واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: باراك اوباما رييس جمهوري آمريكا، روز پنجشنبه هشتم ارديبهشت ماه جاري ، تغييراتي اساسي در دو سازمان كليدي امنيتي در اين كشور را اعلام كرد. به گزارش شبكه تلويزيوني سي ان ان، قرار است لئون پانتا رييس سازمان سيا، جايگزين رابرت گيتس وزير كنوني دفاع آمريكا شود و ژنرال ديويد پترائوس فرمانده نيروهاي آمريكايي در افغانستان نيز بر مسند رياست سازمان اطلاعات مركزي آمريكا (سيا) بنشيند. رابرت گيتس كه به حزب جمهوريخواه وابسته است و در سال 2006 (1385) توسط جورج بوش رييس جمهوري پيشين آمريكا، به عنوان وزير دفاع انتخاب شده بود، در پايان ماه ژوئن (خرداد ماه) پنتاگون را ترك مي كند. باراك اوباما همچنين رايان كراكر سفير پيشين آمريكا در عراق را به جاي كارل آيكنبري به عنوان سفير آينده كشورش در افغانستان منصوب كرد. رايان كراكر اولين سفير آمريكا در افغانستان در پي سقوط حكومت طالبان بود. در ادامه اين تغييرات، ژنرال جان آلن معاون ستاد فرماندهي مركزي آمريكا، كه مسووليت عمليات در آسياي ميانه و خاورميانه را برعهده دارد، جانشين ديويد پترائوس در فرماندهي نيروهاي آمريكايي در افغانستان مي شود. با توجه به قانون اساسي ايالات متحده، مجلس سناي آمريكا بايد اين انتصاب ها را تاييد كند. اين تغييرات كمتر از يك سال پس از بركناري ژنرال مك كريستال فرمانده پيشين نيروهاي ائتلاف در افغانستان، و جايگزين شدن وي با ژنرال پترائوس انجام مي شود. تغييرات جديد در تيم امنيت ملي باراك اوباما در حالي صورت مي گيرد كه در مهرماه گذشته نيز جيمز جونز مشاور امنيت ملي رييس جمهوري آمريكا، از كار خود كناره گيري كرد و تام دونيلون جانشين وي شد. ** اوباما؛ تغييرات از درون، تحول در بيرون -------------------------------------------- باراك اوباما رييس جمهور آمريكا در حالي تصميم خود مبني بر تغييرات در تيم امنيت ملي دولت خود را اعلام كرد كه در تعطيلات ژانويه (دي 1389)، گزينه هاي مورد نظر خود را مورد بررسي قرار داده بود. همچنين پيش از اين، تغيير گروه اقتصادي دولت، با جابه جايي مدير شوراي ملي اقتصاد آغاز شده بود. جين اسپرلينگ مشاور وزير خزانه داري (دارايي) آمريكا، به عنوان جانشين لارنس سامرز مدير فعلي شوراي ملي اقتصاد برگزيده شد. ديويد پلاف مدير ستاد انتخاباتي اوباما جايگزين ديويد اكسلراد شد تا مشاورت رييس جمهور در امور سياسي را بر عهده بگيرد. در ادامه تغييرات، اوباما با تغيير در چيدمان عناصر امينتي دولت خود تلاش كرده است تا اهداف متعددي را در حوزه هاي داخلي و خارجي پيگيري نمايد. وي همچنين روز پنجشنبه به هنگام معرفي اين چهره ها، تحولات افغانستان را در آستانه مرحله اي تازه خواند كه با انتقال مسووليت تامين امنيت به نيروهاي افغان، خروج نيروهاي آمريكايي از افغانستان از تابستان امسال آغاز مي شود. الف- حوزه داخلي: در حوزه داخلي ساماندهي و كاهش بودجه هاي نظامي، سازماندهي مجدد كارگزاران