جزئيات طرح جمع‌آوري اطلاعات اقتصادي خانوار

واضح آرشیو وب فارسی:همشهری: جزئيات طرح جمع‌آوري اطلاعات اقتصادي خانوار

اقتصاد‌ملي- حسين لطفي:
رئيس‌جمهوري 3 هفته پيش در مصاحبه‌اي تلويزيوني، از قصد دولت براي اجراي طرح بزرگ تحول اقتصادي خبر داد كه گام اول آن نقدي كردن يارانه‌هاست.

نقدي كردن يارانه‌ها به موازات مباحث علمي و اقتصادي كه درباره چالش‌ها و ضرورت اجراي آن مطرح است، از مردادماه با آغاز طرح «جمع آوري اطلاعات اقتصادي خانوار» از سوي مركز آمار كليد خواهد خورد.

براساس اين برنامه،تمامي خانوارهاي سطح كشور بايد اقدام به دريافت فرم‌هاي پرسشنامه و پر كردن آن و سپس تحويل دادن آن به دفاتر نمايندگي مركز آماركنند.
هدف از اين پرسشنامه‌ها، جمع‌آوري اطلاعات درباره درآمد اقشار مختلف جامعه و سپس تقسيم‌بندي آنها براساس ميزان درآمد است.

در نهايت، دولت قصد دارد به اقشار كم‌درآمدتر، يارانه نقدي بيشتري بپردازد. درباره جزئيات اين برنامه با دكتر محمد مدد رئيس مركز آمار گفت‌وگو كرده‌ايم.

* پيش از اين اعلام شد كه از اول مردادماه فرم‌هاي طرح «جمع آوري اطلاعات اقتصادي خانوار» به‌منظور بررسي سطح زندگي خانوار و اتخاذ سياست مناسب براي توزيع عادلانه يارانه‌ها در بين اقشار جامعه توزيع خواهد شد. پس از آن، وظيفه شهروندان چيست؟

در اجراي اين طرح كه با هدف توزيع مستقيم يارانه‌ها صورت مي‌گيرد، 2 فرم وجود دارد. فرم شماره يك همان فرمي است كه از اول مردادماه در مراكز پست و ايستگاه‌هاي مركز آمار در مدارس و مساجد به‌طور رايگان توزيع خواهد شد. اين فرم هم‌اكنون روي سايت اينترنتي مركز آمار وجود دارد و در برخي روزنامه‌هاي كثيرالانتشار نيز به مرور در حال چاپ است. همچنين كپي اين فرم نيز قابل‌قبول است منتها شهروندان توجه داشته باشند كه اين فرم حتماً بايد در قطع A3 چاپ شود چون در ايستگاه‌هاي مركز آمار به‌طور رايانه‌اي ارزيابي خواهد شد. نمايندگان مركز آمار در اين ايستگاه‌ها فرم‌هاي عادي (فرم‌هاي شماره يك) را به فرم‌هاي رايانه‌اي (فرم‌هاي شماره 2) تبديل مي‌كنند.

حدود 36 هزار ايستگاه آماري در سراسر كشور مستقر خواهند شد و كار آمارگيري توسط 48 هزار آمارگير صورت خواهد گرفت. از 36 هزار ايستگاه حدود 26 هزار ايستگاه در مناطق شهري و 10 هزار ايستگاه در مناطق روستايي مستقر مي‌شوند و طبق برنامه‌ريزي‌هاي انجام شده، ايستگاه‌ها سيار در نقاط محروم براي افرادي كه توان حركتي ندارند و همچنين مراكز تجمعي نظير زندان‌ها در نظر گرفته شده است.

