تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایقسواری تالاب انزلی؛ تجربهای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکسترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816770889
استیضاح؛ حق مجلس و حقوق دولت
واضح آرشیو وب فارسی:باشگاه خبرنگاران: یادداشت/ یوسف مولایی
استیضاح؛ حق مجلس و حقوق دولت
دولت یازدهم رکورددار پاسخگویی بر عملکرد خود در قبال نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی است. مبنای حقوقی تکلیف وزیران و هیأت دولت در پاسخگویی به ملت شریف ایران (معالواسطه مجلس) در اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی متجلی است، با وجود این، اعمال این حق با تکلیف بر رعایت اصول و موازین قانونی همراه است. به عبارت دیگر اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی، گستره و دامنه شمول حق طرح سؤال و حتی استیضاح و به تبع آن تکلیف به پاسخگویی و دفاع وزیران را محدود به حوزه وظایف محوله به آنان در چارچوب قوانین و مقررات کرده است.
به گزارش حوزه دولت گروه سیاسی باشگاه خبرنگاران، دولت یازدهم رکورددار پاسخگویی بر عملکرد خود در قبال نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی است. مبنای حقوقی تکلیف وزیران و هیأت دولت در پاسخگویی به ملت شریف ایران (معالواسطه مجلس) در اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی متجلی است، با وجود این، اعمال این حق با تکلیف بر رعایت اصول و موازین قانونی همراه است. به عبارت دیگر اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی، گستره و دامنه شمول حق طرح سؤال و حتی استیضاح و به تبع آن تکلیف به پاسخگویی و دفاع وزیران را محدود به حوزه وظایف محوله به آنان در چارچوب قوانین و مقررات کرده است.
ازاین رو؛ نمایندگان محترم مجلس در مقام اعمال حقوق قانونی خود، با دو محدودیت کلی مواجه هستند، محدودیت نخست از اصل کلی ناظر به امر وکالت که رعایت مصلحت و غبطه موکل است نشأت میگیرد و محدودیت دوم بر پایه روح و منطق اصول هشتاد و هشتم و هشتاد و نهم قانون اساسی استوار است.
طرح سؤال و استیضاح به لحاظ قانونی مستلزم تعیین و شناسایی مقدماتی وظایف قانونی و حدود و اختیارات وزیران در چارچوب بودجه مصوب و اوضاع و احوال حاکم بر کشور شکل میگیرد. به عنوان نمونه در شرایط جنگ و تحریم و مواردی از این دست، امکان تحقق بخشی از وظایف محوله محدود میشود. بنابراین طرح سؤال در حیطه وظایف و مسئولیتها بدون توجه به عوامل تأثیرگذار در فرآیندهای اجرایی فاصله گرفتن از روح و منطوق اصول قانون اساسی است. طرح سؤال به صورت کلی و عام و بدون تعریف و تعیین ارتباط سؤال با وظایف مشخص وزیران (بودجه مصوب، قانون پنج ساله توسعه، سند چشمانداز و...) با روح قانون اساسی به طور عام و موارد 88 و 89 به طور اخص سازگار نیست.
جهتگیری کلی آییننامه داخلی مجلس (ماده 222 و 209) بر شفافیت و صراحت سؤال و ذکر دقیق مورد یا موارد معطوف بر چگونگی اعمال حق طرح سؤال نمایندگان از وزیران تأکید دارد، علاوه بر این پیشبینی رسیدگی مقدماتی به طرح استیضاح در کمیسیونهای ذیربط نیز در مسیر اطمینانبخشی بیشتر به رعایت اصول قانون اساسی و آییننامههای داخلی مجلس در چگونگی طرح سؤال و استیضاح است.
از سوی دیگر فرآیند وصول سؤال و استیضاح نیز توسط هیأت رئیسه مجلس به لحاظ منطقی نمیتواند فقط جنبه شکلی و تشریفاتی داشته باشد، بلکه هیأت رئیسه محترم مجلس در فرآیند اعلام وصول میتواند از جنبه کارشناسی و رعایت قوانین و مقررات، از چگونگی اعمال ماده اصل 88 و 89 قانون اساسی اطمینان حاصل نمایند تا بیجهت وقت مجلس و دولت در پاسخگویی به سؤال خارج از حیطه قانون و مصلحت و غبطه کشور، به هدر نرود.