حكومتي، دو موضوع اولويت دار براي دولت اوباما محسوب مي شود. -كاهش و ساماندهي بودجه هاي نظامي: بحران اقتصادي سال 2008 (1387) در آمريكا همواره بعنوان بزرگترين چالش براي دولت اوباما مطرح بوده است. در اين چارچوب به نظر مي رسد، اولويت اصلي دولت اوباما ساماندهي و كاهش بودجه هاي نظامي آمريكا باشد. در اين رابطه مجله فارين پالسي بازوي تصميم گيري كاخ سفيد، روز جمعه نهم ارديبهشت ماه با اشاره به چالشهاي اقتصادي پيشروي دولت اوباما، نوشت: «ماموريت اصلي آقاي پانتا در مقام وزير دفاع در پنتاگون، كاهش شديد بودجهها خواهد بود تا از اين طريق دولت بتواند رضايت جمهوريخواهان ناراضي كنگره از وضعيت موجود را جلب كند. او تجربه قابلتوجهي در زمينه كاهش بودجهها دارد، اما انجام ماموريت كاهش بودجه 700 ميليارد دلاري، چندان هم آسان نخواهد بود». در اين رابطه دولت اوباما از پنتاگون خواسته است كه در طول پنج سال آينده به ميزان 78 ميليارد دلار هزينههاي خود را كاهش دهد. بنابراين، دولت اوباما در مسير چالش هاي اقتصادي موجود تلاش مي كند تا عناصري را به كار گيرد تا در عين حفظ برتري نظامي آمريكا در سطح جهاني، در مقام پاسخ به چالش هاي داخلي، هزينه هاي نظامي را ساماندهي و كاهش دهد. - تكميل و بازسازي تيم دموكرات: اوباما در آغاز فعاليت دولت خود در حالي ليست وزراي خود را تقديم سنا كرد كه در تيم امنيتي، گيتس بعنوان تنها وزير جمهوريخواه از دولت جورج بوش باقي مانده بود. اين درحالي است كه رابرت گيتس در روزهاي آغازين سال 2011 (1389) به طور رسمي اعلام كرد كه قصد بازنشستگي دارد. در نگاه اوليه به چنين تحولي، مي توان تاكيد كرد كه فضاي مديريتي پنتاگون به نحوي پيش رفته است كه خواسته هاي امنيتي اوباما و رابرت گيتس با يكديگر تفاوت دارد. اما در نگاه عميق تر، به نظر مي رسد كه رويكرد و تفسير از استراتژي نظامي آمريكا در نگاه دمكرات ها و جمهوريخواهان همواره متفاوت بوده است چراكه تفسيري كه جمهوريخواهان از اين استراتژي دارند، نگاهي كاملا نظامي و يكجانبه است در حالي كه دموكرات ها تلاش مي كنند از زاويه اي مشاركتي اين استراتژي را عملياتي سازند. ب) حوزه خارجي: تحولات خارجي همواره ضرورت ها و الزاماتي را پديد مي آورد كه مي تواند بسترساز تحولات بنيادين در حوزه هاي مختلف باشد. در اين ميان دولت آمريكا به دليل ماهيت تهديدها و الزامات امنيتي در عراق و افغانستان و توجه ويژه به مقابله متمركز و همه جانبه با تروريسم (انعكاس يافته در استراتژي تغيير اوباما) تلاش مي كند تا خود را در مسير الزامات جديد بازسازي كند. - همپوشاني سازماني براي پاسخ به تهديدهاي جديد: تصميم اوباما براي انتقال لئون پانتا رييس سازمان سيا، به وزارت دفاع آمريكا (پنتاگون) و جابجايي در كارگزاران نظامي سيا و ستاد مشترك ارتش، نشانه هايي از تلاش دولت اوباما در همپوشاني كاركردهاي اين دو سازمان مهم امنيتي – نظامي آمريكاست . در اين رابطه روزنامه نيويوركتايمز، در گزارشي به قلم