد سهم شهرداري ها طي جلساتي ميزان پول، مصالح، زمين، پروانه و ... بررسي و ارزش ريالي آن ها مشخص مي شود.

مديركل امور كتابخانه هاي عمومي خراسان شمالي نيز اظهار مي كند: طبق ماده ٦ قانون تاسيس و نحوه اداره كتابخانه هاي عمومي كشور مصوب ١٧ بهمن ماه سال ٨٢ مجلس شوراي اسلامي، شهرداري ها مكلفند همه ساله حداقل نيم درصد از درآمدهاي خود را به منظور اداره امور كتابخانه ها، در اختيار انجمن كتابخانه هاي عمومي شهر قرار دهند.

«سيدعبد الله ارجايي» خاطرنشان مي كند: در ماده ١٧ آئين نامه اجرايي قانون مذكور آمده است در اجراي ماده ٦ قانون، شهرداري ها مكلفند حداكثر تا پايان وقت اداري پانزدهم هر ماه نيم درصد از درآمدهاي ماه قبل را به صورت علي الحساب به حساب هاي انجمن كتابخانه هاي عمومي شهر مربوطه واريز كنند.

وي اضافه مي كند: شهرداري ها مكلفند پس از واريز كردن سهم نيم درصدي خود نسخه اي از رسيد بانكي به همراه نسخه اي از آمار درآمدهاي وصولي تهيه شده براساس صورت جامع درآمد و هزينه شهرداري كه در ٦ ماهه به تائيد شوراي شهر مي رسد به انجمن كتابخانه ها تحويل دهند.

وي بيان مي دارد: ذي حساب قطعي سالانه، حداكثر يك ماه پس از تاريخ تصويب نهايي و صورت جامع درآمدها توسط شوراي شهر به عمل خواهد آمد.

وي اضافه مي كند: طبق تبصره موجود در قانون شهرداري ها در حوزه مسئوليت خود نسبت به اجراي اين ماده و تائيديه كامل سهم كتابخانه ها مسئولند.

وي اظهار مي كند: پرداخت نكردن سهم نيم درصدي توسط شهرداري ها باعث ارائه نشدن خدمات مناسب كتابخانه اي به مردم مي شود زيرا اصلي ترين منبع درآمد كتابخانه هاي عمومي از محل پرداخت سهم نيم درصد شهرداري هاست.

مشاور حقوقي كتابخانه هاي عمومي كشور نيز مي گويد: در زمينه بدهي هاي نيم درصدي شهرداري ها جلسه اي در راستاي قانون تاسيس و نحوه اداره كتابخانه هاي عمومي كشور به ويژه لزوم اجراي بند(ز) تبصره ١٦ بودجه برگزار شد.

«صباغيان» مي افزايد: براساس قانون، واريز مبلغ نيم درصد از كل درآمد شهرداري ها به حساب كتابخانه هاي عمومي تكليف قانوني شهرداري هاست.

مدير نهاد كتابخانه هاي كل كشور نيز اظهار مي كند: اگرچه پرداخت نيم درصد از درآمد شهرداري ها از محل تجميع عوارض ساختاري تنها ٣٠ درصد از كل مطالبات كتابخانه هاي عمومي است اما اين اقدام نيز در شرايط فعلي نقطه شروع خوبي محسوب مي شود.

مديركل روابط عمومي و امور بين الملل نهاد كتابخانه هاي عمومي نيز با اشاره به اين كه درآمد تجميع عوارض ساختاري شهرداري تنها يكي از ٦ بند درآمد آن را شامل مي شود مي گويد: اگر بتوانيم همين ٣٠ درصد را نيز وصول كنيم در واقع شهرداري هاي كشور را به پرداخت آن عادت مي دهيم.«حاج مومني» اظهار مي كند: وقتي شهرداري ها جايگاه كتابخانه ها را ناديده بگيرند به طور حتم كتابخانه ها تضعيف و تعطيل مي شوند.
شنبه 30 شهريور 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: خراسان]

[مشاهده در: www.khorasannews.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 176]