-اثبات شوراها و انكار دستگاههاي اجرايي
ديدگاه- عباس ثابتيراد:
16 سال پس از تصويب اولين قانون تشكيل شوراهاي اسلامي شهر و روستا، اين قانون قالب اجرايي يافت.
اصل ششم و هفتم و اصول يكصدم تا يكصدو ششم قانون اساسي، تا سال 1377، امكان ظهور پيدا نكرد و با برگزاري اولين دوره انتخابات شورا در اين سال بالاخره شوراهاي شهر و روستا شكل گرفت.
اما باز هم نحوه شكل گيري آن همچنان بر مبناي قانون اساسي نبود. قانون اس