آیا رانندگان استیجاری در بنبست استخدامی گرفتار شدهاند؟ بررسی چالشهای پیش روی رانندگان و راهکارهای قانونی
قانون تعیین وضعیت ایثارگران، از جمله مهمترین قوانینی است که به منظور افزایش امنیت شغلی نیروهای شرکتی و قراردادی به تصویب رسیده است. با این حال، اجرای این قانون برای رانندگان استیجاری همواره با چالشهایی روبرو بوده و بسیاری از این افراد هنوز موفق به تبدیل وضعیت استخدامی خود نشدهاند.
به گزارش ایلنا، با وجود اینکه قانون مذکور به منظور ساماندهی وضعیت شغلی ایثارگران در سالهای اخیر به تصویب رسیده، اما بسیاری از رانندگان استیجاری همچنان با مشکلات عدیدهای دست و پنجه نرم میکنند. دغدغه اصلی این افراد، تبدیل وضعیت استخدامی بر اساس این قانون است، امری که تاکنون به طور کامل محقق نشده است.
حسن آقایی، نماینده جمعی از رانندگان استیجاری و جاماندگان ایثارگر کشور، در گفتگو با ایلنا، ضمن اشاره به مشکلات این قشر، به تشریح آخرین وضعیت پیگیریهای صورت گرفته پرداخت.
وضعیت رانندگان استیجاری بر اساس قانون مصوب سال 1400 مجلس
آقایی با اشاره به قانون مصوب سال 1400 مجلس شورای اسلامی و بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور، اظهار داشت: بر اساس این قانون، حدود 7 هزار و 190 نفر مشمول تبدیل وضعیت شدهاند. با این حال، از آن زمان تاکنون، تنها 40 درصد از این افراد در دستگاههای اجرایی و وزارتخانهها تبدیل وضعیت شدهاند و مابقی همچنان بلاتکلیف هستند. متاسفانه، برخی از دستگاههای اجرایی این قانون را به تأخیر انداخته و یا از اجرای آن به طور کامل سرباز زدهاند.
گلایههای رانندگان از نحوه اجرای قانون تبدیل وضعیت
آقایی با انتقاد از روند کند اجرای قانون، گفت: متاسفانه، برخی از دستگاهها به استناد نظرات مشورتی از سوی سازمان اداری و استخدامی، از اجرای قانون خودداری میکنند. به عنوان مثال، در وزارت بهداشت (دانشگاه علوم پزشکی لرستان) و شرکت برق منطقهای خوزستان، مراحل گزینش انجام شده، اما تاکنون استخدام قطعی صورت نگرفته است. این در حالی است که سایر دستگاههای دولتی، استخدام نیروهای باقیمانده را در دستور کار قرار دادهاند.
پیگیری مطالبات رانندگان از طریق مراجع ذیصلاح
وی با اشاره به پیگیریهای صورت گرفته برای تبدیل وضعیت رانندگان باقیمانده، اظهار داشت: در روز شنبه نوزدهم خردادماه، به نمایندگی از کلیه ایثارگران و رانندگان استیجاری کشور، در تهران جلساتی با مسئولان سازمان اداری و استخدامی برگزار کردیم. در این جلسات، آقایان آقایی رحیمی (معاون حقوقی سازمان) و آقایی تاجگردون نیز حضور داشتند. در حضور آقای تاجگردون، آقایی رحیمی قول دادند که موضوع جاماندگان را پیگیری و مشکلات آنان را برطرف کنند.
رایزنی با رئیس امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی
آقایی در ادامه افزود: در ادامه پیگیریها، جلساتی نیز با آقای محمدی (رئیس امور حقوقی سازمان) و خانم امیدی (کارشناس حقوقی سازمان استخدامی) برگزار کردیم که متاسفانه به دلیل نبود نیروی انسانی سازمان، حدود نیم ساعت به طول انجامید. با این حال، تمامی مستندات قانونی را ارائه دادیم و طبق بررسیهای انجام شده، خانم امیدی و کارشناسان نیروی انسانی سازمان با تبدیل وضعیت رانندگان موافقت کردند. ایشان اعلام کردند که تنها در صورت صدور نامه رسمی از واحد حقوقی سازمان، امکان انجام اقدامات نهایی وجود دارد.
تلاش برای رفع موانع استخدامی
آقایی محمدی اذعان کرد که هرچند از نظر قانونی منعی برای استخدام وجود ندارد، اما امضای چنین ابلاغیهای ممکن است تبعاتی برای ایشان داشته باشد و لذا از صدور نامه خودداری میکند. ایشان پیشنهاد کردند که موضوع از طریق دیوان عدالت اداری پیگیری شود.
