فرمان ترامپ برای کمک به بحران‌زدگان: چرا ایالت‌های آسیب‌دیده همچنان در انتظارند؟
درحالی‌که مقامات محلی و ایالتی در ایالات‌متحده از دولت دونالد ترامپ برای کمک به بازسازی مناطق آسیب‌دیده از حوادث طبیعی مرگبار استمداد می‌طلبند، تعلل رئیس‌جمهور ترامپ در پاسخ به درخواست‌های کمک، باعث سرخوردگی و سردرگمی ایالت‌های درگیر توفان، سیل و طوفان شده است.
ترامپ با تأخیر در تصمیم‌گیری درباره درخواست‌های رسمی برای میلیون‌ها دلار بودجه از آژانس مدیریت اضطراری فدرال (FEMA)، ایالت‌ها، شهرستان‌ها و قبایل را در بلاتکلیفی قرار داده است. برخی از مناطق که هنوز از اثرات آب‌وهوایی شدید رنج می‌برند، قادر به شروع پاک‌سازی نیستند.
رویس مک‌کی، مدیر مدیریت اضطراری در شهرستان والتال، ایالت میسیسیپی، که در اواسط ماه مارس مورد هجوم گردبادها قرار گرفت، می‌گوید: «ما در بن‌بست قرار داریم و منتظر اعلامیه از سوی FEMA هستیم.»
به گفته مک‌کی، این شهرستان ۱۳ هزار نفری توانایی مالی برای پاک‌سازی هکتارها آوار را ندارد و منتظر است تا ترامپ در مورد درخواست کمک فاجعه که توسط تیت ریوز، فرماندار جمهوری‌خواه، در ۱ آوریل (فروردین) پس از کشته شدن هفت نفر در اثر گردبادها، تخریب یا آسیب‌دیدن ۶۷۱ خانه و ۱۸.۲ میلیون دلار خسارت عمومی، ارائه شده است، تصمیم‌گیری کند.
مک‌کی اظهار داشت: «من ناامید شده‌ام، به‌ویژه برای افرادی که خانه‌های خود را از دست داده‌اند.»
نکته قابل‌توجه این است که خود ترامپ در ژانویه (دی‌ماه) از عملکرد «بسیار کند» FEMA انتقاد کرده بود.
این ناامیدی از نحوه مدیریت بلایای طبیعی توسط ترامپ، تازه‌ترین آشفتگی در FEMA محسوب می‌شود. ترامپ اخیراً دو برنامه کمک مالی FEMA را که سالانه میلیاردها دلار به ایالت‌ها برای پرداخت هزینه‌های اقدامات حفاظتی در برابر بلایا اختصاص می‌داد، لغو کرد. این اقدام با اعتراض قانون‌گذاران جمهوری‌خواه و دموکرات مواجه شد.
در ۸ مه (اردیبهشت)، ترامپ، کامرون همیلتون، رئیس FEMA را برکنار و دیوید ریچاردسون، افسر سابق سپاه تفنگداران دریایی را که هیچ تجربه‌ای در مدیریت اضطراری ندارد، جایگزین وی کرد.
در جلسه استماع کنگره در روز سه‌شنبه، جاش هاولی، سناتور جمهوری‌خواه از ایالت میسوری، از کریستی نوم، وزیر امنیت داخلی، درخواست کرد تا ترامپ را برای تأیید سه درخواست کمک فاجعه که مایک کیهو، فرماندار جمهوری‌خواه میسوری، از ۲ آوریل (فروردین) برای ترامپ ارسال کرده بود، تحت‌فشار قرار دهد.
هاولی درحالی‌که نوم قول کمک داد، گفت: «ما در میسوری به‌شدت نیازمند کمک هستیم.» وزارتخانه او بر FEMA نظارت دارد.
