واضح آرشیو وب فارسی:روزنامه تعادل: گروه راه و شهرسازی|نیره خادمی| گزارش نظارتی پروژه های تملک دارایی های سرمایه یی شهرداری نشان می دهد، حدود 53درصد از عقب ماندگی پروژه های شهرداری به دلیل کمبود نقدینگی است و اکنون همزمان با نزدیک شدن به زمان ارائه بودجه95 به نظر می رسد شهرداری تهران باید با شناسایی فرصت ها و تهدیدها در حوزه درآمدزایی، 3راهکار توجه به مطالبات پیمانکاران، عدم فروش املاک شهرداری و نهادینه کردن اجاره داری به عنوان منابع درآمدی جایگزین، کاهش ساخت وساز و ایجاد روش های نوین را در نظر بگیرد. علیرضا دبیر، رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا در جریان ارائه گزارش نظارتی پروژه های تملک دارایی سرمایه یی شهرداری تهران به دویست و هجدهمین جلسه شورای اسلامی پایتخت، البته باز هم از عدم دسترسی به گزارش های مالی و فاینانس شهرداری گلایه کرد. او گفت: از طریق بازدیدهای میدانی و دیگر سیستم های شهرداری، این گزارش نظارتی را تهیه کرده ایم. مهم ترین دلیل عقب ماندگی پروژه ها، مشکلات مالی و کمبود نقدینگی بوده است. به طوری که بیش از ۴۰درصد پروژه ها با مشکل مالی مواجه شده اند. حدود یک چهارم پروژه های مناطق و معاونت ها به دلیل عدم ابلاغ اعتبار شروع نشده است. همچنین ۲۳درصد پروژه های شهرداری دارای تغییر هستند به این معنی که ۱۸درصد پروژه ها درباره سال اتمام پروژه از طرح و پیش بینی اولیه منحرف شده اند. وی افزود: مدیران شهرداری اجازه نمی دهند ما به این اطلاعات دسترسی داشته باشیم با این حال ما از طریق دسترسی به سیستم های دیگر و بازدیدهای کارشناسان، گزارش نظارتی 6ماهه پروژه های تملک دارایی سرمایه یی سال۹۴ شهرداری تهران را تهیه کرده ایم. علیرضا دبیر اضافه کرد: بررسی ها نشان داد ۱۵۳۷پروژه مستمر و ۸۱۸پروژه غیرمستمر در شهر تهران در حال اجراست. از این ۲۳۵۵پروژه، تعداد ۱۹۶۰پروژه در مناطق و ۳۹۵پروژه در معاونت های شهرداری تهران اجرا می شود. تنها ۱۰۰پروژه توسط کارشناسان کمیسیون بازدید نشده که مربوط به پروژه هایی است که اعتبار آنها توسط شهرداری به واحد اجرایی ابلاغ نشده است. میانگین پیشرفت فیزیکی مورد انتظار در زمان بازدید از پروژه های غیرمستمر در مناطق شهرداری تهران ۵۰درصد بود اما کارشناسان با پیشرفت ۳۶درصدی پروژه ها مواجه شدند و ۱۴درصد عقب ماندگی در پروژه های مناطق مشاهده شد. به طور کلی میزان پیشرفت مورد انتظار در کل پروژه های غیرمستمر شهرداری حدود ۵۴درصد بود اما با میانگین پیشرفت ۳۴درصدی پروژه ها در 6ماهه اول سال مواجه شدیم. مشکلات مربوط به زمین، طراحی و برنامه ریزی، پیمانکار، اجرا و مالی از مهم ترین مشکلات شناسایی شده برای پیشرفت پروژه های غیرمستمر شهرداری تهران بوده است. وی درباره وضعیت مطالعات پروژه های غیرمستمر شهرداری افزود: در 6ماهه اول سال ۹۴ مطالعات بیش از ۶۰درصد پروژه های کل شهرداری تهران توسط شهرداری انجام شده و مطالعات کمتر از ۳۰درصد پروژه ها به مشاور سپرده شده است. علیرضا دبیر با اشاره به جدول مقایسه یی بین وضعیت اجرایی پروژه ها در سال های۹۰ تا ۹۴ گفت: سال جاری بیشترین درصد پروژه هایی که فعالیت اجرایی ندارند را شاهد هستیم. سال۹۰ در چنین تاریخی حدود ۵درصد پروژه ها فعالیت اجرایی نداشتند، در سال ۹۱ حدود ۱۳درصد، در سال۹۲ حدود ۱9 درصد، در سال ۹۳ حدود ۲۸ درصد و امسال حدود ۳۲ درصد پروژه های غیرمستمر شهرداری در مقطع بازدید یا متوقف بودند یا شروع نشده بودند. وی درباره نحوه ارجاع کار پروژه های سرمایه یی غیرمستمر از سال های ۹۰ تاکنون افزود: ۳۶ درصد پروژه ها در سال ۹۴ با مناقصه عمومی؛ ۸ درصد با مناقصه محدود؛ ۳۳ درصد استعلامی؛ ۱۱ درصد ترک تشریفات (واگذاری به شرکت های دولتی و خصوصی)؛ ۹ درصد واگذاری به شرکت ها و سازمان های وابسته اجرا شده است. در این موضوع حرکت رو به رشدی ندیده ایم ما از شهرداری تهران در این خصوص گله مندیم. این شیوه های اجرای پروژه ها در حسابرسی ها خودش را نشان می دهد. همزمان با ارائه این گزارش نیز برخی اعضای شورا پیشنهادات یا انتقاداتی را نسبت به آن مطرح کردند. محمد سالاری، رییس کمیسیون معماری و شهرسازی با اشاره به نزدیک شده به زمان ارائه لایحه بودجه 95 گفت: من از آقای دبیر می خواهم ایرادات را آسیب شناسی و دسته بندی کنند. از نظر من اشکالات مربوط به مقتضیات جامعه و تصمیماتی بود که شورا در برنامه ۵ ساله گرفته بود و برخی از مشکلات هم مربوط به مناطق و شهرداری بود. شهرداری تهران در ارائه بودجه باید موضوع مطالبات پیمانکاران را جدی بگیرد و بحث عدم فروش املاک شهرداری و نهادینه کردن اجاره داری به عنوان منابع درآمدی جایگزین و کاهش ساخت و ساز و ایجاد روش های نوین باید در دستور کار قرار بگیرد. شهرها به سمت دیجیتالی شدن و هوشمندسازی می روند؛ یکی از راه های سهل الوصول برای درآمد ساماندهی دکل ها و ایجاد شبکه نوری است که باید دستورکاری ایجاد شود برای افزایش درآمد از حوزه های نرم افزاری. هادی ساعی هم گفت: در این گزارش شهرداری برای اتمام پروژه های فعلی به ۳۷ هزار میلیارد تومان پول نیاز دارد. شهرداری برای سال ۹۵ تعهد جدید ایجاد نکند و پروژه های فعلی را به اتمام برساند. در جدول علت تاخیر پروژه ها مهم ترین دلیل کمبود نقدینگی بود و ۴۰ درصد پروژه ها با مشکل مالی مواجه بودند و این وحشتناک است. اگر این مبالغ پرداخت نشود هم موضوع دیون پیش می آید و هم این دیرکردها ضررهای مالی برای شهرداری تهران به همراه خواهد داشت. درباره پروژه های استعلامی باید فکر کرد و تعداد آنها باید به حداقل برسد. مطالبات پیمانکاران نیز باید پرداخت شود. دنیامالی، رییس کمیسیون عمران نیز گفت: امکان ندارد ۶۴ درصد پروژه های تهران بدون مطالعات انجام شود یا مطالعه آن در خود شهرداری انجام شود. آقای دبیر مطمئن باش من از تو بهتر می دانم در پروژه های عمرانی شهرداری چه خبر است. به ولله من نمی خواهم از شهرداری دفاع کنم من می خواهم واقعیت نشان داده شود. انصاف را رعایت کنیم. برای تهیه این گزارش ها هیچ استانداردی در کل کشور وجود ندارد؛ مگر می شود گزارش تحلیل نداشته باشد. حافظی، رییس کمیسیون سلامت و خدمات شهری درباره گزارش کمیسیون برنامه و بودجه نیز گفت: هزینه تمام شده برخی پروژه ها از قیمت عرف بیشتر است. نمی شود پذیرفت نقاشی روی دیوار در یک منطقه متری ۲۵۰ هزار تومان و در یک منطقه یک میلیون و ۲۰۰ هزار تومان باشد. چمران نیز در این باره گفت: در دوره ما ۷۰ درصد پروژه ها استعلامی بود و در حال حاضر به ۹ درصد رسیده است. این گزارش سیاه نمایی نبود و هر آنچه را دیده بودند در این گزارش ارائه دادند. حکیمی پور نیز درخواست کرد تا این گزارش منتشر شود و به اطلاع عموم برسد و مردم از جزییات این کار با خبر شوند. پیرهادی، عضو هیات رییسه شورا نیز کاهش هزینه های فاقد توجیه در سال 94 را از نتیجه های این گزارش دانست اما از رییس کمیسیون برنامه و بودجه خواست ادبیات گزارش دهی را به شهرداری و استانداردهای معمول نزدیک کنند.
سه شنبه ، ۱دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: روزنامه تعادل]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 16]