شکایت به دیوان عدالت اداری؛ راهکاری برای احقاق حق
نماینده این رانندگان استیجاری در ادامه تصریح کرد: پس از آن، نمایندگان استانها به دیوان عدالت اداری مراجعه کرده و موضوع را به طور عمومی مطرح کردند. طبق توضیحات ارائه شده، ریاست واحد رویه دیوان، شامل حال جاماندگان نمیشود و صرفاً برای آیندگان قابل اجراست. به گفته آنان، سازمان اداری و استخدامی با ارجاع پروندهها به دیوان، عملاً از اجرای وظیفه خود شانه خالی کرده است. از این رو، باید احکام آن 3 هزار نفری که پیشتر تبدیل وضعیت شدهاند، نیز باطل شود.
امیدواری به پیگیری مشکلات در استان سیستان و بلوچستان
وی با اشاره به بازگشت به سازمان اداری و استخدامی، مجدداً با آقای محمدی صحبت کرده است. به گفته وی، در صورت ممانعت دیوان از اجرای کار، لازم است استعلام رسمی از دیوان صورت گیرد، اما ایشان استعلام را به صورت خودکار انجام میدهند. در ادامه به ایشان یادآوری شده که به دستور آقای پژهکیان، برای استان سیستان و بلوچستان، تمام جاماندگان تبدیل وضعیت شدهاند و این نشان میدهد که قانون قابلیت اجرا دارد. مستندات مربوط به این موضوع، شامل شماره ملی و کد ردیف افراد نیز ارائه شده است. با این وجود، اعلام شد که بدون دستور کتبی بالادستی، نمیتوان اقدامی انجام داد.
سازمان بازرسی کل کشور ورود کند
آقایی افزود: در نهایت عملاً میان دو مقام سازمان، مسئولیت ماجرا بلاتکلیف مانده و امکان اقدامی نیست.
آقایی افزود: در نهایت عملاً با پیگیریهای مستمر ایشان و همکارانشان موفق شدند پرونده سیستان و بلوچستان را اثبات کنند و این میتواند نقطه عطفی برای پیگیری مشکلات سایر استانهای کشورمان باشد.
درخواست از سازمان بازرسی کل کشور
آقایی در پایان با بیان اینکه حدود 4 سال است که این پرونده در حال پیگیری است، از سازمان بازرسی کل کشور درخواست کرد که به این موضوع ورود کرده و در راستای احقاق حقوق رانندگان استیجاری و جاماندگان ایثارگر، اقدامات لازم را انجام دهد.
رئیس سابق کمیسیون اصل 90 مجلس خواستار تسریع در تعیینتکلیف رانندگان تبدیل وضعیت شده است.
محسن زنگنه، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز پیش از این، خواستار تسریع در تعیینتکلیف رانندگان شده و گفته بود، پیگیر این موضوع در مجلس یازدهم خواهم بود.
راهکارهای پیشنهادی برای رفع بنبست استخدامی رانندگان
با توجه به چالشهای موجود، به نظر میرسد که اتخاذ راهکارهای ذیل میتواند به رفع بنبست استخدامی رانندگان استیجاری کمک کند:
- تفسیر واحد از قانون: ارائه تفسیر واحد و شفاف از قانون توسط مراجع ذیصلاح، به منظور رفع ابهامات و ایجاد رویه واحد در دستگاههای اجرایی.
- تأمین اعتبار لازم: تخصیص و تأمین اعتبار لازم برای اجرای کامل قانون و تبدیل وضعیت تمامی مشمولین.
- نظارت دقیق: نظارت دقیق و مستمر بر حسن اجرای قانون توسط سازمان بازرسی کل کشور و سایر نهادهای نظارتی.
- استفاده از ظرفیت دیوان عدالت اداری: در صورت استمرار مقاومت برخی دستگاهها، استفاده از ظرفیت دیوان عدالت اداری برای الزام آنها به اجرای قانون.
- اولویتبندی استخدام: در نظر گرفتن اولویت برای استخدام رانندگان استیجاری ایثارگر در آزمونهای استخدامی دستگاههای دولتی.
با امید به اینکه با پیگیریهای مجدانه مسئولان نظام مقدس جمهوری اسلامی و اتخاذ تدابیر لازم، شاهد رفع مشکلات استخدامی رانندگان استیجاری و تحقق عدالت در این زمینه باشیم.
منبع :
ایلنا
