واضح آرشیو وب فارسی:شفا آنلاین: شفا آنلاین>اجتماعی> محمدرضا واعظ مهدوی معاون توسعه علمی و فرهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی است این سازمان تدوین برنامه ششم توسعه را بر http://sعهده دارد.به گزارش شفا آنلاین، به نقل از سپید با او که استاد دانشگاه و رئیس انجمن علمی اقتصاد سلامت است، در ارتباط با تامین منابع مالی بخش سلامت در برنامه ششم توسعه به گفت وگو نشستیم: آیا در تدوین برنامه ششم توسعه به تامین منابع مالی حوزه سلامت توجه ویژه ای شده است؟ به طورکلی در برنامه های سالیانه، اهداف بخش ها مطرح می شود و اقدامات و فعالیت هایی که در جهت تحقق آن اهداف باید صورت پذیرد. مثلا در حوزه سلامت باید اولا وضعیت بیماری ها و مخاطراتی که سلامت جامعه را تهدید می کنند «تبیین» کنیم. در وهله بعد «تحلیل» کنیم که علت های به وجود آمدن این مخاطرات و بیماری ها چه هستند. پس از آن باید وضعیت مطلوب «طراحی و مشخص» شود. بعد از اینکه وضعیت مطلوب مشخص شد، بایستی چالش ها و عللی که باعث شده ما در وضعیت موجود قرار بگیریم و در وضعیت مطلوب قرار نداشته باشیم، تبیین و تحلیل شود و درنهایت برای غلبه بر این چالش ها، «برنامه» تدوین می شود. به عبارت دیگر برنامه صرفا «منابع» نیست که بگوییم در برنامه ششم توسعه، منابع کم می شود یا زیاد می شود یا منابع بیشتری در اختیار قرار می گیرد. درست این است که گفته شود منابع برای چه چیزی در اختیار قرار می گیرد. درحال حاضر مسئولان سلامت کشور منابع مالی بیشتری طلب می کنند. باید به این موضوع توجه داشت که منابع موجود کشور ما با کمبودهای جدی مواجه است. فقط بیش از 400 هزار میلیارد تومان منابع برای اجرایی شدن و عملیاتی شدن طرح های عمرانی که درحال حاضر در دست اجرا هستند، نیاز است. بنابراین ما نمی توانیم منابع زیادی در این زمینه ها فعال کنیم. منابع مالی کشور از چه راه هایی تامین می شوند؟ منابع موجود ما از نظر بودجه ای عمدتا از 2 رقم تشکیل می شود: «درآمدهای نفتی» و «درآمدهای مالیاتی». با توجه به کاهش شدید قیمت نفت به کمتر از 40 دلار در هر بشکه و اینکه افق های روشنی هم برای افزایش قیمت طی 5 یا 6 سال آینده پیش بینی نمی شود، بنابراین نمی توانیم نگاه جدی نسبت به درآمدهای نفتی داشته باشیم. ازطرفی درآمدهای مالیاتی هم با محدودیت های قابل توجهی مواجه است و متاسفانه هنوز فرهنگ مالیات در کشور ما شکل نگرفته است. بنابراین در چنین شرایطی، ما نمی توانیم منابع بیشتری آزاد و تولید کنیم. همین عدد و رقم های موجود و همین درصد های بودجه ای موجود در پیش روی ما هست. نهایتا لازم است که ما بیشتر به رشد بهره وری و اصلاح اولویت بندی ها و ارتقای کیفیت و کارایی فعالیت ها بپردازیم. باتوجه به همین محدودیت ها، آیا در برنامه ششم دست دولت باز گذاشته شده که بتواند از طرق دیگر مثل وضع مالیات و عوارض بر کالاهای آسیب رسان منابع جدیدی برای تکمیل طرح ها تعریف کند؟ اینها کار برنامه ای نیست. لایحه می خواهد. همانطور که چون در سیاست های کلی نظام سلامت ابلاغی مقام معظم رهبری دریافت مالیات از کالاهای آسیب رسان تصریح و قید شده، باید لوایح مربوط به این کار در دولت تنظیم شود، کالاهای آسیب رسان شناسایی شوند، میزان آسیب زایی آنها روشن شود، برای دریافت مالیات های سلامت از این موارد «برنامه» تنظیم شود و به صورت «لایحه» تقدیم هیئت دولت و بعد از آن مجلس شود و در مجلس مورد بحث و دقت و تصمیم گیری قرار گیرد.
یکشنبه ، ۱۳دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: شفا آنلاین]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 9]