با تصویب بودجه تنخواه 15میلیارد تومانی در جلسه فردای مجلس / پرونده بودجه 90 به سال بعد موکول شد

واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > مجلس - پرونده لایحه بودجه 90 در جلسه روز دوشنبه مجلس بسته شد تا پس از تعطیلات نوروز و ارائه گزارش نهایی کمیسیون تلفیق در سال آینده باز شود. نسرین وزیری: بالاخره نمایندگان مجلس به روز سرنوشت رسیدند و برای مهمترین سند مالی سالانه تصمیم گرفتند. تصمیمی که هم تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه 90 را جبران کند، هم مجلس را از بررسی شتابزده و غیرکارشناسی این لایحه برهاند و هم اینکه در روابط میان دو قوه یک چالش دوباره نیافریند. پس از آنکه رایزنیهای هیات رئیسه مجلس در اقناع دولت برای ارائه لایحه چند دوازدهم ناموفق ماند و دولت بر موضع خود مبنی بر تسریع مجلس در تصویب لایحه بودجه 90 اصرار ورزید؛ این مجلس بود که با تدبیری نوین سبب شد هم تابوی تصویب لایحه چنددوازدهم در تاریخ جمهوری اسلامی نشکند و هم برای وقفه تا زمان تصویب بودجه 90، کار مملکت لنگ نماند. این تدبیر در قالب ارائه طرحی دو فوریتی با امضای 53 نماینده، اندیشیده شد تا بودجهای تا سقف 15 هزار میلیارد تومان برای دوماه اول سال 90 در اختیار دولت گذاشته شود تا در پرداخت حقوق و مزایای کارکنان خود با مشکل مواجه نشود. البته احکام قانون بودجه 89 در این دوماه نیز تمدید میشود تا درآمدها و سایر منابع عمومی و اختصاصی را وصول و اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی سرمایه‌ای در چارچوب آن، تا سقف مذکور به صورت علی‌الحساب به دولت داده شود. همچنین به دولت تکلیف شد که برای اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها معادل سه ماه پایانی سال 89 عمل کند. در صورت تصویب نهایی این طرح، بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و رابطه مالی دولت و نفت بر اساس قانون بودجه 89 کل کشور متناسب با زمان دوره مشابه قابل اجرا است. ارائه کنندگان این طرح، اگرچه عمدتا از اعضای کمیسیون تلفیق بودند اما نام رئیس و نواب رئیس این کمیسیون در میان آنها دیده نمیشد. نه عبدالهی آن را امضا کرده بود، نه ابوترابیفرد. جای اسامی اقتصاددانان برجسته مجلس از جمله توکلی، نادران و مصباحیمقدم ذیل این طرح نیز خالی بود. از میان اعضای هیات رئیسه مجلس نیز تنها محبینیا و رضایی ان را امضا کرده بودند. جالبتر آنکه هیچ نماینده اقتصادی سرشناسی نیز در دفاع از این طرح سخنرانی نکرد. اما چاره اندیشی مجلس از آن رو بود که دولت به جای عمل به تکلیف قانونی خود، لایحه بودجه 90 را به جای 15 آذرماه در روز اول اسفند و با 75 روز تاخیر به مجلس آورد. اگرچه رئیسجمهور از نمایندگان خواست که تا پایان سال این لاحه را مصوب کنند و رئیسمجلس هم از کمیسیونها خواست تا از حداقل زمان خود برای بررسی این لایحه استفاده کرده و سریعتر گزارشاتشان را به تلفیق بدهند؛ اما جلسات دو و سه شیفته تلفیق حداکثر به تصویب کلیات لایحه بودجه 90 ختم شد و هنوز این کمیسیون وارد بررسی جزئیات لایحه بودجه نشده است. مطابق آییننامه داخلی مجلس