-
پس از شهادت آیت الله سید محمد باقر صدر و آغاز جنگ تحمیلی عراق علیه ایران، خیل گسترده ای از علمای مبارز حوزه نجف و نیز مهاجرین عراقی وارد ایران شدند.
آنان پس از استقرار در ایران درصدد برآمدند که با ایجاد یک تشکل سیاسی –نظامی، با رژیم بعث حاکم بر عراق به مبارزه بپردازند و آرمانهای خویش را محقق سازند. در پی این تصمیم و با محوریت شهید آیت الله سید محمدباقرحکیم، «مجلس اعلای انقلاب اسلامی عراق» تشکیل و متعاقب آن، سپا