به دنبال تصمیم جنجالی دولت دونالد ترامپ مبنی بر عدم تمدید پیمان تجاری یوسمکا (USMCA)، یکی از مقامات ارشد کاخ سفید از تعرفههای تلافیجویانه کانادا و محدودیتهای این کشور در بخش لبنیات به عنوان موانع کلیدی یاد کرد؛ این در حالی است که مذاکرات دوجانبه با مکزیک برای تاریخ ۲۰ ژوئیه برنامهریزی شده است.
به گزارش واضح به نقل از FOX Business، دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، به طور رسمی تصمیم گرفته است تا توافقنامه تجاری ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) را تمدید نکند و با این کار، بند غروب (Sunset Clause) این پیمان را فعال کرده است. ادوارد لارنس، مقام رسمی ایالات متحده، تایید کرد که ترامپ در یک بازه زمانی ۱۰ ساله به دنبال دستیابی به توافقهای انفرادی و مجزا با مکزیک و کانادا خواهد بود.
تصمیم رسمی ترامپ برای پایان پیمان سه جانبه یوسمکا
اعلامیه دولت ترامپ مبنی بر اینکه برنامهای برای تمدید توافقنامه USMCA ندارد، نشاندهنده عزم راسخ واشنگتن برای جایگزینی این پیمان با قراردادهای تجاری دوجانبه با دو همسایه شمالی و جنوبی خود است. روز چهارشنبه مصادف با ششمین سالگرد اجرایی شدن یوسمکا بود؛ نقطه عطفی که به دولت ترامپ این اختیار قانونی را میداد تا توافقنامه را به همین شکل تمدید کند یا با عدم تمدید آن، به چالشهای تجاری با کانادا و مکزیک بپردازد. با این حال، پیمان USMCA تا زمان انجام این مذاکرات جدید، به مدت ۱۰ سال دیگر به قوت خود باقی خواهد ماند.
روابط تجاری با کانادا و مکزیک برای کسبوکارها و مصرفکنندگان آمریکایی از اهمیت فوقالعادهای برخوردار است، چرا که این دو کشور بزرگترین بازارهای صادراتی برای کالاهای ساخت آمریکا و دو منبع از سه منبع اصلی تامین کالاهای وارداتی به ایالات متحده به شمار میروند.
ناکارآمدی توافق قبلی در کنترل کسری تجاری آمریکا
اگرچه پیمان USMCA به مدرنسازی روابط تجاری ایالات متحده با دو همسایهاش کمک کرد، اما این مقام ارشد دولتی اظهار داشت که این توافقنامه تجاری نتوانسته است به طور بهینه کسری تجاری را کنترل کند. وی افزود که این پیمان در گسترش «فرصتهای دسترسی به بازار در کانادا و مکزیک» نیز ناکام بوده است و به عنوان نمونه به محدودیتهای کانادا بر واردات لبنیات و تهدیدهای مکزیک علیه ذرت و محصولات ذرت آمریکا اشاره کرد.
این مقام رسمی با اشاره به اینکه ایالات متحده به جای تمدید یوسمکا — پیمانی که خود ترامپ در دوره اول ریاستجمهوریاش درباره آن مذاکره کرده بود — به دنبال قراردادهای تجاری دوجانبه است، گفت: «من میتوانم روزی را پیشبینی کنم که در همین دوره ریاستجمهوری پرزیدنت ترامپ، ما به یک پروتکل مجزا با مکزیک یا یک پروتکل اختصاصی با کانادا دست یابیم. من فکر میکنم اگر این توافقها واقعاً با هدف کاهش کسری تجاری ما با آن کشورها تنظیم شوند، دستیابی به آنها کاملاً امکانپذیر است.»
وی در ادامه افزود که رئیسجمهور همچنان نسبت به نهایی کردن هرگونه توافقی که صرفاً اصلاحاتی در یوسمکا ایجاد کند و این پیمان سهجانبه را دستنخورده باقی بگذارد، «بدبین» است؛ هرچند وی تاکید کرد که ادامه مذاکرات به نفع همه این کشورها خواهد بود.
تمرکز بر قوانین مبدا و محورهای کلیدی مذاکره با مکزیک
انتظار میرود مذاکرهکنندگان تجاری ایالات متحده در تاریخ ۲۰ ژوئیه با همتایان مکزیکی خود دیدار کنند. این مقام مسئول اعلام کرد که آنها قصد دارند درباره موضوعاتی از جمله تعهدات کارگری، محیط زیست، کیفیت آب و مالکیت معنوی گفتگو کنند تا پیشرفتهای بیشتری در این زمینهها حاصل شود.
یک مقام ارشد دولت ترامپ در یک تماس تلفنی رسانهای برای اعلام این تصمیم به خبرنگاران گفت: «ما پیش از این به تفصیل با مکزیک درباره تقویت قوانین مبدا (Rules of Origin) در این توافقنامه، ارتقای همسویی امنیت اقتصادی و حلوفصل اختلافات دوجانبه گفتگو کردهایم.»
این مقام رسمی توضیح داد: «مکزیک با وجود چالشهای متعددی که در روابطمان، از جمله در بخش تجارت داریم، سیاستهای تعرفهای دولت ترامپ را به خوبی درک میکند. آنها از بسیاری جهات در این زمینه سازنده عمل کرده و پیشنهادهایی را برای کاهش کسری تجاری ارائه دادهاند. از این رو، ما به طور رسمی مذاکرات خود را بر پایه یک بستر دوجانبه آغاز کردهایم تا بسیاری از مسائل فیمابین را حل و فصل کنیم.»
موضع تدافعی کانادا و احتمال خروج زودهنگام ترامپ از توافقنامه
این مقام دولتی با اشاره به اینکه پس از اقدام رئیسجمهور برای وضع تعرفه بر کالاهای کانادایی، اوتاوا نیز اقدام به اعمال تعرفههای تلافیجویانه علیه ایالات متحده کرد، گفت: «کانادا در موقعیت متفاوتی قرار دارد. در کنار جمهوری خلق چین، کانادا یکی از تنها کشورهای جهان بود که پس از اقدامات تجاری تاریخی رئیسجمهور برای حذف کسری تجاری آمریکا و احیای تولید داخلی (Reshoring) در اینجا، دست به اقدام تلافیجویانه علیه ایالات متحده زد. آنها همچنین در طول سالهای گذشته برای رفع بسیاری از موانع غیرتعرفهای و چالشهای تجاری خود اقدامی نکردهاند.»
به گفته این مقام مسئول، تصمیم ایالات متحده برای عدم تمدید توافقنامه و ورود به فاز بررسی ۱۰ ساله به این معنی نیست که مذاکرات حتماً باید اینقدر طول بکشد. وی خاطرنشان کرد که پرزیدنت دونالد ترامپ میتواند حتی قبل از پایان این بازه زمانی مشخصشده، به طور کامل از توافقنامه خارج شود.
این مقام ارشد در پایان اظهار داشت: «واقعیت این است که اگر کانادا یا مکزیک به طور کامل با آنچه مورد نیاز است همراهی کنند، شرایط متفاوت خواهد بود. در عین حال، رئیسجمهور این حق قانونی را که در متن توافقنامه و در خود قانون پیشبینی شده است، برای خود محفوظ میدارد که حتی قبل از پایان مهلت ۱۰ ساله، از این پیمان خارج شود.»
آگهی فردا