سرمقاله سرمايه؛ اولويت بررسي لايحه بودجه

واضح آرشیو وب فارسی:الف: سرمقاله سرمايه؛ اولويت بررسي لايحه بودجه
جمشيد انصاري *: دولت قرار است روز سه شنبه لايحه طرح تحول و هدفمند كردن يارانه ها را به مجلس تقديم كند. اين روزها همچنين با فصل بررسي بودجه و تقديم لايحه بودجه سال 1388نيز مصادف است...
برخي نمايندگان و كارشناسان دولت معتقدند كه لايحه طرح تحول بهتر است در چارچوب بودجه 88 به مجلس تقديم شود تا درآمدها و بار مالي طرح تحول در كنار درآمدها وهزينه هاي جاري و عمراني بودجه 88 ديده شود و به تصويب مجلس برسد. اما به عقيده برخي كارشناسان و نمايندگان مجلس، همزماني ارائه لايحه بودجه و طرح تحول هيچ ارتباطي به زمان بررسي آنها ندارد. زيرا بررسي لايحه بودجه براساس آيين نامه داخلي مجلس و در زمان بندي مشخص بايد انجام شود و از اواخر پاييز تا پايان سال به فصل بررسي بودجه سال بعد اختصاص دارد و مجلس براي اين كار روش خاصي دارد. دولت ملزم است براي برنامه ريزي صحيح و اجراي ضوابط قانوني بودجه سال بعد از ابتداي فروردين 88 اقدامات لازم را انجام دهد و معمولاًدر نيمه دوم آذرماه تا اواسط دي تقديم لايحه بودجه سال بعد انجام مي شود. در نتيجه قانون بودجه بايد در مدت معين تصويب شود و براي تاييد نهايي به شوراي نگهبان برود و علي الاصول موعد مناسب براي ارائه لايحه بودجه همان دي ماه است. اما بحث زمان بندي براي بررسي لايحه طرح تحول و همزماني آن با ارائه لايحه بودجه بحث ديگري است كه به طور كامل با زمان بررسي بودجه متفاوت است. زيرا برخي نمايندگان معتقدند طرح تحول بايد به خوبي كارشناسي شود و نقاط ضعف آن رفع شود و بر اين اساس بايد به صورت يك فوريتي و بدون عجله به سرانجام برسد ونمي تواند در مدت باقي مانده سه ماه آينده و همزمان با بودجه بررسي شود. بررسي و تصويب بودجه اهم اولويت مجلس است و با ارائه لايحه بودجه بررسي همه لوايح از دستور كار خارج مي شود. لايحه طرح تحول و هدفمند كردن يارانه ها نيز يك لايحه عادي است حتي اگر با قيد يك فوريت هم به مجلس بيايد با ارائه لايحه بودجه از دستور كار مجلس خارج مي شود.
دولت قبلاً فرصت و زمان كافي براي ارائه لايحه هدفمند كردن يارانه ها داشت و مي توانست از آن استفاده كند اما با تعلل تنها وقت لازم را از دست داد و مجلس نيز طبق آيين نامه داخلي خود عمل كرده و لايحه بودجه را در اولويت بررسي قرار مي دهد. براين اساس به نظر مي رسد كه اگر قرار است تصويب طرح تحول با پختگي لازم همراه شود بايد در وقت لازم و دقيق بررسي شود و در تصويب آن در زمان بررسي بودجه دچار شتابزدگي نشويم.
*نماينده زنجان و عضو كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادي
يکشنبه 8 دي 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: الف]

[مشاهده در: www.alef.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 108]