از این رو مسئولیت سنگینی بر دوش هیأت رئیسه مجلس قرارداد که در فرآیند اعلام وصول، به نحوی عمل کند که توازن کامل بین حقوق دولت درفرآیند پاسخگویی و حقوق نمایندگان در اعمال ماده 88 و 89 و سایر اصول مرتبط همچون اصول 76 - 84 - 134- 137- 138 برقرار شود. مشارکت فعال و مسئولانه هیأت رئیسه مجلس در فرآیند وصول سؤالات و طرح استیضاح در انطباق سؤالات و ابهامات نمایندگان با اصول قانون اساسی و آییننامههای داخلی مجلس میتواند ضمانت اجرای مؤثری در پیشگیری از انحراف از تکالیف نمایندگی و دوری از غلتیدن در چالشها و دغدغههای جناحی ایجاد کند.
تعریف معیارها و شاخصهای فنی و علمی منطبق با اصول قانون اساسی و آییننامه مجلس و نظارت بر اجرای دقیق این شاخصها میتواند شائبه سیاسی و جناحی بودن استیضاح را بی اعتبار کند و بر میزان و کیفیت همدلی بین دو قوه مقننه و مجریه بیفزاید.
اگر موارد استیضاح کلی و عام باشد- همانند پیگیری نشدن و حل مشکلات یا نبود برنامه مشخص برای حل موضوعات مربوط به حوزه مأموریت یک وزارتخانه یا تحقق نیافتن برنامههای پیشنهادی در فرآیند رأی اعتماد- امکان پاسخگویی دقیق و صریح از وزیران را سلب میکند یا اینکه وزیر در مقام پاسخگویی بیشتر، دیدگاههای نظری و سیاستهای کلان را به بحث میگذارد که عملاً نمیتواند موجبات ارتقای سطح نظارت مجلس محترم و تشویق و ترغیب وزیران به انجام وظایف محوله را فراهم کند.
هیأت رئیسه محترم مجلس رسالت و مسئولیت سنگینی در حوزه مدیریت طرح سؤال و استیضاح وزیران را به عهده دارد. هیأت محترم رئیسه میتواند در فرآیند وصول سؤالات و استیضاح بر مبنای تجارب و دستاوردهای اعمال حق نظارت خود بخصوص در 2 سال گذشته، بدون تضییع کوچکترین حقی از نمایندگان برای طرح سؤال و استیضاح، مکانیسمها و شاخصهای فنی در انطباق سؤالات با روح و منطوق اصول 88 و 89 قانون اساسی را هرچه بیشتر فعال کرده و از این طریق مسیر را برای طرح سؤالات غیردقیق و غیرمفید با انگیزههای سیاسی و جناحی را ببندد.
تکلیف پاسخگویی وزیران در مقابل نمایندگان ملت یکی از دستاوردهای بزرگ انقلاب اسلامی است. اعمال این حق نمیتواند با حقوق قوه مجریه در انجام وظایف و تکالیف قانونی خود تحت نظارت مجلس در تعارض باشد. از آنجا که رسالت هر دو قوه صیانت از حاکمیت و منافع ملی و پاسداری از حقوق ملت است، هیأت محترم رئیسه مجلس باید ساز و کاری را در فرآیند وصول سؤالات تعریف کند که به لحاظ فنی و کارشناسانه اعمال طرح سؤال و استیضاح وسیلهای برای تضییع حقوق دولت قرار نگیرد. به نظر میرسد که طراحی یک نظام مبنی بر بررسی ابعاد فنی و کارشناسانه سؤالات در فرآیند اعلام وصول میتواند در جلوگیری از تضییع حقوق دولت و ارتقای سطح همدلی مؤثر واقع شود.
