شكاف در اتحاديه اروپا عميق تر شده است

واضح آرشیو وب فارسی:رسالت: شكاف در اتحاديه اروپا عميق تر شده است
پس از آنكه ايرلند در همه پرسى پيمان ليسبون را رد كرد، نابسامانى و تزلزل در اتحاديه اروپا بيشتر از قبل گرديد. آلمان و فرانسه از ليسبون خواسته اند تا همه پرسى را مجددا برگزار كند. ولى چك هم ممكن است در مخالفت با اين پيمان راى بدهد.تمامى كشورهاى عضو اتحاديه اروپا به‌غير از ايرلند، تصميم گرفته اند كه تائيد پيمان ليسيبون را كه مى بايست اختيارات سازمان فرامليتى اتحاديه اروپا را گسترش دهد، به پارلمانهاى خويش بسپارند و همه پرسى در اين خصوص برگزار نشود. ولى دولت ايرلند اين موضوع را به راى مردم خود گذاشت و بدين ترتيب 54 درصد از آنان با آن مخالفت كردند. در پايان هفته گذشته 27 رهبر كشورهاى عضو اتحاديه اروپا در بروكسل جمع شدند تا به بررسى اين مسئله بپردازند كه از اين به بعد بايد چه كار كنند. نتيجه آن شد كه اكثر اعضاى اتحاديه اروپا ابراز تمايل كردند كه روند تصويب پيمان ليسبون بايد ادامه پيدا كند .كارشناسان به تفسير نتايج نشست سران بروكسل پرداخته اند. يوگنى مينچنكو، مدير موسسه بين المللى نظارت و بازبينى سياسى معتقد است، نشست بروكسل بار ديگر اين واقعيت را تائيد كرد كه عملا هيچ مسئله اى نمى تواند بدون وجود يك خط مشى دقيق و قابل به‌صورت رضايت بخشى حل و فصل شود و كاملا واضح است كه امروزه خط مشى و استراتژى واحدى براى توسعه اتحاديه اروپا وجود ندارد. به عقيده وي، در حال حاضر حداقل سه سوال وجود دارد كه براى آنها پاسخ قاطعى نيست:سوال نخست- دورنماى گسترش اتحاديه اروپا چگونه است؟‌ چرا كه هر چه اين سازمان بيشتر گسترش مييابد، نفوذ اروپاى كهن در آن كاسته مى شود و در عين حال هزينه ها براى هماهنگى اعضاى جديد بيشتر مى شود. آيا كشورهايى كه نقش محرك اتحاديه اروپا را بر عهده دارند، حاضرند بار بيشترى بر دوش كشند و به چه دليل؟سوال دوم هم در واقع به همين مسئله مرتبط است: آيا اتحاديه اروپا يك مركز مستقل در سياست جهانى به‌شمار مى آيد يا اينكه حاضر شده تا نقش يكى از اقمار ايالات متحده آمريكا را بازى كند؟ واضح است كه آلمان، فرانسه و تا حدى هم ايتاليا تمايل دارند كه ايفاى نقش مستقلى داشته باشند. ولى اكثر كشورهاى اروپاى جديد كه البته مى توان انگلستان را نيز شامل آنها دانست، حاضرند خط مشى به جانبدارى از آمريكا داشته باشند. با گسترش اتحاديه اروپا اين عامل بيش از پيش افزايش يافته است. و سوال سوم اينكه،‌نقش حاكميت كشورها در چارچوب اتحاديه اروپا به چه شكل خواهد ود؟ آيا «كشورهاى قاره اروپا» حفظ خواهند شد يا همه چيز منجر به ايجاد «منطقه اروپايي» مى شود؟ چر ا كه بروز چنين مسئله اى تماميت ارضى و استقلال عمل كشورهايى مثل بلژيك، اسپانيا و ايتاليا را ميتواند زير سوال قرار دهد. آيا مى توان به ادعاى منطقه گرايى در جريان سياست جهانى پايبند بود يا اينكه اين مسئله موجب رشد جدايى طلبى و افراط گرايى خواهد شد؟ وضعيت به اين سمت پيش نخواهد رفت كه منطقه گرايى در زمانى به ايجاد تشكيلات جديدى تبديل شود كه براى ثبات قاره اروپا خطرناك باشد؟ منظور من در وهله نخست طرحهايى مانند ايجاد «آلبانى بزرگ» است كه مى تواند به كشورى اسلام گرا در اروپا تبديل شود. فعلا كه در انتخاب راهكار و خط مشى شفافيتى وجود ندارد، ضمن اينكه اين انتخاب خطراتى را نيز به دنبال دارد و بسيار دشوار خواهد بود سوالات مشخصى كه پيش روى اتحاديه اروپا قرار دارد، حل و فصل گردند. جداى از آن حل و فصل مسائل مختلف مى تواند ابعاد ضد و نقيضى را به‌وجود آورد. از جمله اعلام اين مسئله در نشست بروكسل كه اتحاديه اروپا تمايل دارد بخشى از اختيارات سازمان ملل متحد در حل و فصل مشكلات كوزوو را اتخاذ كند كه دليلى بر جنبه تمايلات آمريكايى و منطقه اى است. در عين حال مواضع آلمان و فرانسه در مورد ملحق شدن اعضاى جديد به ناتو گوياى آن است كه حداقل اين كشورها آمادگى آن را ندارند كه تحت تاثير سياستهاى آمريكا قرار داشته باشند. همچنين موضوع ايجاد سيستم جديد امنيتى جديد اروپا با مشاركت روسيه و بدون حضور آمريكا بيش از پيش در محافل سياسى اروپايى شنيده مى شود. همچنين در بروكسل نوعى حسادت ساير كشورها نسبت به فعاليتهاى نيكلا ساركوزى با ابتكارعملهاى جديدش در خصوص اروپا نيز ديده مى شد. به همين دليل به نظر من در آينده اى نزديك ما بايد منتظر تيرگى روابط در محورهاى فرانسه- انگلستان و فرانسه- آلمان باشيم. علاوه بر ناتوانى ساختار اتحاديه اروپا در خصوص رشد قيمت سوخت،يكبار ديگر توجه ما را به سمت بيش از اندازه عظيم و بى سر و سامان بودن ساختارهاى بوروكراسى اتحاديه اروپا در حل و فصل مشكلات مهم و به روز جلب مى كند. و اين مسئله مى تواند انگيزه ديگرى براى شكست همه پرسى در خصوص پيمان ليسبون حداقل در دو كشور ديگر به‌غير از ايرلند شود.
شنبه 8 تير 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: رسالت]

[مشاهده در: www.resalat-news.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 121]