مارك مازتي و اريك اشميت در روز جمعه نهم ارديبهشت ماه جاري، تصميم جديد باراك اوباما براي انتقال لئون پانتا رييس سيا، به پنتاگون و انتقال ديويد پترائوس ژنرال پنتاگون، به سيا را «آخرين گواه تغييري بنيادين در يك دهه گذشته در شيوه نبرد ايالات متحده با تهديدات امنيتي» خوانده است. به اعتقاد آنها آمريكا در تلاش است تا مرزهاي ميان سربازان و نظاميان با جاسوسها را از بين برده يا مبهمتر از گذشته كند تا در عمليات پنهاني در خارج از مرزهاي اين كشور موفقيت بيشتري به دست آورد. در تغيير شيوه مقابله با تهديدات جديد امنيتي، انتقال تجربيات سازمان سيا به وزارت دفاع بواسطه حضور لئون پانتا و تغيير رويه هاي همكاري سازمان سيا و وزارت دفاع آمريكا، از اولويت هاي اصلي تغييرات تيم امنيتي دولت اوباما خواهد بود. نيويورك تايمز در ادامه گزارش خود آورده است كه؛ لئون پانتا، نقش موثري در تسريع تحول سيا از يك آژانس جاسوسي به يك سازمان شبه نظامي داشته و افزايش عمليات پنهان نظامي اين سازمان در پاكستان و افغانستان گواه اين مدعا است. از سوي ديگر، گفته شده كه ژنرال پترائوس، براي همكاري هاي عميق تر نظامي با سيا تلاش بسياري كرده و عمليات ويژه و بهره گيري از نيروهاي امنيتي خصوصي در عمليات محرمانه اطلاعاتي را بطور چشم گيري افزايش داده است. نيويوركتايمز همچنين آورده است: «ژنرال پترائوس از زمان جنگ بوسني در دهه 1990 ارتباط نزديكي با سازمان سيا داشته و اين ارتباط در دوره مديريت او بر جنگ در عراق و افغانستان افزايش يافته است». * جمعبندي ------------- در نهايت تغييرات و تحولات پيش بيني شده در تيم امنيتي دولت اوباما بر اساس شاخص هاي داخلي و خارجي مي تواند برآيندهاي چندگانه اي به همراه داشته باشد. در حوزه داخلي، شرايط ويژه آمريكا براساس وضعيت اقتصادي گواه آن است كه دولت اوباما تلاش دارد با تغيير رويكرد خود به حوزه دفاع، عملا هزينه هاي نظامي و دفاعي كشور را به حداقل ممكن كاهش دهد. در اين چارچوب، هماهنگ سازي فعاليت هاي دفاعي در حوزه اطلاعاتي و نظامي از منظر دولتمردان آمريكايي، يكي از رويه هاي در دسترس خواهد بود. در ديگر سو، بازسازي هماهنگي در دو سازمان اطلاعاتي و نظامي مي تواند سبب شود تا استراتژي نظامي آمريكا در دوره اوباما با تمركز گسترده تر بر روي مقابله با باصطلاح تروريسم بعنوان تهديد اصلي و عمده براي امنيت ملي آمريكا، تحرك بيشتري را به همراه آورد . در اين رابطه اعلام مرگ اسامه بن لادن سركرده گروه تروريستي القاعده، در اين مقطع زماني نشانه هايي را به دست مي دهد كه تيم امنيت ملي آمريكا مي تواند به سمت تغيير استراتژي امنيت اين كشور نيز حركت كند يا تفاسيري كه از اين راهبرد مي شود از زاويه ديگري عملياتي شود. بدين نحو استراتژي امنيتي آمريكا با القاي تداوم تهديدهاي شبكه اي، تاكتيك هاي تقابل شبكه اي را نيز براي مقابه بكار خواهد گرفت . تحقيق**2040**1358
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 286]