* عضو هیأت علمی دانشگاه و حقوقدان
انتهای پیام/
اخبار مرتبط
از انتقاد به وزرا تا ماجرای استیضاح فانی
امیدواریم با رای مثبت نمایندگان به فانی این وزارتخانه با آرامش کارش را ادامه دهد
۰۱ تير ۱۳۹۴ - ۱۰:۳۴
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: باشگاه خبرنگاران]
[مشاهده در: www.yjc.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 13]
صفحات پیشنهادی
طرح یک فوریتی «الزام دولت به حفظ حقوق هستهای» در دستور هفتگی مجلس قرار گرفت
طرح یک فوریتی الزام دولت به حفظ حقوق هستهای در دستور هفتگی مجلس قرار گرفت طرح الزام دولت به حفظ دستاوردها و حقوق هستهای ملت ایران در دستور کار هفتگی مجلس قرار گرفت به گزارش خبرنگار پارلمانی گروه سیاسی باشگاه خبرنگاران طرح الزام دولت به حفظ دستاوردها و حقوق هستهای ملت ایرانمجلس طرح الزام دولت به حفظ دستاوردها و حقوق هستهای را در اولویت میگذارد
چهارشنبه ۲۷ خرداد ۱۳۹۴ - ۰۹ ۴۸ نمایندگان مجلس شورای اسلامی طی درخواستی موافقت کردند که طرح الزام دولت به حفظ دستاوردها و حقوق هستهای ملت ایران با اولویت در دستور کار قرار گیرد به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا در پی درخواست 50 نفر از نمایندگان علاءالدو تصمیم دولت و مجلس برای حل مشکل فرهنگیان
سهشنبه ۲۶ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۰ ۰۸ نایب رئیس مجلس شورای اسلامی در توضیح حضور نوبخت و وزیر آموزش و پرورش در جلسه غیر علنی صبح امروز مجلس از دو راهکار اتخاذ شده در این جلسه برای حل مشکل فرهنگیان خبر داد به گزارش خبرنگار پارلمانی ایسنا محمد حسن ابوترابیفرد در نطق پیش از دستور خود در آبرای شرکت در نشست دولت و مجلس لاریجانی وارد سالن اجلاس سران شد
برای شرکت در نشست دولت و مجلسلاریجانی وارد سالن اجلاس سران شدرئیس مجلس شورای اسلامی دقایقی پیش در نشست مشترک دولت و مجلس حضور پیدا کرد به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی دقایقی پیش در نشست مشترک دولت و مجلس حضور پیدا کرد این ششمینکدام وزیران دولت در صف استیضاح مجلس قرار دارند؟
باشگاه خبرنگاران گزارش میدهد کدام وزیران دولت در صف استیضاح مجلس قرار دارند رضا فرجی دانا اولین وزیر دولت یازدهم بود که با نظر نمایندگان بهارستان استیضاح شده و از وزارت علوم برکنار شد اما این پایان ماجرا نبود و چند تن دیگر از وزرای دیگر کابینه تدبیر و امید زیر ذرهبین مجلسیبه میزبانی دولت ششمین نشست مشترک دولت و مجلس آغاز شد
به میزبانی دولتششمین نشست مشترک دولت و مجلس آغاز شدششمین نشست مشترک مجلس و دولت دقایقی پیش به میزبانی دولت آغاز شد به گزارش خبرنگار حوزه دولت خبرگزاری فارس نشست مشترک مجلس و دولت دقایقی پیش آغاز شد این نشست ششمین نشست مشترک دولت و مجلس است که به میزبانی دولت و در محل سالن اجلاششمین نشست مشترک دولت و مجلس آغاز شد |اخبار ایران و جهان
ششمین نشست مشترک دولت و مجلس آغاز شد ششمین نشست مشترک دولت و مجلس دقایقی پیش در محل سالن اجلاس سران آغاز شد کد خبر ۵۱۰۸۵۵ تاریخ انتشار ۳۱ خرداد ۱۳۹۴ - ۲۰ ۲۲ - 21 June 2015 ششمین نشست مشترک دولت و مجلس دقایقی پیش در محل سالن اجلاس سران آغاز شد به گزارش تسنیم ششمین نشست مشترک دبرای شرکت در نشست دولت و مجلس روحانی وارد سالن اجلاس سران شد
برای شرکت در نشست دولت و مجلسروحانی وارد سالن اجلاس سران شدرئیسجمهور دقایقی پیش در نشست مشترک دولت و مجلس حضور پیدا کرد به گزارش خبرنگار حوزه دولت خبرگزاری فارس حجتالاسلام حسن روحانی رئیسجمهور دقایقی پیش در نشست مشترک دولت و مجلس حضور پیدا کرد این ششمین نشست مشترکنگاه ویژه دولت به احزاب/ ارائه نظرات دولت به مجلس در رابطه با بحث استانی شدن انتخابات مجلس
