كسري هاي تامين اجتماعي براي هزينه ها

واضح آرشیو وب فارسی:ايرنا: كسري هاي تامين اجتماعي براي هزينه ها
محسن ايزدخواه يكي از مديران سابق سازمان تامين اجتماعي و كارشناس در اين حوزه طي نامه يي خطاب به مديرعامل سازمان تامين اجتماعي نگراني هاي خود را درباره چگونگي انتشار روزنامه خورشيد با استفاده از منابع سازمان تامين اجتماعي اعلام كرد.

در اين نامه آمده است؛همان طوري كه در طول مدت به نسبت كوتاه مديريت خود مطلع شده ايد سازمان تامين اجتماعي به عنوان بزرگ ترين و گسترده ترين نهاد نظام تامين اجتماعي كشور به عنوان يك نهاد حمايتي- تاميني بسيار مهم از منظر گستره فعاليت ها و جمعيت تحت پوشش در كشور مطرح است و از اين نهاد به عنوان يك بازوي قوي در راستاي توزيع مجدد درآمدها در جامعه و همچنين به منزله يك محمل بسيار موثر به منظور برپايي عدالت اجتماعي انتظار ايفاي نقش مي رود.

اما به دلايل گوناگون به ويژه در دو، سه ساله اخير با كاركردهاي غيركارشناسي و بي توجهي به قوانين و مقررات حاكم بر اين سازمان و اقتضائات حقوقي و مديريتي چنين نهادي سازمان با چالش ها و تهديدهاي بسيار بزرگي روبه رو شده است به طوري كه براساس استانداردهاي شناخته شده پايداري اين سازمان در معرض تهديد قرار گرفته است.

روندهاي نسبت ذخاير به مصارف سازمان در سال هاي اخير به كمترين حد خود رسيده است به طوري كه اين نسبت در سال 1385 به 76/1 رسيده است. همچنين به رغم يكصد برابر شدن ارزش سرمايه هاي تامين اجتماعي در فاصله 15 سال اخير متاسفانه به علت اتخاذ سياست هاي نامناسب به ويژه در سال هاي اخير با در نظر گرفتن نرخ تورم در اين سال ها و ماهيت برخي از سرمايه گذاري ها از جمله سودآوري پايين و بعضاً منفي آنها عملكرد حوزه سرمايه گذاري سازمان تامين اجتماعي نيز به صورت نگران كننده يي رو به ضعف گذاشته است.

در قسمت ديگري از اين نامه آمده است؛ يكي از شاخص هاي كليدي ديگر كه نشان دهنده ورود به شرايط آستانه يي ورشكستگي و مخاطره آميز شدن وضعيت اداره بهينه و كارآمد سازمان تامين اجتماعي در راستاي ايفاي تعهدات خود به بيمه شدگان و بازنشستگان است، شاخص پشتيباني در صندوق هاي بيمه يي است. متاسفانه به رغم ادعاهاي تكراري افزايش بيمه شدگان ميزان اين شاخص در سال 1385 به حدود 5/5 درصد تنزل پيدا كرده است و بدين معني است كه سازمان براي تامين هزينه هاي خود با كسري روبه رو است.

بنابراين در چنين موقعيت خطيري كه بايد تمام همت مديريت عالي سازمان تامين اجتماعي معطوف به نجات اين سازمان از پرتگاه ورشكستگي باشد مبادرت به انتشار روزنامه يي با سرمايه گذاري ده ها ميليارد تومان از حقوق بيمه شدگان كه نه در صلاحيت هاي تخصصي آن سازمان و نه در حوزه ماموريت هاي آن است و از همه مهم تر اندك منافعي را نيز براي شركاي اجتماعي سازمان به همراه نخواهد داشت چگونه قابل توجيه است. از منظر تخصصي نيز به دلايل متعدد انتشار روزنامه مزبور در شرايط كنوني از سوي سازمان تامين اجتماعي به مصلحت نيست.

الف- بررسي هاي چندين سال اخير و گزارشات متعدد وزارت ارشاد مبين اين حقيقت است كه اكثر نشريات به سختي مي توانند هزينه هاي انتشار روزنامه را تامين كنند. در اين رابطه براي ماندگاري خود يا به يكي از قطب هاي سياسي و اقتصادي متكي مي شوند يا به سمت مطبوعات زرد تنزل پيدا مي كنند كه اين رويكردها با شرافت حرفه يي و مصالح ملي سازمان تامين اجتماعي در تباين است.