* با وجود اهميت بالاي اين طرح، تاكنون اطلاعات زيادي درباره چگونگي پر كردن فرم‌ها ارائه نشده است. در اين زمينه توضيح مي‌دهيد؟

البته در پشت فرم‌ها توضيحات كاملي درباره نحوه پر كردن آن داده شده و نمونه كامل شده فرم نيز چاپ شده كه توصيه مي‌كنيم شهروندان قبل از پر كردن فرم ابتدا رهنمودهاي پشت فرم‌ها را مطالعه كنند. ضمنا زمان مراجعه شهروندان به ايستگاه‌هاي مركز آمار براي تحويل فرم‌ها نيزبه اين گونه است: خانوارهاي يك تا 3 نفره از 12 تا 16 مرداد،خانوارهاي 4 نفره از 17 تا 21 مرداد،خانوارهاي 5 نفره از 22 تا 26 مرداد؛ خانوارهاي 6 نفره از 27 تا 31 مرداد، خانوارهاي 7 نفره و بيشتر 1 تا 5 شهريور‌و ساير افرادي كه در موعد مقرر مراجعه نكرده‌اند از 6 تا 10 شهريور.

* آيا براي پر كردن اين فرم‌ها، مدرك يا سندي هم لازم است؟

بله. كد ملي هر فرد حتماً بايد ذكر شود و تمام اعضاي هر خانواده بايد كد ملي داشته باشند و در غيراين صورت، فرم آنها ناقص محسوب مي‌شود. به همين سبب از تمامي افرادي كه تاكنون كد ملي خود را دريافت نكرده‌اند تقاضا داريم در مدت باقي مانده تا تحويل فرم‌ها- كه از 12 مرداد آغاز مي‌شود- با مراجعه به ادارات ثبت احوال، كد ملي خود را دريافت كنند. علاوه بر كد ملي، در فرم‌هاي طرح «جمع آوري اطلاعات اقتصادي خانوار» درج سريال شناسنامه نيز ضروري است.

همچنين در زمان ارائه فرم‌ها در ايستگاه‌هاي مركز آمار، ارائه قرارداد اجاره براي خانوارهاي ساكن خانه‌هاي اجاره‌اي و فاقد مسكن ملكي، ضروري است كه در ايستگاه رؤيت و كنترل مي‌شود و به فرد برگشت داده مي‌شود.البته قبل از اينكه مردم از 12 مرداد براساس زمان‌هاي اعلام شده به ايستگاه‌هاي مركز آمار كه در مدارس و مساجد مستقر خواهند شد، مراجعه كنند و فرم‌هاي تكميل شده را تحويل دهند، بايد به نزديك‌ترين مسجد محل مراجعه كنند تا اطلاعات فرم آنها مورد تاييد مسئولان محل قرار گيرد كه مسئولان مستقر در مساجد بايد فرم‌هاي مورد تاييد را مهر بزنند. در انتها نيز سرپرست خانوار بايد با اثر انگشت سبابه، كليه اطلاعات درج شده در فرم را به تاييد برساند و درصورت عدم‌صحت اين اطلاعات، عواقب آن متوجه وي خواهد بود.

* آيا فكر نمي‌كنيد مسئولان امور مساجد خصوصاً در شهرهاي با تراكم جمعيت بالا همچون تهران، اطلاعات كافي درباره همه ساكنان يك محل نداشته باشند و اين ناآگاهي آنان مشكلاتي در صحت اطلاعات ايجاد كند؟

نه در اين زمينه نگراني نداريم و از قبل با مسئولان امور مساجد و تمامي دفاتر ائمه جمعه كل كشور براي نحوه همكاري در اجراي طرح، هماهنگي‌هاي لازم صورت گرفته است. اهميت اين تاييديه اين است كه آن اطلاعات درباره همان محل باشد.

* باز هم به‌نظر نمي‌رسد كه راه براي ارائه اطلاعات غلط در اين فرم‌ها فراهم نباشد خصوصاً آنكه بحث توزيع يارانه‌ها در ميان است.

اينگونه نيست. كليه اطلاعات فرم‌ها توسط سيستم‌هاي پايگاه‌هاي اطلاعاتي كشور كه حدود 20 پايگاه است كنترل خواهد شد و هر يك از ستون‌هاي پرسشنامه توسط يكي از پايگاه‌هاي اطلاعاتي مورد سنجش قرار خواهد گرفت. مثلاً رديف‌هاي 1 تا 10 كه مربوط به اطلاعات شخصي افراد است توسط بانك اطلاعات ثبت احوال كنترل مي‌شود كه اگر درست باشد به ستون‌هاي بعدي رسيدگي مي‌شود.

