واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > صنعت - دبیر کنفدراسیون صنعت از دغدغه های دست اندرکاران صنعت کشور در مورد ادغام وزارت خانه های صنایع ومعادن با بازرگانی می گوید. مهنازشوقی: بعد از سال ها حدس و گمان، ادغام دو وزارتخانه ای که فقط چند خیابان با هم فاصله دارند، کلید خورد. ایده قدیمی که کمتر کسی تصور می کرد در وضعیتی که دولت در آستانه گام دوم اجرای طرح هدفمندی یارانه ها، تغییر نظام مالیاتی، تغییر واحد پول (حذف سه صفر از ریال و خلق واحد پولی جدید) است به ادغام دو وزارتخانه یعنی «وزارت صنایع و معادن» و «بازرگانی» اولویت دهد. ادغام این دو وزارتخانه موضوعی است که این روزها فکر اکثر فعالان صنعتی و معدنی و حتی فعالان بخش بازرگانی را به خود مشغول کرده است. البته هرچند این موضوع بحث چندان تازهای هم برای فعالان صنعتی و معدنی نیست، چرا که آنها در گذشتهای نه چندان دور ادغام وزارتخانههای خود را با هم تجربه کردهاند، با این وجود ادغام وزارتخانههای صنایع و معادن و بازرگانی موضوعی است که این روزها از جنبههای مختلف اقدامی تازه در کشورمان به شمار میرود. اقدامی که برخی با آن موافقند و برخی نیز مخالف. در هر صورت به نظر میرسد تاکنون در زمینه ادغام وزارتخانههای صنایع و معادن و بازرگانی کار کارشناسی لازم انجام شده است؛ هرچند برخی معتقدند که این کار کارشناسی ناکافی است. با این وجود به نظر میرسد که باید منتظر نتیجه این ادغام بود. ادغامی که اگر به اهداف موردنظر خود نرسد، ممکن است به بخش صنعت و تولید کشور آسیب جدی وارد کند.حسین ساسانی دبیرکل کنفدراسیون صنعت درگفت و گو با خبرآنلاین بالا رفتن اثربخشی فرآیندها، انعطافپذیری دو وزارتخانه، چابکسازی و پاسخ سریع به نیازها و خواستهای ارباب رجوع و حذف فعالیتهایی که ارزش افزوده ایجاد نمیکنند و کوتاهشدن زمان انجام فرآیندها را از اهدافی برشمرد که باید در ادغام دو وزارتخانه مدنظر قرار بگیرد. وی معتقد است که اولویت قراردادن وزارت صنایع بر بازرگانی و بالعکس بحث های انحرافی است که اهداف این ادغام را به حاشیه می برد وباید توجه داشت که حاصل این ادغام تشکیل یک سازمان جدید است که با فرایند های مشخص کشور را به سمت توسعه اقتصادی،صنعتی و صادرات سوق خواهد داد.مشروح این گفت و گو در پی می آید: ادغام وزارتخانه های صنایع و معادن و بازرگانی موضوعی است که این روزها فکر اکثر فعالان صنعتی و معدنی و حتی فعالان بخش بازرگانی را به خود مشغول کرده است هرچند این موضوع بحث تازه ای نیست اما کارشناسان و فعالان صنعتی و بازرگانی در چند روز گذشته از دیدگاه خودشان به این موضوع نگاه کردند دید گاه شما در این خصوص چیست؟ ادغام به معنای واقعی این است که فرآیندها و تمامی فعالیت ها در هر دو وزارت خانه یکپارچه شود که بتوان به همهی موضوعات چه تولید و چه بازرگانی و صادرات در جای خودش بها داد. و از اهداف مهمی که در این ادغام باید به آن رسید بالا رفتن اثربخشی فرآیندها، انعطافپذیری دو وزارتخانه، چابکسازی و پاسخ سریع به نیازها و خواستهای ارباب رجوع و حذف فعالیتهایی که ارزش افزوده ایجاد نمیکنند و کوتاهشدن زمان انجام فرآیندها و از همه مهمتر حذف فعالیت هایی که به صورت موازی در وزارتخانه های صنایع و معادن و بازرگانی وجود دارد است که باید در ادغام دو وزارتخانه مد نظر قرار بگیرد. چرا که با اجرای درست این طرح به سمت کوچک سازی دولت حرکت خواهیم کرد که همواره مسوولین چه در شعارها و چه درحرف های خود از آن صحبت می کنند و اعلام می کنند که دولت به جای تصدی گری فقط حاکمیت کند باید در این طرح برای رسیدن به این هدف دولت بخشی از خدمات را به بخش خصوصی واگذار کند. آیا تصمیمی که در این زمینه گرفته شده با کارکارشناسی و مطالعه بوده است؟ به نظر می رسد که در این زمینه به صورت پراکنده مطالعاتی صورت گرفته است اما به صورت سیستماتیک کاری انجام نگرفته است. نکته مهم و اساسی قبل از تصمیم گیری ادغام این است که مطالعه کارشناسی و کارتخصصی انجام دهیم و باید مشخص شود که اگر این ادغام قرار است انجام بگیرد به چه اهدافی و به چه نتایجی خواهیم رسید وآن وقت براساس خروجی هایی که بدست می آید اقدام به تصمیم گیری کنیم نه اینکه ابتدا تصمیم بگیریم بعد شروع به مطالعه کنیم. چرا که اگر این ادغام بدون کارکارشناسی و مطالعه اجرا شود نه تنها به نتیجه و دستاوردهای خوبی دست نخواهیم یافت بلکه آن چیزهایی که در حال حاضر نیز داریم از دست خواهیم دادو باعث خواهد شد کسانی که در این دو وزارتخانه و سازمانهای مربوطه که درگیر این ادغام هستند دچار سرخوردگی شوند. از صحبت های شما اینگونه برداشت می شود که ادغام دو وزارت خانه های صنایع و معادن و بازرگانی بدون کار کارشناسی است؟ من شخصا نمی توانم قضاوت کنم که این طرح با کارکارشناسی صورت گرفته است یا خیر .اما اگر طرح با مطالعه و کارکارشناسی بوده باید مطالعات انجام گرفته در این زمینه به کسانی که ذی نفع هستند داده می شد چرا که وقتی در کشوری قراراست تغییری صورت بگیرد این تغییر با انسان ها بی ارتباط نیست و انسان ها هم همیشه در برابر تغییر مقاومت می کنند بنابراین باید قبل از اجرای این ادغام بسترسازی های لازم صورت بگیرد و کسانی که در این دو وزارتخانه کار می کنند را از بعد ذهنی آماده کرد تا اطمینان داشته باشند که این تغییر مشکلی در آینده و جایگاه شغلی آنان ایجاد نخواهد کرد و اگر این بسترسازی ها صورت نگیرد قطعا به اهداف و نتایجی که از ادغام این دو وزارتخانه مد نظر است نخواهیم رسید و نتیجه آن خواهد شد که در ظاهر فقط واژه ها باهم ادغام می شود و هرکسی کار خودش را انجام دهد. با جدی شدن طرح ادغام این سوال مطرح است که اگر قرار است این ادغام صورت بگیر اولویت با کدام وزارتخانه است ؟ این بحث یک بحث انحرافی است چراکه هیچ کدام از وزارتخانه ها بر دیگری اولویت ندارد و هر کدام از این دو در جایگاه خود مهم هستند . برای مثال اگر یک زنجیر داشته باشیم و اگر یکی از حلقه های زنجیر خراب باشد کل زنجیر پاره خواهد شد و کارکرد خود را از دست خواهد داد بنابراین در فعالیت این دو وزارتخانه هم به همین ترتیب است چرا که هر کدام از فعالیت ها و فرایندها با انجام دادن وظایف و کارهایی که برعهده آنان است می تواند مکمل فعالیت های قوی بعدی باشند بنابراین نباید به دنبال این باشیم که وقتی ادغام انجام می شود کدام یک از این دو وزارتخانه بردیگری برتری دارد چرا که می خواهیم حاصل این ادغام یک سازمان جدید با فرایند های مشخص باشد که ما را به سمت توسعه اقتصادی،صنعتی و صادرات سوق دهد . اگر غیر از این باشد که هرکسی به خواهد یکی را بردیگری برتر بداند به هدفی که همسو و هم جهت کردن منابع انسانی و مالی است نخواهیم رسید بنابراین این موضوعاتی که از سوی برخی مطرح می شود حاشیه است و متن ادغام نیست و این نگاه صحیحی به این طرح نیست. برخی از کارشناسان براین باورند که اگر این ادغام صورت بگیرد عقبگرد به 30 سال گذشته است نظر شما چیست؟ برگشت به عقب نیست چرا که وقتی تغییری صورت می گیرد این تغییر یک مبنایی دارد و براساس یک سری اصول و رویکردهایی انجام می شود اگر آن رویکردها و مبنای اصولی سنتی باشد و به سی سال قبل ارتباط داشته باشد می توان گفت برگشت به عقب است اما در این ادغام اینگونه نیست چرا که مبنای کار براین است که از طریق این ادغام بتوانیم فعالیت ها را به شکلی در کنار هم دیگر قراردهیم که اثر بخشی بیشتری داشته باشد بنابراین باید به آن دسته از کارشناسان که معتقدند ادغام عقب گرد به گذشته است گفت اولا برگشت به گذشته نیست ثانیا مهم نیست که به گذشته برمی گردیم یا نه، مهم این است که از این ادغام چه نتایجی به دست می آید و اگر این نتایج در جهت توسعه اقتصادی، رفاه اجتمایی و توسعه کشور است چه ایرادی دارد که به عقب برگردیم و رویکردها را بررسی کنیم. آیا می توان گفت که طرح اینگونه سوالات از سوی برخی کارشناسان به دلیل این است که کارکارشناسی در خصوص طرح ادغام انجام نگرفته است؟ شاید بتوان اینگونه تصور کرد چرا که چار چوب مشخصی این ادغام ندارد و این امر باعث شده است که هر کسی از زاویه دید خود در مورد ادغام قضاوت کند اما اگر قبل از اینکه این موضوع مطرح می شد کار کارشناسی صورت می گرفت و تجربه دیگر کشورها در این زمینه مورد مطالعه قرار می گرفت و نتایجی که از این مطالعات به دست می آمد به صورت ملموس و روشن مطرح می شد آن وقت همه با هم همسو می شدند و حتی قضاوت هایی هم که از این طرح انجام می گرفت می توانست در بهتر اجرا شدن این طرح کمک کند اما اظهار نظر هایی که این چند وقت در این زمینه انجام گرفته نمی تواند کمکی برای اجرای مطلوب این طرح باشد چرا که در این صحبت ها مبنا و اصول مشترکی وجود ندارد و یکی از اشکال کار ما در کشور این است که هیچ وقت نگاه مشترک به مسائل وجود ندارد و کاری که انجام می شود در بسیاری از موارد بدون کار کارشناسی و تخصصی است.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 397]