واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: جامعه > شهری - بازنشستگی پیش از موعد، همچنان طرفداران زیادی در سازمان های دولتی دارد. امید کریمی: درحالی که یکی از حاشیههای بزرگ وزارت آموزش و پرورش در سال 89، آزمون استخدامی و جذب نیروی تازه بود، اما اکنون اعلام می شود، این وزارت خانه در صدر داوطلبان بازنشستگی پیش از موعد قرار دارد. طبق آمارهای صندوق بازنشستگی کشوری، از شهریور 86 تا شهریور 89، حدود 128 هزار کارمند دولت، پیش از موعد بازنشسته شده اند که حدود 104 هزار نفر آنها، کارمند آموزش و پرورش بوده اند. یعنی بیش از 80 درصد بازنشسته های پیش از موعد در وسیعترین دستگاه اجرایی مشغول به کار بوده اند. رتبه دوم هم از آن وزارت بهداشت است؛ حدود 11 هزار نفر. اما آنطور که ایراندخت عطاریان، مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری گفته است، عمده این بازنشسته ها، کارشناس بوده اند و در رده کارشناسی فعالیت می کردند؛ 35.1 درصد آنها لیسانس و بالاتر از آن مدرک دارند. یعنی بیش از یک سوم بازنشسته های پیش از موعد. با این حال، بازنشستگی پیش از موعد، همچنان طرفداران زیادی در سازمان های دولتی دارد؛ آموزش و پرورش آنقدر متقاضی دارد که مجلس وادار به تذکرهای پی در پی به وزیر شده و خواسته تکلیف متقاضیان را هرچه زودتر مشخص کند. البته در شهریور امسال، بازنشستگی پیش از موعد، متوقف شد. اما مجلس به تازگی یک فوریت تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد برای پنج سال تصویب کرده است. هرچند که برخی از نماینده های مجلس با تمدید این قانون مخالفند، اما وقتی از 175 نماینده، 105 رای موافق برای یک فوریت آن بدست می آید، باید احتمال تصویب در کمیسیون اجتماعی و در نهایت صحن علنی را داد. جالب اینکه دولت به تمام وزارتخانه ها اعلام کرده است درصورتی می توانند بازنشسته پیش از موعد داشته باشند که از بودجه جاری و داخلی خودشان پاداش انها را پرداخت کنند. به هر حال طراحان بازنشستگی پیش از موعد معتقدند نگه داشتن کسانی که رغبتی برای ماندن در دستگاه دولتی ندارند، انگیزه کاری آنها را از بین برده و به حال دستگاه مربوطه مفید نیست. در عوض جایگزین آنها نیروهای جوانی هستند که انگیزه لازم را دارند. ضمن اینکه انتخاب و استخدام این نیروها به تناسب نیاز جدید دستگاه است. اما در عوض مخالفان ضمن اینکه می گوید بار مالی این طرح که احتمالا پنج سال تمدید می شود، برای دولت زیاد است، عقیده دارند چنین قانونی می تواند نیروهای توانمند با 25 سال تجربه را از دستگاه های دولتی خارج کند. بخشی بزرگی از بدنه دولت، چنین عقیده ای دارند. جدول رتبه بندی میزان بازنشسته های زودهنگام سازمان های دولتی نام سازمان تعداد وزارت آموزش و پرورش 103 هزار و 648 کارمند وزارت بهداشت 10 هزار و 768 نفر وزارت راه هزار و 223 نفر وزارت جهاد کشاورزی 773 نفر بقیه وزارت خانه ها 11 هزار و 255 نفر جدول تحصیلات بازنشسته های زود هنگام مدرک میزان دکتری 0.6 درصد فوق لیسانس 3.1 درصد لیسانس 31.4 درصد فوق دیپلم 28.5 درصد دیپلم 25.2 درصد سیکل 5.4 درصد ششم ابتدایی 5.8 درصد جدول موافقان و مخالفان تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد نام/سمت اظهار نظر احمد توکلی رییس مرکز پژوهشهای مجلس مخالف طرحهای مصوب مجلس نباید بار مالی برای دولت داشته باشند. در این طرح تنها یک ماده واحده برای تمدید پنج ساله این قانون آمده و هیچ بحثی درمورد محل تامین اعتبار مالی آن مطرح نشده است. براساس این طرح دولت باید پنج سال پاداش بازنشستگی کارمندان را اضافه تر بدهد و همچنین پنج سال حق بیمه کارکنان دولت را پرداخت کند که در حدود 10 میلیون تومان برای هر کارمند بار اضافی مالی به دولت تحمیل میکند که در مجموع صدها میلیارد تومان هزینه برای دولت دارد. به دلیل این که محل تامین مالی آن در این طرح مشخص نشده است با قانون اساسی مغایرت دارد. حمیدرضا حاجی بابایی وزیر آموزش و پرورش مخالف زمان بازنشستگی پیش از موعد به اتمام رسیده است. دولت اعلام کرده است یک ریال بابت بازنشستگی پیش از موعد پرداخت نخواهد کرد. به دلیل موانع قانونی و همچنین نبود اعتبار در این بخش، شرمنده فرهنگیانی هستیم که متقاضی بازنشستگی پیش از موعد هستند. دولت