کارا اسپنسر، شهردار سنت لوئیس، که شهرش در اوایل این هفته به‌شدت در اثر گردبادها آسیب دید، به MSNBC گفت: «چیزی که ما در حال حاضر به آن نیاز داریم، کمک فدرال است. این جایی است که FEMA و دولت فدرال باید وارد عمل شوند و به جوامع کمک کنند. شهر ما نمی‌تواند به‌تنهایی این بار را به دوش بکشد.»
بر اساس گزارش روزانه FEMA که روز چهارشنبه منتشر شد، ترامپ به ۱۷ درخواست کمک فاجعه رسیدگی نکرده است که این رقم برای این زمان از سال بسیار بالاست. گزارش FEMA از ۲۱ مه ۲۰۱۷ (۳۱ اردیبهشت ۱۳۹۶) نشان می‌دهد که در همین تاریخ در هشت سال قبل، در نخستین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ، تنها سه درخواست کمک فاجعه در انتظار اقدام ریاست‌جمهوری بود.
یازده مورد از ۱۷ درخواست کمک فاجعه معوقه، بیش از یک ماه پیش برای ترامپ ارسال شده است.
یکی از مقامات ارشد سابق FEMA که به شرط ناشناس ماندن حاضر به صحبت شد، اظهار داشت: «به نظر من می‌رسد که تا زمانی که نقش FEMA مشخص نشود، ما فقط منتظر خواهیم ماند.»
ترامپ نشان داده است که می‌خواهد این آژانس را که سالانه حدود ۴۵ میلیارد دلار کمک‌های مربوط به حوادث توزیع می‌کند، در حدود ۱۰۰ حادثه به‌طور هم‌زمان کمک می‌کند و به گفته او «ناامیدی بسیار بزرگی» بوده است، کوچک‌تر کند.
ترامپ در ژانویه (دی‌ماه) در جریان بازدید از غرب کارولینای شمالی که دچار فاجعه شده بود، گفت: «این سازمان بسیار بوروکراتیک و بسیار کند است.»
دولت ترامپ هیچ اطلاعیه‌ای در مورد نحوه رسیدگی به درخواست‌های کمک مربوط به حوادث منتشر نکرده است و فرمانداران، مقامات محلی و افراد را در مورد آنچه باید انتظار داشته باشند، نامطمئن گذاشته است.
این مقام سابق FEMA گفت: «سخت‌ترین بخش این موضوع، بازمانده فاجعه‌ای است که منتظر امداد است.»
ابیگیل جکسون، سخنگوی کاخ سفید، در بیانیه‌ای به E&E News از POLITICO گفت که دولت می‌خواهد دولت‌های ایالتی و محلی «قبل از وقوع فاجعه در انعطاف‌پذیری خود سرمایه‌گذاری کنند، تا پاسخگویی کم‌تر فوری و بهبودی کم‌تر طولانی شود.»
جکسون گفت که ترامپ به درخواست‌های مربوط به حوادث «با دقت و ملاحظه فراوان رسیدگی می‌کند و اطمینان می‌دهد که مالیات‌های آمریکایی به‌طور مناسب و کارآمد توسط ایالت‌ها برای تکمیل – نه جایگزینی – تعهد آن‌ها برای پاسخگویی و بهبودی از بلایا استفاده می‌شود.»
‘مرگ و نابودی’
با وجود عدم اعلام تغییر سیاست، اقدامات ترامپ در مورد تعدادی از حوادث نشان می‌دهد که او دریافت کمک FEMA برای پاک‌سازی و بازسازی را برای ایالت‌ها دشوارتر می‌کند.
هیچ نشانه‌ای از ملاحظات حزبی در اقدامات ترامپ وجود ندارد. تنها سه مورد از ۱۷ درخواست کمک فاجعه معوقه از سوی فرمانداران دموکرات ارائه شده است. ترامپ در ماه آوریل (فروردین) زمانی که درخواست سارا هاکبی سندرز، فرماندار جمهوری‌خواه آرکانزاس، که در اولین دوره ریاست‌جمهوری وی، دبیر مطبوعاتی کاخ سفید بود، را رد کرد، خبرساز شد.