* فكر نمي‌كنيد در مورد صحت ميزان درآمد خانوار با مشكل روبه‌رو خواهيد شد؟

نه، متوسط درآمد خانوارهاي تحت پوشش بيمه را از اطلاعات وزارت رفاه و بيمه‌ها مي‌سنجيم و در مورد كارمندان و بازنشستگان نيز از بانك‌هاي اطلاعاتي موجود در دولت بهره خواهيم برد. همچنين بانك اطلاعاتي جامعي نيز درباره دريافت‌كنندگان سهام عدالت و افراد تحت پوشش كميته امداد و بهزيستي داريم.

* پس درباره مشاغل آزاد چطور؟

در مورد مشاغل آزاد نيز از طريق بيمه‌ها اقدام مي‌كنيم و البته از مقايسه پاسخ‌دهي به بقيه ستون‌هاي فرم‌ها كه در مورد دارايي افراد است، نيز استفاده مي‌كنيم تا اطلاعات غلط را دربياوريم. وقتي دارايي افراد معلوم شد تا حدي ميزان درآمد آنها تعيين مي‌شود.

* رئيس‌جمهوري در مصاحبه تلويزيوني خود گفتند كه در هر خانوار حداكثر 6 نفر يارانه نقدي دريافت خواهند كرد اما در اين فرم‌ها 8 رديف براي هر خانوار وجود دارد.

در اين مرحله كه ما در حال جمع‌آوري آمار هستيم از لحاظ تعداد افراد خانوار محدوديتي نداريم و حتي خانوارهايي كه بيش از 8 نفر هستند مي‌توانند از 2 فرم استفاده كنند اما در صفحه دوم ديگر نبايد نام سرپرست خانوار را دوباره ذكر كنند. نام سرپرست خانوار بايد در فرم صفحه اول در رديف اول ذكر شود.

* منظور از خانوار در اين طرح چيست؟ آيا اعضاي يك خانوار كه ازدواج كرده و از پدر و مادر جدا شده‌اند بايد در فرم پدر و مادر گنجانده شوند؟

خير، منظور از اعضاي خانوار، افرادي است كه زير يك سقف زندگي مي‌كنند و تحت پوشش يك سرپرست خانوار قرار دارند. بنابراين، فرزنداني كه ازدواج كرده‌اند و زندگي زناشويي جديدي آغاز كرده‌اند، خانوار جدايي محسوب مي‌شوند و نبايد نام آنها در فرم پدر و مادرشان ذكر شود. در مقابل، مثلاً مادري كه نزد فرزندش زندگي مي‌كند جزو خانوار فرزند محسوب مي‌شود.

* در مورد دانشجوياني كه در شهر ديگري مشغول به تحصيل هستند چطور، آيا بايد فرم جداگانه پر كنند يا جزو خانوار پدر و مادرشان محسوب مي‌شوند؟

دانشجو جزو خانوار اصلي (پدر و مادرش) محسوب مي‌شود.

* افراد مجردي كه در شهر ديگري زندگي مي‌كنند، چطور؟

مجردي كه دور از خانواده زندگي مي‌كند و خرج خود را درمي‌آورد و ديگر تحت پوشش پدرش نيست، خانوار تك‌نفره محسوب مي‌شود اما اگر هنوز تحت سرپرستي پدرش است يعني مثلاً هزينه اجاره خانه‌اش را هنوز سرپرست خانوار مي‌پردازد، در حساب خانوار اصلي ديده مي‌شود و خانوار تك‌نفره محسوب نمي‌شود.