هم تا تلفیق گزارش نهایی خود را به صحن علنی ارائه ندهد، صحن علنی نمیتواند نسبت به بررسی آن اقدام کند. این در حالی است که رئیس مجلس وعده داده بود در صورت تکمیل گزارش کمیسیون تلفیق، چهار روزه بررسی لایحه بودجه 90 را در صحن علنی به اتمام برسانند. به همین دللی هم یکی از نمایندگان حامی دولت در جلسه صبح امروز کمیسیون تلفیق پیشنهاد کرد که بدون بررسی جزئیات لایحه بودجه، هرآنچه که دولت نوشته، مصوب شود و گزارش به صحن علنی ارائه گردد. اما این پیشنهاد با موافقت تعداد محدودی مواجه شد و مصوب نگردید. اصرار تلفیق به بررسی کارشناسی لایحه بودجه سبب شد تا رئیسمجلس صبح امروز جلسهای غیرعلنی ترتیب داده و راههای پیشرو را به نمایندگان بگوید. اینکه بررسی بودجه 90 تا پایان سال امکان پذیر نیست، اینکه کمیسیون تلفیق نمیتواند سرسری این لایحه را مصوب کند، اینکه نمیتوان دولت را بدون بودجه به سال بعد بدرقه کرد، اینکه دولت حاضر نیست لایحه چنددوازدهم به مجلس بفرستد و نهایتا هم اینکه چارهای نیست جز ارائه طرح دو فوریتی مجلس! جدول مواضع نمایندگان در قبال طرح تنخواه 15هزارمیلیارد تومانی به دولت موافقان طرح مخالفان طرح علی‌اصغر یوسف‌نژاد نماینده ساری: تاخیر 76 روزه دولت در رائه لایحه، چاره دیگری برای مجلس نگذاشته است. اصلا فرصت بررسی لایحه بر اساس این زمانبندیهای قانونی وجود نداشت. از این رو چارهای جز بررسی این طرح با قید دو فوریت وجود ندارد. مهرداد لاهوتی نماینده لنگرود: بهتر بود دولت لایحه چند دوازدهم به مجلس میفرستاد. تکلیف بودجه عمرانی دولت در دو ماه اول سال چه میشود؟ تلفیق به بررسی بودجه ادامه دهد، مجلس نیز با تشکیل جلسات علنی در تعطیلات نوروز قانون بودجه را تصویب کند. عیسی جعفری نماینده بهار و کبودرآهنگ: عدم رای به این طرح یعنی کشور برای سال آینده قانون بودجه نخواهد داشت و قطعا نبود بودجه برای دولت مشکل ایجاد خواهد کرد. حتی برگزاری جلسات در نوروز هم نهایتا به تصویب بودجه 90 در 20 فروردین ختم میشود که تا آن زمان هم دولت با مشکل خلع قانون مواجه است. مصطفی کواکبیان نماینده سمنان: دولتی‌ها در صدا و سیما توپ را به زمین مجلس می‌اندازند و می‌گویند مجلس وقت کافی نگذاشته است.تاخیر دولت به دلیل آن بود که آقایان سفراستانی را به ارائه لایحه بودجه ترجیح داده بودند. چرا همه جا مجلس باید کوتاه بیاید؟ چرا وقتی دولت مقصر است، ما باید مصلحت سنجی کنیم؟ آنچه اولویت دارد ارائه لایحه چند دوازدهم از سوی دولت است نه تدوین طرحی از سوی مجلس. رمزگشایی آرای نمایندگانطرح تنخواه 15 هزارمیلیارد تومانی به دولت، اگرچه با 182 رای به تصویب رسید و مجموع آرای مخالفان و ممتنعان و نمایندگانی که در رای گیری شرکت نکردند، 20 رای بود؛ اما موافقان و مخالفان با تحلیلهای مشترک به این نتیجه نرسیده بودند. به عبارت دیگر رای واحد به این موضوع، موید مواضع واحد نمایندگان و رویکردشان به این طرح نبود. (البته 88 نفر از نمایندگان در این زمان در جلسه مجلس حضور نداشتند که علت غیبت حداکثر 46 نفر از آنها، حضور در جلسه کمیسیون تلفیق میتوانست باشد). 