ب- دامن زدن به فساد و لابي هاي پيدا و پنهان براي تامين هزينه هاي روزنامه گردانندگان آن را ناگزير به سمت جابه جايي منابع پنهان و غيرشفاف هدايت مي كند. الزام صدها شركت تحت پوشش به دادن آگهي هاي بي معني يا الزام آنها به خريد روزنامه در كشور در حالي كه توليد در معرض تحمل ضربات جبران ناپذير است چه ارمغاني را به همراه خواهد داشت. مضافاً اينكه بسياري از توليدات شركت هاي وابسته به زيرمجموعه وزارت رفاه و تامين اجتماعي منحصر به فرد بوده و متقاضيان بايد براي دريافت آن در صف انتظار بمانند و اساساً مشكل مشتري و نياز به تبليغ ندارند.

ج- خود بهتر مي دانيد كه دريافتي اكثريت قريب به اتفاق بازنشستگان و مستمري بگيران اختلاف فاحشي با خط فقر دارد.شما واقعاً اگر با انتشار اين روزنامه انگيزه كار فرهنگي داريد، بدانيد بزرگ ترين كار فرهنگي تامين معيشت و حفظ عزت و منزلت بازنشستگان و مستمري بگيران است كه اين كار به خوبي حوزه سياسي، اجتماعي و حتي امنيت ملي كشور را نيز تحت تاثير خود قرار مي دهد. بنابراين در حالي كه صاحبان حق در برقراري و حفظ يك زندگي شرافتمندانه در مضيقه هستند و سازمان تامين اجتماعي نيز به علت بسياري از ناكارآمدي ها در وضعيت مخاطره آميز منابع- مصارف قرار گرفته است باز كردن مراكز جديد هزينه به نظر مي رسد ظلمي فاحش و خيانتي بزرگ در حق اين سازمان باشد.

د- ممكن است استدلال شود كه با انتشار اين روزنامه سازمان و وزارت رفاه و تامين اجتماعي بر آن است تا از حقوق بيمه شدگان و همچنين تعيين جايگاه مجموعه وزارت رفاه و تامين اجتماعي دفاع كند. دلايل زير به خوبي بطلان اين ديدگاه را آشكار مي سازد.

در حال حاضر بالغ بر 40 روزنامه، چندين خبرگزاري و صدها پايگاه اطلاع رساني در حوزه رسانه ها مشغول به فعاليت هستند. بررسي محتوايي رسانه هاي مذكور گوياي اين واقعيت است كه در اثر اتخاذ سياست هاي اقتصادي طي چند سال گذشته سهمگين ترين ضربه ها به سرمايه هاي سازمان تامين اجتماعي وارد شده است. اما با نحوه برخوردي كه با كارشناسان و دلسوزان شده تاكنون حتي يك تحليل در نقد اين سياست ها ارائه نشده است يا هم اكنون كه چند ماهي است مقوله نقدي كردن يارانه ها مطرح است اثرات و تبعات اين گونه سياست ها تاكنون از سوي سازمان تامين اجتماعي به منظور آگاهي نظام تصميم سازي و تصميم گيري كشور و همچنين شركاي اجتماعي خود انتشار نيافته است.

لذا بر اساس آنچه برشمرده شد و با توجه به اينكه اينجانب بيش از دو دهه در امور مطبوعات به طور مستقيم و غيرمستقيم فعاليت داشته و به طور نسبي با مسائل و مشكلات مطبوعات آشنايي دارم از جنابعالي كه چند صباحي توفيق امانتداري حقوق بيمه شدگان به شما سپرده شده است، مي خواهم چنانچه تمايلات سياسي شما سازمان را به سمت انتشار اين روزنامه سوق داده است بر آن چيره شده يا اگر بر اثر فرماني انتشار آن را بر عهده گرفته ايد در مقابل آن بايستيد چرا كه اين دستورات و تمايلات رافع مسووليت هاي دنيوي و اخروي شما نخواهد بود و به شما موكداً از موضع امر به معروف و نهي از منكر متذكر مي شوم كه از انتشار اين روزنامه صرف نظر كنيد و به مسائل و چالش هاي بسيار جدي تر و فوري تر سازمان اهتمام بورزيد و توجه داشته باشيد كه اين ايام نيز مي گذرد و همه ما در برابر خداوند و صاحبان حق مسووليم.
دوشنبه 28 مرداد 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ايرنا]

[مشاهده در: www.irna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 91]