* اگر نام فردي در 2 فرم درج شود، آيا نام وي كلاً حذف مي‌شود؟

تكرار نام فرد در 2 فرم، خلاف محسوب مي‌شود و ما يكي را مي‌پذيريم و آن اطلاعات صحيح مربوط به فرد است. اگر فردي هنوز تحت سرپرستي پدرش باشد اما در شهر ديگري براي تحصيل و كار مهاجرت كرده باشد، هنوز جزو خانواده‌اش محسوب مي‌شود و بايد در فرم خانوار اصلي نام وي درج شود.

* بعد از ارائه فرم‌ها به ايستگاه‌هاي مركز آمار، چه زماني اطلاعات خانوارها را به دولت ارائه مي‌كنيد؟

بعد از آنكه كار تحويل فرم‌هاي خانوار به ايستگاه‌ها تمام شد، يك ماه كار استخراج اطلاعات فرم‌ها طول خواهد كشيد و حدود مهرماه نتايج طرح «جمع آوري اطلاعات اقتصادي خانوار» را به دولت ارائه خواهيم داد.

* آيا اطلاعات را به‌صورت خام به دولت ارائه مي‌دهيد يا اينكه خانوارهاي سطح كشور را از لحاظ ميزان درآمد و رفاه به چند بخش تقسيم‌بندي مي‌كنيد؟

اطلاعات خانوارها را در 3 طبقه در اختيار دولت قرار مي‌دهيم كه ميانگين دريافتي و درآمد هر فرد در آن مشخص شده است. طبقه اول شامل دهك‌هاي 1 تا 4، طبقه دوم شامل دهك‌هاي 5 تا 7 و طبقه سوم شامل دهك‌هاي 8 تا 10 است كه دهك‌هاي پايين‌تر اقشار كم‌درآمدتر جامعه هستند كه يارانه بيشتري دريافت خواهند كرد.

* آيا در مورد نسبت يارانه اعطايي به هر دهك، تصميم‌گيري شده است؟

هنوز معلوم نشده و اين مسئله در حيطه اختيارات كميسيون راهبردي تحول اقتصادي دولت است كه اعداد و ارقام و حقوق دهك‌هاي مختلف را پس از جمع‌آوري آمار تعيين خواهد كرد. ما در مركز آمار صرفاً مسئول جمع‌آوري اطلاعات اقتصادي خانوار هستيم.

* افرادي كه فرم پر نكنند، چه تكليفي دارند؟

كسي كه فرم پر مي‌كند يعني متقاضي دريافت يارانه است بنابراين خانوارهايي كه فرم پر نمي‌كنند در مرحله اجراي طرح نقدي كردن يارانه‌ها از دريافت يارانه محروم خواهند بود.

* آيا مراحل نقدي كردن يارانه‌ها هم مشخص شده است؟

فعلاً اين طرح فقط شامل حامل‌هاي انرژي مثل بنزين ، گازوئيل، برق و امثال آن مي‌شود و بحث كالاهاي اساسي همچون نان، برنج ، روغن و غيره (كه يارانه آنها در بودجه حدود 6 هزار ميليارد تومان است) فعلاً مطرح نيست. به علاوه، اصلاً هدف دولت حذف يارانه‌ها نيست بلكه هدفمند كردن يارانه‌ها مطرح است كه 100درصد به نفع اقشار كم‌درآمد جامعه خواهد بود. همچنين بعد از تكميل اطلاعات طرح «جمع آوري اطلاعات اقتصادي خانوار» و آغاز اجراي نقدي كردن يارانه‌ها، پول يارانه‌هاي 3 ماه هر خانوار تعيين مي‌شود و پيشاپيش به حساب مردم ريخته مي‌شود ، از اين‌رو مردم هيچ‌گونه نگراني درباره اين طرح نداشته باشند. مهم‌ترين درخواست ما از مردم تكميل صحيح فرم‌هاست.

تاريخ درج: 22 تير 1387 ساعت 08:18 تاريخ تاييد: 22 تير 1387 ساعت 13:05 تاريخ به روز رساني: 22 تير 1387 ساعت 12:58
شنبه 22 تير 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: همشهری]

[مشاهده در: www.hamshahrionline.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 124]