امیری در گفتوگو با خبرنگار باشگاه خبرنگاران مطرح کرد نگاه ویژه دولت به احزاب ارائه نظرات دولت به مجلس در رابطه با بحث استانی شدن انتخابات مجلس سخنگوی وزارت کشور باید منتظر ماند و دید شورای نگهبان در رابطه با استانی شدن انتخابات چه تصمیمی اتخاذ خواهد کرد حسینعلی امیری در گفآغاز ششمین نشست مشترک دولت و مجلس
آغاز ششمین نشست مشترک دولت و مجلستاریخ انتشار يکشنبه ۳۱ خرداد ۱۳۹۴ ساعت ۲۰ ۱۸ ششمین نشست مشترک مجلس و دولت دقایقی پیش به میزبانی دولت آغاز شد به گزارش فارس این نشست ششمین نشست مشترک دولت و مجلس است که به میزبانی دولت و در محل سالن اجلاس سران در حال برگزاری است قرار است علی لارینشست مشترک دولت و مجلس برگزار میشود |اخبار ایران و جهان
نشست مشترک دولت و مجلس برگزار میشود کد خبر ۵۱۰۴۰۶ تاریخ انتشار ۳۰ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۳ ۲۴ - 20 June 2015 عضو هیئت رئیسه مجلس از برگزاری نشست مشترک دولت و مجلس به میزبانی دولت خبر داد محمدحسین فرهنگی نماینده مردم تبریز آذرشهر و اسکو در گفتوگو با خبرنگار مجلس گروه سیاسی باشگاهتکرار/ دستور کار هفته آینده خانه ملت طرح الزام دولت به حفظ دستاوردهای هستهای به صحن مجلس رسید
تکرار دستور کار هفته آینده خانه ملتطرح الزام دولت به حفظ دستاوردهای هستهای به صحن مجلس رسیدادامه رسیدگی به طرحهای استانی شدن انتخابات مجلس طرح جامع جمعیت و تعالی خانواده و تحقیق و تفحص از افراد دوتابعیتی در حوزه مسئولان بخشی از دستور کار هفته آتی مجلس را تشکیل میدهد به گزانماینده مردم رباط کریم در مجلس: تصویب کلیات طرح الزام دولت به حفظ حقوق هستهای هشدار جدی به آمریکاست
نماینده مردم رباط کریم در مجلس تصویب کلیات طرح الزام دولت به حفظ حقوق هستهای هشدار جدی به آمریکاستنماینده مردم شهرستانهای رباط کریم و بهارستان در مجلس شورای اسلامی گفت تصویب کلیات طرح الزام دولت به حفظ حقوق هستهای میتواند برای امریکا یک هشدار جدی باشد به گزارش خبرنگار فارسشکایت دولت از ۱۳ نماینده مجلس
شکایت دولت از ۱۳ نماینده مجلس عضو هیات نظارت بر رفتار نمایندگان از شکایت دولت از ۱۳ نماینده به هیات نظارت بر رفتار نمایندگان خبر داد و اعلام کرد که تذکرات نمایندگان در راستای انجام وظایف نظارتی آنها تشخیص داده شد به گزارش فرهنگ نیوز عزیز اکبریان نماینده مردم کرج در مجلس شورایتاکید رییس کمیته معدن مجلس بر همکاری بخش خصوصی و دولتی معدن
جمعه ۲۹ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۱ ۴۳ به گفتهی رییس کمیته معدن و صنایع معدنی مجلس در دومین نشست مشترک نایب رییس مجلس معاون معدنی و صنایع معدنی وزارت صنعت انجمن تولید کنندگان و صادر کنندگان سنگ آهن خانه معدن ایران اساتید دانشگاه و شرکت چادرملو مرکز پژوهشهای مجلس به عنوان دبیرخانه دائمحق شناس:مجلس به چهره های دولتی علاقه مند نیست به همین خاطر به آنها کارت زرد می دهد
حق شناس مجلس به چهره های دولتی علاقه مند نیست به همین خاطر به آنها کارت زرد می دهد یک فعال سیاسی گفت اعلام وصول استیضاح وزیر آموزش و پرورش و دادن کارت زرد به علی جنتی نشان دهنده عدم علاقه مندی مجلس به برخی چهره های دولتی است به گزارش نامه نیوز محمد جواد حق شناس در رابطهبروجردی در کمیسیون امنیت ملی مجلس: سلطهگران به نام حقوقبشر و دموکراسی به ملتها حمله میکنند
بروجردی در کمیسیون امنیت ملی مجلس سلطهگران به نام حقوقبشر و دموکراسی به ملتها حمله میکنندرئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس گفت کشورهای سلطهگر به نام حقوقبشر و دموکراسی به ملتها حمله کرده و آدمکشی میکنند و در مقابل کشتار بیرحمانه آلسعود که اغلب زنان و کودکان هستند از جنایتکا-
سیاسی
پربازدیدترینها