-هدف گذاري عدالت و تامين اجتماعي برنامه چهارم اجرايي نشد
سرمايه، نرگس جودكي: در قانون بودجه سال 1385 مقرر شده بود اقشار محروم و مستضعف كه تحت پوشش هيچ گونه بيمه درماني قرار ندارند در صورت بستري شدن توسط وزارت رفاه و تامين اجتماعي بيمه شوند و كليه روستاييان و اهالي شهرهاي با جمعيت كمتر از 20 هزار نفر كه تحت پوشش هيچ نوع بيمه خدمات درماني قرار ندارند به طور رايگان بيمه خدمات درماني شوند. برنامه چهارم توسعه هم دولت را مكلف كرد در طول پنج سال (تا سال 88) هم