در مصوبهای اعلام کرده است که ارگانها در صورتی که بخواهند نیرویی را پیش از موعد بازنشسته کنند، باید از منابع داخلی اعتبار آن را تامین کنند، این در حالیست که آموزش و پرورش منابع داخلی ندارد. در حال حاضر قانون بازنشستگی پیش از موعد برای آن دسته از فرهنگیانی که دارای سابقه خدمت 25 تا 26 ساله هستند، وجود دارد، اما به لحاظ نبود اعتبار شرمنده فرهنگیان هستم، چون راهی نبود که بتوانیم به خواسته آنها جامع عمل بپوشانیم، چرا که اگر تعداد آنها مشخص بود میتوانستیم فکری کنیم، اما وقتی این کار شروع میشود، همه به نوعی توقع دارند در مورد آنها نیز اجرا شود، به همین باعث میشود که نتوانیم موارد خاص و ویژه را نیز دنبال کنیم. سردار احمد وحید دستجردی جانشین وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مخالف بازنشستگی پیش از موعد مشکلاتی را برای صندوقهای بازنشستگی ایجاد کرده است. با توجه به اینکه در سال گذشته 556 هزار نفر بازنشسته شدند، سالانه به طور متوسط 25 تا 30 هزار نفر به این تعداد افزوده میشود، به طوری که در سال 89 تعداد شاغلان و بازنشستگان نیروهای مسلح برابر میشوند. تامین معیشت این تعداد از بازنشستگان از نظر حقوق و مزایا بسیار سنگین است. اکنون بحث نظام نوین بازنشستگی مطرح است. در این حوزه باید از ظرفیتهای نیروهای مسلح از جمله توانمندسازی بازنشستگان و افراد تحت پوشش و همچنین استفاده بهینه از کانونهای بازنشستگی و احیای صندوق بازنشستگی پیش رویم. یونس اسدی نماینده مشگین شهر موافق نماینده مجلس شورای اسلامی همگام با توسعه پایدار و ورود تکنولوژی و تخصص، ساختار جدید لازم است. هدف اصلی این طرح اصلاح و نوسازی ساختار اداری است. با این تمدید این قانون، اشتغالزایی می شود. انرژی افراد فاقد انگیزه و افرادی که از آنها استفاده نمی شود. با تمدید این قانون نیروهای فاقد انگیزه از نظام اداری خارج می شوند و حرکت جدیدی در ساختار اداری کشور شروع می شود. همچنین براساس تبصره یک قانون بازنشستگی پیش از موعد، دستگاههای اجرائی مشمول این قانون مکلفند بار مالی ناشی ازاجراء این قانون را از محل اعتبارات سال جاری خود پرداخت نمایند و اعتبار مورد نیاز برای سالهای آتی در قوانین بودجه سنواتی کل کشور پیش بینی و تامین خواهد شد. بنابراین تمدید این قانون مخالفتی با قانون اساسی نخواهد داشت. سید محمد کاظم حجازی نماینده مردم همدان موافق در وزارت آموزش و پرورش شاهد یک بی عدالتی هستیم که این بی عدالتی در خصوص شیوه اجرای قانون بازنشستگان پیش از موعد است. این طرحی است که دولت با توجه به آنچه که در مباحث کارشناسی وجود داشت آن را مطرح کرد و مجلس هم از آن حمایت کرد و برای آن در بودجه سال 89 ردیف قرار داد. هادی مقدسی عضو کمیسیون اجتماعی مجلس موافق تمامی سازمانها با اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد میتوانند از این قانون استفاده کنند. از شهریور سال گذشته اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد به دلیل بار مالی که برای سازمانهای بیمهگر ایجاد میکرد متوقف شده است. تعدادی از کارمندان انگیزه لازم را برای فعالیت در سازمانها ندارند. نمایندگان مجلس برای احیای قانون بازنشستگی پیش از موعد در حال بررسی این قانون هستند. نادر قاضیپور نماینده ارومیه مخالف در برنامه پنجم آمده است که کارکنان باید 30 سال خدمت کنند ولی در این طرح 25 سال مورد تاکید قرار گرفته است. لذا این طرح خلاف برنامه پنجم است. موسیالرضا ثروتی عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس مخالف طرح تمدید قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت خلاف قانون اساسی و قانون برنامه است. نصراله ترابی عضو کمیسیون اجتماعی مجلس مخالف طرح بازنشستگی زودهنگام کارکنان دولت چون تداعی گر تعدیل نیروی کار است، در نتیجه نمی تواند به معنای اشتغال زایی قلمداد شود. یکی از اهداف مهم طراحان طرح، بازنشستگی زودهنگام کارکنان دولت عدم استفاده از نیروهای مازاد و اضافی است؛ اما آنچه سئوال برانگیز است اینکه آوردن قید "مازاد" یعنی پست آن شخص موثر نیست؟ ایجاد اشتغال باید با حفظ نیروها همراه باشد نه تعدیل و ریزش نیروهای کار در مجموعه. 44
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 838]