رد درخواست سندرز برای کمک به پاک‌سازی آوار و تعمیر تعاونی‌های برق پس از وقوع توفان در اواسط ماه مارس، نمونه‌ای از رویکرد جدید ترامپ است. سندرز محاسبه کرد که گردبادها ۱۱.۶ میلیون دلار خسارت عمومی وارد کرده‌اند که بیش از حد کافی برای واجد شرایط بودن برای دریافت کمک FEMA است.
بر اساس سیاست دیرینه FEMA، این آژانس یک آستانه خسارت مبتنی بر جمعیت تعیین می‌کند که ایالت‌ها برای دریافت پول برای پاک‌سازی و بازسازی باید از آن فراتر روند. در آرکانزاس، این آستانه کمی بیش از ۵.۸ میلیون دلار است – و خسارت ایالت دو برابر این مبلغ بود.
سندرز درخواست تجدیدنظر کرد، اما ترامپ بار دیگر درخواست او برای پول تعمیر را رد کرد، اگرچه موافقت کرد که به ۲۴۹ خانوار برای پرداخت هزینه مسکن موقت و تعمیرات جزئی خانه با کمک FEMA کمک کند. بودجه فدرال حدود ۱ میلیون دلار خواهد بود.
ترامپ پس از وقوع سیل در ماه فوریه (بهمن) و آوریل (فروردین) به ترتیب در ایالت‌های ویرجینیای غربی و کنتاکی، اقدام مشابهی را در مورد درخواست‌های کمک از پاتریک موریسی، فرماندار جمهوری‌خواه ویرجینیای غربی و اندی بشیر، فرماندار دموکرات کنتاکی انجام داد. در هر دو مورد، ترامپ پول برای خانوارها را تأیید کرد و درخواست‌های مالی آن‌ها برای بازسازی عمومی را رد کرد.
زمانی که ترامپ درخواست آوریل (فروردین) ایالت واشنگتن برای کمک به بازسازی زیرساخت‌های عمومی پس از سیل نوامبر (آبان) را رد کرد، باب فرگوسن، فرماندار دموکرات، خاطرنشان کرد که خسارت به‌راحتی از آستانه واجد شرایط بودن برای دریافت پول فدرال فراتر رفته است.
فرگوسن پس از رد درخواست ایالت واشنگتن توسط ترامپ گفت: «معیارهای بسیار روشنی برای واجد شرایط بودن برای دریافت این بودجه امداد اضطراری وجود دارد. درخواست واشنگتن همه آن‌ها را برآورده کرد.» وی افزود: جوامع «ماه‌ها در انتظار» کمک فدرال بوده‌اند، «و این تصمیم باعث تأخیر بیشتر خواهد شد.»
روز سه‌شنبه، بشیر پس از کشته شدن ۱۹ نفر از ساکنان کنتاکی و آسیب گسترده به اموال در اثر گردبادها، درخواست کمک جدیدی برای ترامپ ارسال کرد. بشیر خواستار اعلام «فاجعه بزرگ تسریع‌شده» است که رؤسای جمهور معمولاً ظرف یک یا دو روز آن را تأیید می‌کنند.
بشیر روز سه‌شنبه در یک نشست خبری گفت: «این حادثه گردباد ویرانگر است. هیچ راه دیگری برای توصیف مرگ و ویرانی که این امر برای جامعه به ارمغان آورده وجود ندارد.»
اگرچه این درخواست هزینه خسارت را محاسبه نکرد، اما اریک گیبسون، مدیر بخش مدیریت اضطراری کنتاکی، روز سه‌شنبه گفت: «ما به رقمی رسیدیم که به‌وضوح برای هرکسی آسان است که ببیند این فاجعه به کمک فدرال نیاز دارد.»
بشیر گفت که ترامپ روز یکشنبه پس از وقوع گردباد با او تماس گرفت و “متعهد شد که در کنار مردم کنتاکی خواهد بود.”