182 نفری که با این طرح موافقت کردند اگرچه میخواستند تکلیف بودجه 90 را مشخص کنند، اما برخی برای اینکه به دولت ثابت کنند که تاخیر در ارائه لایحه بودجه چه عواقبی دارد، چنین رایی دادند و برخی برای اینکه مجلس متهم به عدم همکاری با دولت نشود و نمونهای از تعامل مثبت میان قوا را به نمایش بگذارند. برخی هم به دلیل اینکه لازم است مجلس لایحه بودجه 90 را به شکل کارشناسی بررسی کرده و سرسری آن را مصوب نکنند. برخی هم از آن روی که به دولت کمک کرده باشند تا تاخیر در ارائه لایحه بودجه، منجر به مشکلات بیشتری در اداره کشور نشود. برخی از موافقان هم شاید برای اینکه در این میان مردم قربانی تاخیر دولت و وسواس مجلس نشوند و از دریافت حقوق دوماهه اول سال خود عقب نمانند. آرای مخالف این طرح را نیز میتوان رمز گشایی کرد. برخی به دلیل اینکه دولت به خواستهاش برسد و به جای طرح بودجه دوماهه کل لایحه بودجه 90 در مجلس تصویب شود، با آن مخالفت کردند. برخی دیگر هم از موضعی کاملا متفاوت به دلیل اینکه مجلس جور دولت را در کوتاهیهایش نکشد و خود دولت پاسخگوی اشتباهاتش باشد، با آن مخالف بودند. البته برخی نمایندگان هم بر این باور بودند که باید زمینه ارائه لایحه چنددوازدهم از سوی دولت را فراهم کرد و با چنین طرحی، توپ را در زمین مجلس نگاه نداشت. فارغ از اینکه چه دلیلی باعث رای به فوریت این طرح شد تا در جلسه روز سهشنبه جزئیاتش بررسی شود، آنچه حائز اهمیت است، آنکه، اینبار هم این مجلس بود که برای جبران کوتاهی دولت پیشقدم شد تا چالشی دوباره آفریده نشود. کما اینکه سال گذشته نیز این مجلس بود که تاخیر دولت در ارائه قانون برنامه پنجم را با تمدید احکام قانون برنامه چهارم تا یکسال دیگر، جبران کرد. همچنانکه این مجلس بود که لایحه برنامه چهارم را که لایحهای کمی نبود با کار شش ماهه خود به قانونی جامع تبدیل کرد. پیش از آن هم این مجلس بود که لایحه هدفمند کردن یارانهها را از ناپختگی درآورد و شیب اجرایش را کم کرد تا فشار تحمیلی به مردم، کمتر شود. /30111

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: خبر آنلاین]

[مشاهده در: www.khabaronline.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 418]

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب

صفحات پیشنهادی

مسجد بايد منبر معارف اجتماعي و سياسي باشد - اضافه به علاقمنديها
با تصویب بودجه تنخواه 15میلیارد تومانی در جلسه فردای مجلس / پرونده بودجه 90 به سال بعد موکول شد · نخستين سري تمبرهاي رهبر انقلاب + عکس ...

گوناگون

فواید نوشیدن قهوه برای بهبود عملکرد ورزشی

لوازم یدکی ایران خودرو اصفهان

ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!

راهنمای خرید بلیط هواپیما به مسقط

افزایش کیفیت تدریس زبان انگلیسی با دوره TTC

تفاوت های گریس پایه لیتیوم و کلسیم چیست؟

سیستم کنفرانس و تجهیزات سالن کنفرانس با برند صامع

نکات اولیه‌ای که باید پیش از یادگیری Node.js بدانید

راهنمای انحلال شرکت: مراحل، نکات و نکات قانونی

سیستم بایگانی ریلی

پودر گلکسی فت: راه‌حل ایده‌آل برای افزایش وزن و تقویت عضلا...